РСПП: налоговая амнистия - неудачная затея

24 января в здании РИА «Новости» пресс-конференцию, приуроченную к 15-летию Российского союза промышленников и предпринимателей, провел президент РСПП Александр Шохин. Формально пресс-конференция была посвящена социальному партнерству власти, работодателей и профсоюзов, однако речь на ней шла о широком круге вопросов, связанном с обновленным статусом РСПП. Год назад общественная организация официально зарегистрировалась еще и в качестве организации работодателей в соответcтвии с изменением в законодательстве: иные организации не имеют права вести диалог в рамках трехстороннего партнерства, заявил глава РСПП. Поэтому оставив за собой "юридическое лицо" общественной организации, РСПП обзавелся дополнительным "юридическим лицом" объединения работодателей. По словам Шохина, в рамках трехстороннего партнерства РСПП планирует подписать генеральное соглашение (срок прошлого, трехлетнего, истекает), а также аналогичные соглашения на региональном и отраслевых уровнях. "Статус трехсторонней комиссии пока недостаточно высок, — заявил Шохин, — да и представительство РСПП в ней пока не может быть сочтено адекватным. У Думы нет никаких обязательств учитывать мнение комиссии, аналогично тому, как не учитывается и мнение Общественной палаты РФ, также не являющейся субъектом права". Кроме того, подчеркнул Шохин, уже несколько лет обсуждается закон об обязательной общественной экспертизе экономических законов перед принятием Думой. Последний, и довольно удачный, разработан в МЭРТ РФ, но одобрения он до сих пор не получил, сказал он. По словам президента союза, 15-летие РСПП будет отмечено в деловой обстановке: 7 февраля на конференцию РСПП соберутся около 200 представителей бизнеса и власти, в том числе ключевые министры, с которыми РСПП наладил плодотворный диалог. В повестке дня конференции — обсуждение вопросов налоговой реформы, реформы технического регулирования, вопросы вступления России в ВТО, проблемы взаимодействия с Евросоюзом. В рамках конференции планируется подписание соглашений РСПП с Министерством сельского хозяйства РФ и Министерством здравоохранения и социального развития РФ. В отношении принятия бюджета РСПП намерен соблюсти интересы предпринимательского сообщества в налоговом вопросе, а также сделать все возможное для уменьшения административного давления на бизнес-структуры, создать им условия для инвестиционной активности. РСПП отдает себе отчет в том, что в год выборов предпринимателям предстоит противостоять популистским предложениям вроде повышения минимальной зарплаты до 2 тыс. рублей, где основная тяжесть исполнения ляжет именно на плечи бизнеса. Шохин считает «неправильным платить работнику по 500 рублей, предоставляя остальную зарплату "в конверте", но нельзя озадачивать повышением МРОТ только частный сектор — региональные бюджеты должны иметь возможность платить минимальную зарплату сами, из собственных средств, имея возможности еще и для дополнительных выплат и вознаграждений». Для урегулирования спорных вопросов в регионах созданы «зонтичные организации» союза, одной из которых (координационным советом) руководит Олег Еремеев, возглавляющий также комитет РСПП по трудовым отношениям. В 2006 году РСПП участвовал в упорядочивании налогового администрирования и проведении земельной реформы и относит позитивные сдвиги по этим вопросам на счет своего удачного лоббирования интересов предпринимателей. Эта работа велась в том числе при встречах с Президентом РФ и в рамках Совета по конкурентоспособности при председателе Правительства РФ. В РСПП также создаются специальные отраслевые комиссии по урегулированию вопросов, связанных с реформированием отечественной экономики. В отношении вектора развития страны и ее экономики глава РСПП заметил, что с приходом к руководству страной В.Путина произошла «мягкая национализация» под лозунгом восстановления социальной справедливости. Отношение к бизнесу, в 90-е годы оказывавшего существенное влияние на внутреннюю и внешнюю политику руководства страны («семибанкирщина»), изменилось. «Теперь нормы морали должны касаться и представителей крупного бизнеса, особенно в связи с последними событиями во Франции», — считает Шохин. РСПП предпринимает усилия к тому, чтобы внедрить нормы деловой и професссиональной этики в бизнес-сообщество, считая, что споры (в части, например, рейдерских захватов предпринятий) должны быть урегулированы внутри сообщества без вынесения на публику. Для этих целей при посредстве РСПП созданы служба медиации и третейский суд. На вопрос корреспондента ИА «Альянс Медиа» о мерах, которые собирается предпринять РСПП в отношении защиты интересов малого бизнеса, Шохин ответил, что союз совместно с ОПОРОЙ РОССИИ создал Объединенный комитет по проблемам малого бизнеса, возглавляемый главой ОПОРЫ Сергеем Борисовым. На ближайших заседаниях комитета, по его словам, речь пойдет о субконтрактинге и аутсорсинге, которые должны стимулировать государство и крупные предприятия размещать заказы среди предприятий МСБ. Касаясь вопроса сотрудничества с ЕС, Шохин подчеркнул, что подписание нового соглашения с ЕС будет иметь смысл лишь в том случае, если будет содержать "более продвинутые правила торговли", то есть "свободная торговля плюс". "Плюс" в данном случае, по мнению Шохина, означает значительное облегчение условий инвестирования. Так как стандартное соглашение с ЕС на 80% содержит правила ВТО, Россия сможет обойтись и без него. По вопросу отношений со странами СНГ глава РСПП недвусмысленно заметил, что «давно пора перестать политизировать экономику». «Мы приучили наших друзей и партнеров к иждивенчеству, что, впрочем, не отменяет помощи соседям, но адресно и не за счет цен на энергоносители», – считает Шохин. Налоговая амнистия, по его мнению, оказалась "затеей скорее неудачной", потому что не распространяется на работодателя. Закон об амнистии, принятый в срок согласно распоряжению президента, "теперь скорее вреден бизнесу, и его надо как минимум переделать", уверен глава РСПП. Шохин коснулся также проблемы нового миграционного законодательства. Ужесточение требований к работодателям глава РСПП склонен расценивать как явление положительное: устранение с рынка нелегальных мигрантов улучшает условия конкуренции для граждан России, однако к политическим вопросам совершенствование миграционной политики не должно, по его мнению, иметь отношения. "Акции Г.Онищенко" по запрету на ввоз в Россию различных товаров из сопредельных стран Шохин рассматривает именно как факты политического давления. "Учитывая прогнозируемый многими экспертами демографический кризис России, стране понадобятся квалифицированные рабочие руки, для чего процедура получения российского гражданства будет значительно упрощена", — резюмировал Шохин.