Правило «10 дней»

И. о. премьер-министра Андрей Белоусов утвердил изменный порядок подготовки и согласования новых норм, сообщили «Известия» 19 мая. Согласно поправкам у ведомств будет всего 10 дней для согласования новых законов. Если в течение этого срока ответа не будет, мнение органа власти просто не учтут.

В постановлении правительства говорится:

В случае непредставления в 10-дневный срок позиции в отношении направленного на согласование проекта акта, который был подготовлен в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины", документ считается согласованным и может быть внесен в правительство.

Новый порядок позволит существенно ускорить процесс принятия изменений и завершить реформу в срок. Напомним, ранее планировалось, что реформа будет завершена до 1 января 2021 года.

Инициатором поправок стало Минэкономразвития России.

Перенести на будущее…

Постановление правительства стало своего рода точкой в диалоге о необходимости формировать реализацию «гильотины». В период пандемии и нормализации экономической обстановки, с одной стороны, избавление от лишнего, ограничивающего законодательно возможности бизнеса, кажется необходимостью, с другой стороны, переход к новым правилам работы может вызвать определенные сложности, от которых можно избавиться, тем более что в отношении малого и среднего бизнеса уже действует мораторий на проверки.

С предложением о переносе срока окончания реформы на 2022 год выступил глава Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин.

Сергей Катырин отметил (цитата по ТАСС):

Учитывая трудную экономическую ситуацию, с которой был вынужден столкнуться российский бизнес в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, бизнесу и проверяющим органам будет крайне непросто перейти к применению новых правил. Учитывая введенные сейчас государством меры поддержки малого и среднего бизнеса, в частности надзорные каникулы до конца 2020 года, мы предлагаем перенести вступление в силу законопроекта с 2021 на 2022 год.

…или успеть раньше срока

Но есть и обратное предложение – не передвинуть на будущее окончание реформы, а принять все необходимые законы до наступления 2021 года. Такое предложение озвучила глава Агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева на заседании рабочей группы «Единой России» по подготовке предложений в национальный план по восстановлению экономики и нормализации деловой жизни.

Светлана Чупшева отметила (цитата по ТАСС):

Я считаю, что со стороны правительства необходимы кардинальные, быстрые меры по "гильотине". Мы не имеем права растягивать это на следующий год. Сегодня все, что можно отменить, надо отменять. Ускоренное проведение реформы станет, по мнению главы АСИ, «глотком свежего воздуха для бизнеса в текущей ситуации.

Похожего мнения придерживается и первый вице-спикер Совета федерации Николай Федоров, возглавляющий рабочую группу по совершенствованию законодательства в условиях пандемии.

Николай Федоров сообщил (цитата по ТАСС):

Есть предложение по ускорению уже внесенных или рассмотренных в первом чтении законопроектов. Например, о "регуляторной гильотине". Чтобы облегчить административное давление на бизнес. Упрощение, либерализация в этой сфере крайне необходимы.