При приостановлении проверки могут допросить свидетелей

Выездная налоговая проверка по времени не должна превышать 2-х месяцев. Лишь в отдельных случаях она может быть продлена до 4-х или до 6-ти месяцев (эти случаи указаны в Приложении 2 к Приказу ФНС России от 25 декабря 2006 года № САЭ-3-06/892@). Выездная проверка может быть приостановлена по решению руководителя налогового органа или его заместителя, чтобы провести определенные контрольные мероприятия. Эти мероприятия указаны в п. 9 ст. 89 НК РФ. К ним относятся истребование документов у третьих лиц, получение информации от иностранных госорганов, проведение экспертиз и перевод документов на русский язык. По мнению налогоплательщика, обратившегося с вопросом в Минфин, налоговики не имеют права во время приостановления проверки допрашивать свидетелей, так как эта мера не указана в п. 9 ст. 89 НК РФ.

Министерство финансов РФ в Письме от 5 мая 2011 года № 03-02-07/1-156 указало, что этим пунктом, действительно, предусмотрен исчерпывающий перечень причин для приостановления проверки. При этом во время ее приостановления инспекторы не имеют права истребовать документы у налогоплательщика и проводить проверки на его территории. Однако, отмечает финансовое ведомство, НК РФ не устанавливает запрет на вызов свидетелей налоговиками во время приостановления проверки, а значит, инспекция вправе получать свидетельские показания. Также Минфин приводит арбитражную практику, подтверждающую, что допрос свидетелей в период приостановления выездной проверки не является нарушением закона (например, Постановление ФАС Московского округа от 08.05.2009 № КА-А40/3460-09 по делу № А40-62371/08-118-336).