Москва: ужесточение штрафов за прием на работу нелегалов принесло результаты

Прошлый год наглядно показал: работодатели стали гораздо законопослушнее и ответственнее, гораздо реже оформляют к себе на работу нелегальных мигрантов после того, как штрафы за данное деяние многократно увеличились. Об этом заявил председатель Комитета межрегиональных связей и национальной политики Москвы Алексей Александров в ходе пресс-конференции, отвечая на вопрос ИА «Альянс Медиа». Он напомнил, что соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях были внесены в ноябре 2006 г. Штраф за привлечение к труду в своей компании нелегала возрос до 800 тыс. рублей; при этом такая сумма взимается не просто за факт нарушения, а за каждого незаконно принятого работника. «Это очень повлияло на работодателей. Более того, они сейчас готовы строить за свой счет гостиницы модульного типа – недорогое, но относительно комфортное жилье для мигрантов», - отметил А.Александров. Он также добавил, что растет штат органов, контролирующих работодателей в этом плане: так, в прошлом году в ФМС появилось около 400 новых рабочих мест. В ходе пресс-конференции глава комитета подробно рассказал о последствиях введения в действие с 1 января прошлого года нового миграционного законодательства. По его словам, они неоднозначны. С одной стороны, сделан большой шаг в правильном направлении – к четкой системе регулирования миграционных потоков. С другой – ушедший год помог обозначить ряд проблем, над решением которых активно работают московские власти. Так, первый и самый острый вопрос – избыточная рабочая сила. «Любой житель СНГ – кроме стран Прибалтики, Грузии и Туркменистана – может на любом виде транспорта прибыть в Россию с одним лишь паспортом, встать на учет, получить разрешение на работу и остаться здесь. Число мигрантов никак не зависит от состояния рынка труда», - сказал А.Александров. По его данным, в 2007 г. иностранным гражданам было выдано 640 тыс. разрешений на работу, а вот уведомлений от работодателей о приеме мигрантов в ФМС поступило лишь 207 тыс. Это значит, что почти полмиллиона человек находятся в столице, но официально никуда не трудоустроены. Согласно законодательству, если иностранец не устроился на работу в течение 90 дней с момента получения разрешения, он обязан покинуть территорию РФ. «Но у ФМС нет четкой системы, которая бы это отслеживала. Есть три варианта: либо человек работает неофициально, либо уезжает, как положено, на родину, либо же пополняет криминальные ряды», - подчеркнул председатель комитета. Выходит, встает риторический вопрос: в чем разница для города между тем, что было раньше – обилием нелегалов, – и тем, что имеется сейчас? Правительство Москвы ставит этот вопрос перед федеральными властями, а в качестве решения предлагает усовершенствовать механизм квотирования. «В городе есть трехсторонняя комиссия, куда входят представители власти, профсоюзов и работодателей. Кому как не им отдать эту задачу – определение квот? Правда, тогда станет непонятна роль Роструда. Федеральные чиновники, само собой, не хотят терять бразды правления», - отметил А.Александров. Еще одна головная боль – состояние здоровья мигрантов. В прошлом году у 300 из них был выявлен СПИД, у 600 – туберкулез, у 12 тыс. – различные формы гепатита. Всего же около 14% приезжих являются носителями опасных заболеваний. Согласно федеральному законодательству они должны быть выдворены за пределы РФ, однако, по словам А.Александрова, эффективного механизма реализации этой нормы нет. «Таким образом, эти люди ездят на общественном транспорте, подвергая риску здоровье москвичей и лечатся в медучреждениях за счет налогоплательщиков», - заявил он и добавил, что предложения о создании механизма выдворения направлены московскими властями в Правительство РФ. Помимо этого, в столичном правительстве задумались о создании единого миграционного окна, где иностранные претенденты на работу в Москве смогут и встать на учет, и получить разрешение на работу, и пройти медицинское обследование, а также получить консультационные услуги и устроиться в недорогую гостиницу. Есть идея создания так называемой электронной карты гостя, где будет содержаться вся информация о взаимодействии приезжего с миграционными службами. «Еще одна мысль – на основании заявок работодателей и критериев, указанных в них, производить первичный отбор претендентов на территории их родных стран. Для этого, например, там могут быть созданы филиалы миграционных окон», - сказал А.Александров. Резюмируя, он подчеркнул, что в целом новое миграционное законодательство принесло неплохие плоды, число нелегальных мигрантов очень значительно сократилось. А возникшие проблемы при грамотном подходе могут быть решены в короткие сроки.