МСП разрешили экономить на «картельных» штрафах

Законопроект № 1193621-7, который позволяет малому и среднему бизнесу уплачивать штрафы за картельный сговор в половинном размере, накануне был принят Госдумой в третьем, окончательном чтении.

Для этого уплатить штраф нужно в течение 20 дней. Если постановление о штрафе пришло слишком поздно, предприниматель может восстановить срок через суд.

В пояснительной записке указано, что сейчас штрафы за картели собираются плохо: в 2018 году уплатили только 27% из них. В то же время их основная функция в том, чтобы предотвращать нарушения, а не приносить средства бюджету. По мнению авторов законопроекта, он позволит снизить количество необоснованных обжалований штрафов и их принудительного взыскания.

По словам экспертов, опрошенных «ПРАВО.ru», чаще всего картельные сговоры выявляют как раз среди малого и среднего бизнеса. А штрафы за такие нарушения предусмотрены довольно высокие. Законодатель стремился добиться большего превентивного эффекта, но на практике столь значительные штрафы привели к увеличению количества судебных споров с антимонопольными органами. При таких условиях бизнесу было проще применить процедуру банкротства, нежели уплатить штраф.

Новелла позволит снизить нагрузку на суды двояким образом: во-первых, сами предприниматели могут не пытаться оспаривать уменьшенный штраф, а во-вторых, уже уплаченный штраф зачастую рассматривается как фактическое признание нарушения.

В то же время понимание, что штраф не будет обжалован, не должно снижать качество ненормативных правовых актов, которыми такие штрафы назначаются.