КС: включать в стаж периоды работы, за которые не уплачены взносы в ПФР

Конституционный суд РФ признал противоречащей Конституции норму закона "О трудовых пенсиях в РФ", которая позволяет не включать в страховой стаж те периоды работы, за которые работодатель не уплатил в бюджет Пенсионного фонда страховые взносы. Такое решение содержится в оглашенном сегодня постановлении Конституционного суда РФ. Как говорится в постановлении, не соответствует Конституции пункт 1 ст.10 закона "О трудовых пенсиях в РФ" и абзац 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, "в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, — при отсутствии в действующем регулировании гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц — позволяют не включат такие периоды в их трудовой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части". Поводом к рассмотрению дела явились запросы Верховного суда РФ, судьи Учалинского районного суда Башкирии и жалобы ряда граждан. Оспоренная норма устанавливает, что в страховой стаж гражданина (от длительного которого будет впоследствии зависеть размер его трудовой пенсии) включаются те периоды, страховые взносы за которые поступали в Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд не включает в страховой стаж те периоды работы, за которые работодатель не уплатил в бюджет фонда страховые взносы. Как говорится в постановлении КС, федеральному законодателю в целях обеспечения в таких случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию, надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя. Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.