Правительство не поддержало новый гуманитарный сбор. Ну и что?

Почему «гуманитарный» и почему 5 %?

Почему сбор высокопарно назван «гуманитарным»? Потому что собранные деньги должны направляться на оказание помощи, в частности, больным детям.

Почему его вообще решили ввести?

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что рекламораспространители, по требованию законодательства, не менее 5 % эфирного времени, печатной площади, наружных конструкций, выделенных на распространение рекламы, обязаны предоставлять для «социальной рекламы».

Несмотря на это, «социальная реклама», то есть пропаганда здорового образа жизни, семейных ценностей, заботы об окружающей среде, помощи ближним – «крайне редкое явление на телевидении, радио, печати и в Интернете».

А родители, чьим детям необходимо дорогостоящее лечение, которое государство не может им обеспечить, находятся в сложной жизненной ситуации и не в состоянии изготовить, разместить и оплатить сюжеты о помощи своим детям.

Отсюда, видимо, и ставка сбора – 5 % (теперь ясно, что не с потолка).

Кто будет платить гуманитарный сбор

Новый сбор предложено ввести с 1 января 2021 года. Обложат этим сбором распространителей рекламы – тех лиц, которые распространяют рекламу любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (эта формулировка полностью взята из пункта 7 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»). Его будут платить от квартального дохода не позднее 25-числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Правительство против

В отзыве на законопроект правительство высказалось о нем отрицательно.

Во-первых, новый сбор не соответствует налоговому понятию сбора.

Согласно пункту 2 статьи 8 НК РФ под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является условием:

• предоставления определенных прав или выдачи разрешений (лицензий);
• осуществления в пределах территории, на которой введен сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности.

Во-вторых, предлагаемый гуманитарный сбор не согласуется с принципом общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов. То есть расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом.

Возможно, этот отрицательный отзыв сыграет свою роль, и законопроект хотя бы отложат, чтобы привести в соответствие.

Но скорее всего, его примут, как есть. Будем следить за его судьбой (законопроект № 979423-7).