ВС РФ: для «зарплатной» субсидии важен детализированный ОКВЭД

По каким причинам налоговики отказывали в «зарплатной» субсидии

В 2020 году «зарплатную» субсидию предоставляли на основании постановления Правительства РФ от 24.04.2020 № 576. Получатель должен был отвечать условиям: находиться в реестре субъектов МСП и вести деятельность, названной этим документом в качестве пострадавшей от коронавируса. В числе прочих, к пострадавшей была отнесена деятельность по ОКВЭД 45.32 «Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями».

ИП посчитал, что этим условиям он соответствовал. В ЕГРИП его бизнесу был присвоен ОКВЭД 45.3 «Торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями», а фактически он вел деятельность по ОКВЭД 45.32 «Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями», что входило в подкласс 45.3.

По мнению ИП, его деятельность в рамках подкласса экономической деятельности 45.3 относилась к одной из наиболее пострадавших отраслей экономики, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434, соответственно, он имел право на получение субсидии.

Налоговики же указали: к пострадавшим из всего класса 45.3 отнесена только деятельность по ОКВЭД 45.32 и не включены сам подкласс 45.3 целиком и все остальные группы подкласса 45.3. Поэтому, отрасль, в которой ИП вел свою деятельность, не относилась к пострадавшим отраслям.

Работает ли обратная связь при определении ОКВЭД

Согласно положениям подкласса 45.3 ОКВЭД 2 «Торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями», эта группировка включает в себя оптовую и розничную торговлю всеми видами запасных частей, компонентов, инструментов и принадлежностей для транспортных средств, такими как: резиновые покрышки и камеры, свечи зажигания, аккумуляторы, осветительное оборудование и прочие детали.

Следовательно, подкласс 45.3 ОКВЭД 2 включает в себя группы, подгруппы и виды 45.31, 45.31.1, 45.31.2, 45.32, 45.32.1, 45.32.2, 45.32.21, 45.32.22, 45.32.29.

ИП осуществлял, в том числе, деятельность по розничной торговле автомобильными деталями, узлами и принадлежностями.

Суд первой инстанции признал незаконным отказ ИФНС в предоставлении субсидии, посчитав, что бизнес ИП в рамках ОКВЭД 45.3 входил в охватываемую подклассом 45.3 экономическую деятельность, что соответствует иерархичности построения ОКВЭД 2.

При этом он отверг довод ИФНС о том, что если к пострадавшим отраслям отнесена только подгруппа «ХХ.ХХ.Х», то это означает, что субсидии выплачиваются субъектам, осуществляющим деятельность по этой подгруппе «ХХ.ХХ.Х» и по входящим в эту подгруппу видам (ХХ.ХХ.ХХ), а обратная связь при этом не предусмотрена. Налоговики указали, что такая позиция отражена в письме Минэкономразвития от 15.04.2020 № Д13и-11577.

Суд первой инстанции посчитал, что хотя и изложенные чиновниками разъяснения не предусматривают обратную связь при выплате субсидии, но в то же время они и не опровергают возможность такой обратной связи.

Верховный суд разъяснил, как определить ОКВЭД для получения субсидии

Арбитры вышестоящей инстанции обратили внимание, что применительно к рассматриваемому спору, к пострадавшим отраслям отнесен не класс - 45 или подкласс - 45.3, а только группа - 45.32.

Из этого следует, что субсидии предоставляются субъектам экономической деятельности, у которых в качестве основного вида осуществляемой деятельности в ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 года указаны непосредственно:

• группа 45.32 «Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями»;
• подгруппа 45.32.1 «Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями в специализированных магазинах»;
• подгруппа 45.32.2 «Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями прочая»;
• вид 45.32.21 «Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями через информационно-коммуникационную сеть Интернет»;
• вид 45.32.22 «Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями по почтовым заказам»;
• вид 45.32.29 «Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями прочая, не включенная в другие группировки».

Поэтому, ИП, чья деятельность относится к ОКВЭД 45.3, не вправе претендовать на получение субсидии. Такое решение вынес Арбитражный суд Поволжского округа в постановлении от 13.04.2021 № Ф06-2365/2021. И Верховный суд в определении от 02.08.2021 № 306-ЭС21-11989 эти выводы поддержал.