Экосбор: как бухгалтеру ответить на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований

Ниже разберем, когда выносится предостережение, какие шаги должны предпринять предприниматели и экологи при его получении, а также рассмотрим важный пример – обязанность уплаты экологического сбора для производителей и импортеров, часто становящуюся причиной разногласий с Росприроднадзором.

В каких случаях выносится предостережение?

РПН может вынести предостережение, если располагает сведениями о готовящемся или возможном нарушении экологических требований. Такие сведения могут поступать из разных источников – от жалоб граждан и организаций, данных дистанционного мониторинга (например, из открытых источников), информации от других государственных органов или сообщений СМИ.

Важное условие: предостережение выносится только если пока нет доказанных фактов, что нарушение уже привело к вреду или создало непосредственную угрозу вреда людям, природе, государству или объектам культуры. То есть предупреждение применяется на стадии, когда нарушение еще можно предотвратить.

Пример: Компания может получить предостережение, если Росприроднадзор по открытым данным заметил отсутствие обязательной экологической отчетности или получил сигнал о несоблюдении нормативов, но при этом вред окружающей среде еще не зафиксирован. В такой ситуации надзорный орган предпочтет сначала предупредить предприятие об обязательных требованиях, вместо того чтобы сразу назначать наказание.

Как выглядит и доставляется предостережение?

Предостережение оформляется в письменном виде. Документ обычно содержит: ссылки на обязательные требования (нормы законодательства), которые потенциально нарушаются; перечень правовых актов, устанавливающих эти требования; описание действий или бездействия компании, способных привести к нарушению; срок для устранения возможного нарушения; а также рекомендации по соблюдению норм.

При этом предостережение не обязывает предоставлять какие-либо документы или сведения в ответ – это именно предупредительное уведомление, а не запрос информации.

Росприроднадзор направляет предостережение одним из доступных способов официального общения. Чаще всего документ вручается заказным письмом (с уведомлением о доставке) либо в электронном виде – например, с использованием электронной подписи.

Также возможна отправка через портал госуслуг или на официальный e-mail организации. Предприятиям важно регулярно проверять почту и электронные кабинеты: предостережение считается полученным, даже если вы его не сразу заметили, а сроки на реакцию ограничены.

Что делать при получении предостережения?

1. Ни в коем случае не игнорировать уведомление.

Предостережение – это еще не штраф и не обвинение, однако оставлять его без внимания нельзя. Если требования из предупреждения не выполнить, Росприроднадзор может перейти к более жестким мерам: внеплановой проверке, официальному вызову для составления административного протокола и назначению санкций.

2. Тщательно изучить суть претензии.

Последующие действия зависят от вашего ответа и поведения компании:

• Если нарушение устранено и направлено уведомление, на этом все заканчивается. Росприроднадзор примет ваши сведения, и дополнительных мер не последует. Предприятие выполнило требования – оснований для дальнейшего надзора нет.
• Если вы подали обоснованные возражения, надзорный орган изучит их. В случае согласия с вашими аргументами предостережение фактически потеряет силу претензии. Однако если контролёр не убежден, он может назначить дополнительную проверку по спорному вопросу. Это будет уже внеплановая проверка, где инспекторы детально изучат, есть ли нарушение на самом деле.
• Если предостережение проигнорировано, либо требования из него остались невыполненными в срок – это самый опасный вариант. Бездействие компании станет поводом для внеплановой проверки. Инспекция в рамках надзора с большой вероятностью выявит нарушение, после чего дело пойдет по штрафному сценарию. Организацию могут привлечь к административной ответственности: грозят значительные штрафы, а в тяжелых случаях – даже приостановка деятельности через суд. Проигнорированное предостережение практически гарантирует серьезные проблемы: Росприроднадзор укажет в акте проверки, что ранее направлял предупреждение, но реакции не было, что лишь усугубит позицию нарушителя.

Экологический сбор для производителей и импортеров: на что обратить внимание?

Экологический сбор – обязательный платеж, связанный с системой расширенной ответственности производителей (РОП). Именно несоблюдение требований РОП нередко становится причиной предупреждений и санкций со стороны Росприроднадзора. Разберемся в сути этого сбора и его связи с предостережениями.

Кто обязан платить экосбор?

