КоАП РФ: вторая версия

01.07.2020 распечатать

Минюст России опубликовал вторую версию нового Кодекса об административных правонарушениях. В ведомстве сообщили, что учли критику к первой версии документа. Бизнес-омбудсмен, однако, считает, что количество штрафов для бизнеса по-прежнему слишком велико.

Вторая версия нового Кодекса об административных правонарушениях, опубликованная Минюстом России в конце мая, вновь вызвала критику со стороны бизнес-сообщества.

Напомним, несколько месяцев назад новая версия КоАП уже обсуждалась среди коммерсантов, тогда документ вызвал большое количество критики, основной причиной которой стало заметное увеличение сумм штрафов. Документ доработали, и 29 мая Минюст России опубликовал вторую версию нового Кодекса. В пресс-службе ведомства уточнили, что большая часть нареканий была принята во внимание при доработке документа.

Министр юстиции России Константин Чуйченко сообщил (цитата по «Известиям»):

Подавляющее большинство замечаний учтено. Это касается решений не увеличивать текущие размеры административных наказаний, сохранить действующие сроки давности привлечения к административной ответственности, включить в проект нового КоАП принцип презумпции невиновности и так далее.

Слишком большие штрафы

Борис Титов, уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей, считает, что документ по-прежнему вводит слишком суровые наказания для коммерсантов.

Борис Титов сообщил (цитата из по сайту уполномоченного при президенте России по защите прав предпринимателей Ombudsmanbiz.ru):

До сих пор не ликвидированы избыточные и устаревшие обязательные требования, нарушение которых является основанием для привлечения предпринимателей к административной ответственности, а новый КоАП не то что не предусматривает снижения штрафов, но еще и увеличивает их. По отдельным статьям – весьма значительно. Особенно сильно негативные последствия от принятия нового КоАП РФ будут ощутимы на фоне ожидаемого экономического спада.

Бизнес-омбудсмен напомнил в своем сообщении, что в 2019 году каждая четвертая компания в России была привлечена к административной ответственности, это около миллиона компаний. При этом еще в 2015 году количество предприятий, на которые были наложены административные санкции, составило 400 000.

В своем отзыве на проект нового КоАП Борис Титов обращает внимание и на тот факт, что остается неизменной карательно-фискальная мотивация органов государственного контроля. Другими словами, это означает, что наложение на компанию штрафа до сих пор является основным административным наказанием, роль других инструментов все еще очень слаба. Обратил внимание Борис Титов и на увеличение размеров санкций без экономических причин.

В отзыве отмечается, что размер штрафов по некоторым видам нарушений увеличился в десятки раз. Существеннее других увеличилось наказание для индивидуальных предпринимателей – по мнению Бориса Титова, новым Кодексом ИП фактически приравниваются к юридическим лицам.

Борис Титов сообщил (цитата по сайту уполномоченного при президенте России по защите прав предпринимателей Ombudsmanbiz.ru):

К сожалению, штрафы у нас в стране являются заранее планируемым источником пополнения бюджета. То есть ситуация, когда бизнес нарушил по минимуму, даже не закладывается как целевая. Соответственно, и контролеры стараются собирать штрафы по максимуму, потому что так поставлена задача. И у них это отлично получается. 2018 год: доход федерального бюджета от штрафов по плану должен был составить 52,5 млрд рублей, по факту составил 67,1 млрд. В 2019 году запланировали собрать 60,8 млрд рублей, а собрали снова больше плана – 76,8 млрд.

Вопросы к проекту нового КоАП есть и у других экспертов и политиков. Сергей Матвеев, заместитель председателя Комитета РСПП по интеллектуальной собственности и креативным индустриям, президент Федерации интеллектуальной собственности высказал мнение, что документ нуждается в доработке в той его части, где описываются нарушения в области интеллектуальной собственности.

Сергей Матвеев отметил (цитата по ТАСС):

Все разбросано и десистематизировано, а это создает проблемы ввиду отсутствия предсказуемости регулирования.

Павел Крашенинников, глава профильного комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, в комментарии ТАСС сообщил, что проект Кодекса стал лучше, но все еще нуждается в доработке.

Мы сейчас смотрим документ внимательно, но вопросы остаются. Он стал лучше, но вопросов по-прежнему много.

Штраф со скидкой

Одним из заметных изменений в новом КоАП стало увеличение количества наказаний, которые можно оплатить с 50%-ной скидкой. Штраф будет меньше, если его оплата произойдет в течение 20 дней.

В Минюсте России отметили (цитата по ТАСС):

В проекте Процессуального кодекса об административных правонарушениях предлагается установить возможность уплаты наложенного административного штрафа с пятидесятипроцентной скидкой в течение двадцати дней с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в качестве общего правила.

Значительно увеличилось и количество самих нарушений, которые «подпадают» под действие скидки. Проект Процессуального кодекса предполагает более 1 000 составов правонарушений, размер штрафов по которым может быть сокращен в два раза.

РАСЧЕТ
Журнал для современного бухгалтера

Самый любимый бухгалтерский журнал, который всегда на вашей стороне.

Подписаться

98% подписчиков всегда продлевают подписку на журнал.

Расчет
Бухгалтерия.ru
Подпишитесь на наши рассылки, чтобы первыми быть в курсе всего нового из мира бухучета, получать эксклюзивные издания и полезные подарки.

Loading...