«Сделка» с надзорными органами, если было предписание об устранении нарушения

Постановление Правительства РФ № 829 от 31.05.2025 вступило в силу с 14 июня 2025 года.

Это актуально в ситуациях, когда невозможно выполнить предписание в установленный срок до 30 дней, и это вызвано объективными причинами. Например, нехваткой финансирования, сложными техническими аспектами или другими форс-мажорными обстоятельствами.

Речь идет не о полном освобождении от ответственности, а о возможности решить проблемы с учетом реальных обстоятельств.

Соглашение могут заключать как государственные, так и коммерческие организации, включая предприятия ЖКХ, энергетики, связи, транспорта, сельского хозяйства, фармацевтики, а также государственные и муниципальные учреждения, органы власти, градообразующие, системообразующие и стратегические предприятия, предприятия оборонно-промышленного комплекса и другие.

Заключение такого соглашения возможно только после того, как предписание получено «на руки». Само по себе оно должно быть обоснованным и содержать конкретные требования по устранению выявленного нарушения. Объективными причинами, из-за которые можно продлить срок исполнения предписания могут быть:

• Финансовые ограничения.
• Технические сложности.
• Форс - мажорные обстоятельства: стихийные бедствия, пандемии, непредвиденные экономические кризисы, которые существенно влияют на возможности предприятия.

С какими органами возможно заключение соглашения

Договоренность может быть оформлена, например, при земельном контроле, осуществляемом Росприроднадзором, экологическом и геологическом контроле (за исключением объектов ФСБ), надзоре в сфере промышленной безопасности и энергетическом надзоре (за исключением объектов Минобороны и других силовых ведомств), а также при лицензионном контроле за производством лекарственных средств.

Процедура заключения соглашения

Процедура заключения соглашения состоит из нескольких этапов.

1. Обращение в надзорный орган

В течение 10 рабочих дней с момента выдачи предписания вы вправе направить в контролирующий орган запрос о заключении соглашения. Запрос подается только в отношении одного предписания.

В запросе необходимо обосновать необходимость заключения соглашения. Для этого к нему прилагаются документы, подтверждающие основания для пролонгации срока и проект программы устранения выявленных нарушений с указанием планируемых мероприятий и сроков их реализации.

Как правило, запрос подается через портал Госуслуг. До начала марта 2026 года допускается подача прошения в бумажной форме.

2. Рассмотрение заявления

Госоргану дается 15 рабочих дней на рассмотрение запроса. В случае положительного решения заключается соглашение.

3. Согласование условий соглашения

Стороны согласуют сроки и порядок исполнения предписания, а также возможные дополнительные меры, гарантирующие выполнение обязательств предприятием.

4. Подписание соглашения

После согласования всех условий стороны подписывают соглашение, которое приобретает юридическую силу.

Срок действия соглашения с госорганом не должен превышать 3 лет. Подписанный сторонами документ вступает в силу после его согласования с органами прокуратуры.

Действие принятого ранее предписания приостанавливается на период действия договоренности. Затем, после выполнения всех условий соглашения контрольный орган принимает решение об отмене ранеевыданного предписания.

Реестр соглашений

До 1 октября 2025 года Минэкономики, Минцифры и Генпрокуратура должны проработать вопрос о создании реестра соглашений об устранении нарушений.

Реестр также может служить источником информации для бизнеса о практике заключения таких соглашений и успешном опыте решения сложных ситуаций.

В каких ситуациях допустимо оформление «сделки»

Если после середины июня 2025 года обнаружено нарушение, требующее существенных финансовых вложений и продолжительного времени на его исправление, нарушитель может заключить соглашение с государственным органом.

Под значительными финансовыми вложениями понимаются расходы на строительные работы, модернизацию, техническое переоснащение, приобретение оборудования и машин. Для государственных организаций основанием для заключения соглашения служит необходимость выделения значительных бюджетных средств.

Разрешается заключить соглашение во избежание массовых увольнений, снижения объемов производства социально значимых товаров, услуг или продукции, имеющей стратегическое значение для страны.

Автор. Д. Афанасова

Бухгалтерия.ру