Все компании и индивидуальные предприниматели, выпускающие в обращение на рынке РФ товары и упаковку из установленного перечня, подпадают под требование РОП. Правительство утвердило перечень товаров и упаковки, за которые производитель/импортер несет ответственность по утилизации (в него входят самые разные категории – от одежды и бытовой техники до батареек, упаковочных материалов и т.д.). Если ваш товар есть в перечне и вы не достигаете необходимого норматива утилизации (процент переработки отходов), то возникает обязанность уплатить экологический сбор.

Есть некоторые исключения. Например, экспортеры (кто производит товар в России, но полностью вывозит за рубеж) от экосбора освобождены. Также организации, которые полностью выполняют нормативы утилизации своими силами (либо через заключение договора с утилизаторами), могут не платить сбор, а просто отчитаться о переработке отходов.

Однако нужно учитывать: освобождение действует только при надлежащей подаче отчетности и документальном подтверждении утилизации. Любая ошибка в отчетности или классификации отходов способна привести к санкциям, даже если фактически вы переработали нужный объем. Поэтому точность и тщательность при подготовке документов РОП крайне важны.

Сроки отчетности и уплаты

Экологический сбор рассчитывается и уплачивается ежегодно по итогам предыдущего календарного года. Отчетный период – год, за который считаете объем выпущенных товаров и выполненную утилизацию. Ключевые даты:

• Отчетность о выпущенных товарах/упаковке и о выполнении нормативов утилизации подается в Росприроднадзор до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. То есть за 2025 год крайний срок сдачи отчетов – 15 апреля 2026.
• Уплата экологического сбора также должна быть произведена до 15 апреля следующего года. Для российских производителей и импортеров из стран ЕАЭС оплата идет после отчетного года, до 15 апреля. Импортеры из иных стран в некоторых случаях уплачивают авансово (по отдельным товарам еще при ввозе) – это специфика, установленная экспериментальными правовыми режимами.

Важно не пропускать эти сроки. В 2024-2025 годах сотни предприятий получили крупные штрафы из-за не сданной вовремя отчетности или неоплаченного экосбора – размеры наказаний составили от 250 000 до 500 000 рублей. Это наглядно показывает, что государство ужесточило подход к нарушителям РОП.

Чем грозит неуплата экосбора?

Контроль за уплатой возложен на Росприроднадзор. Если производитель/импортер нарушает требования – не сдал расчет, не уплатил сбор или указал недостоверные сведения – регулятор сначала выдает предписание об устранении нарушения (например, требование уплатить задолженность). На исполнение требований дается 30 дней. Если в установленный срок компания не исправилась, задолженность по экосбору взыскивается принудительно через суд.

Параллельно наступает и административная ответственность: согласно закону, организацию могут оштрафовать на сумму до трекратного размера неуплаченного сбора, но не менее 500 000 рублей (с 2026 года - до 700 000 рублей). Также предусмотрены штрафы за несвоевременную или искаженную отчетность (отдельная статья КоАП штрафует за непредставление деклараций и расчетов)

Совет предпринимателям и импортерам: не затягивайте с выполнением этих требований. Если вы получили такое предупреждение, немедленно подготовьте и сдайте отчетность, оплатите начисленный сбор. При необходимости – привлеките экспертов для расчета суммы сбора и проверки корректности заполнения форм.

В случаях, когда дело дошло до штрафов, возможна юридическая защита. В практике нашей компании есть кейсы, когда нам удавалось в суде заменить уже назначенный штраф на предупреждение, обосновав уважительные причины задержки. Однако рассчитывать на поблажки не стоит – такая удача скорее исключение.

Получили предостережение от Росприроднадзора?

Даже если сроки отчетности по экосбору уже нарушены, есть предостережение и назначенный штраф, у вас есть шанс исправить ситуацию.

Наша команда возьмет на себя подготовку и подачу расчетов по экосбору, проверит корректность данных и закроет все вопросы с Росприроднадзором.

В штате команды работает опытный экоюрист, который подключится к делу, если потребуется аргументированная защита и переписка с надзорным органом. Мы сопровождаем клиентов от расчета суммы сбора до официального ответа в РПН — и помогаем пройти процедуру максимально безопасно для бизнеса.

Оставьте заявку сегодня и получите консультацию по вашему предостережению.

Позвоните по телефону: +7 (800) 511-59-84 или оставьте заявку на почте info@ekologicheskie-uslugi.ru

Реклама ИНН 6729028414 ООО «ТЕХОБОРОНЭКСПЕРТ»

erid: 2VtzqwyGX5d

Подпишись на рассылку