Особенности проведения первичного инструктажа по охране труда

Суть и цель первичного инструктажа

Первичный инструктаж по охране труда - это обязательное для большинства новых сотрудников обучение непосредственно на их будущем рабочем месте, проводимое до начала самостоятельной работы. Главная задача этого мероприятия — детально ознакомить работника со всеми особенностями и рисками его конкретного места: технологическим процессом, используемым оборудованием, внутренними инструкциями по безопасности и правилами поведения в аварийных ситуациях.

Нормативно-правовой базой, на основании которой проводится инструктаж, являются Правила обучения по охране труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее - Правила №2464).

Кто обязан проходить первичный инструктаж

Согласно п. 13 Правил № 2464 первичный инструктаж обязателен для:

•  всех вновь принятых в организацию работников;
•  сотрудников, переведенных на новую должность или работу, если для нее требуются новые навыки по охране труда;
•  лиц, проходящих производственную практику (студентов, учащихся).

Освобождены от этого мероприятия только те работники, чья трудовая деятельность не связана с:

•  эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования;
•  использованием инструмента;
•  хранением и применением сырья и материалов.

При этом их работа должна быть сопряжена исключительно с опасностями от использования офисной оргтехники (ПК, принтеры и т.п.) и бытовых приборов, не задействованных в основном производстве. Кроме того, на их рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) должны быть установлены оптимальные или допустимые условия труда. Для таких сотрудников информацию по безопасности включают в программу вводного инструктажа, а перечень освобожденных должностей должен быть официально утвержден работодателем.

Программа инструктажа

Единая типовая программа Правилами № 2464 не установлена. Работодатель обязан разработать ее самостоятельно для каждой профессии или вида работ, учитывая специфику рабочего места, имеющееся оборудование и выявленные вредные/опасные факторы (рекомендации приведены в Письмах Минтруда России от 30.05.2022 № 15-2/В-1677 и от 09.11.2018 № 15-2/ООГ-2749). Программа должна включать:

1.  общие сведения о рабочем месте, оборудовании и опасностях;
2.  безопасные методы и приемы работы;
3.  порядок действий в аварийных ситуациях;
4.  обязательный блок по оказанию первой помощи (тематику см. в Приложении № 2 к Правилам № 2464);
5.  ознакомление с локальными инструкциями по охране труда для данной должности.

Организация и проведение

Правила организации и проведения первичного инструктажа по охране труда содержатся в пп. 9, 18, 22, 69, 88 Правил № 2464.

Работодатель должен своими локальными актами определить формы, методы проведения инструктажа, форму проверки знаний и порядок его регистрации.

Инструктаж проводится в объеме требований, содержащихся в локальных инструкциях по охране труда организации.

Обучение обязательно завершается проверкой усвоенных знаний и навыков (п. п. 23, 68 Правил № 2464).

Работник, не прошедший проверку, не допускается к самостоятельной работе и должен быть повторно проверен в течение 30 календарных дней (п. 79 Правил № 2464).

Допуск к работе без инструктажа влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (штрафы: для должностных лиц и ИП — от 15 до 25 тыс. руб., для юрлиц — от 110 до 130 тыс. руб.).

Кто проводит инструктаж

В соответствии с п. 22, п. 18, пп. "а" п. 33, п. 44, пп. "е" п. 53, п. 103 Правил № 2464 основной ответственный за проведение первичного инструктажа — непосредственный руководитель работника (мастер, прораб, начальник отдела), который сам прошел:

1.  обучение по охране труда (не менее 16 часов);
2.  обучение по оказанию первой помощи.

В микропредприятиях согласно п. 103 Правил № 2464  проводить инструктаж могут специалисты по охране труда, иные уполномоченные сотрудники, руководитель организации или привлеченные по договору сторонние специалисты/организации.

Фиксация результатов инструктажа

Факт проведения обязательно документируется. Работодатель сам утверждает форму регистрации (журнал, личная карточка и т.п.), где указываются:

•  дата проведения;
•  ФИО, должность, год рождения инструктируемого;
•  ФИО и должность инструктора;
•  наименование локальных инструкций, по которым проводилось обучение;
•  подписи инструктируемого и инструктора.

В микропредприятиях п. 102 Правил № 2464 разрешено вести единый журнал для регистрации всех видов инструктажей.

Срок проведения

В соответствии с п. 13 Правил № 2464 инструктаж проводится до начала самостоятельного выполнения работ. Конкретный день или час в нормах не указан, но очевидно, что инструктирование должно предшествовать любым рабочим операциям, даже под наблюдением наставника.

Бухгалтерия.ру