Выбор способа управления домами переносится на год

В среду, 22 ноября, Госдума сделала первый шаг к переносу срока выбора гражданами способа управления многоквартирными домами – в первом чтении был принят проект федерального закона, вносящий изменение в ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». В ходе заседания депутаты рассмотрели два законопроекта: один из них предусматривает продление данного срока до 1 января 2008 года, второй, инициированный Самарской губернской думой, — до 1 января 2010 года. Первый законопроект представил депутат Госдумы Владимир Смоленский. Необходимость такого изменения, по его словам, связана с тем, что подавляющее большинство граждан не готовы к созданию товариществ собственников жилья. Причина сложившейся ситуации, отметил В.Смоленский, состоит в плохой информированности населения, а главное – в отсутствии квалифицированного управляющего и обслуживающего персонала в сфере ЖКХ. Основная же проблема состоит в том, что РФ полностью переходит на рыночные отношения в системе жилищно-коммунального хозяйства при отсутствии реальной конкуренции в данной отрасли в подавляющем числе муниципальных образований. «Альтернативе МУП ЖКХ во многих муниципальных образованиях просто нет», — подчеркнул В.Смоленский. Для тех домов, в которых не был выбран способ управления, орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по выбору управляющей организации. В связи с этим депутат выразил обеспокоенность, что в местных бюджетах на 2007 год средства на разработку конкурсной документации не предусмотрены. «Это может привести к управлению многоквартирными домами недобросовестных и неподготовленных управляющих организаций», — отметил он. Также может произойти необоснованное повышение тарифов в сфере ЖКХ. Кроме того, не отработана и методика аккумулирования денежных средств на проведение текущих и капитальных ремонтов жилых домов. В. Смоленский признал, что «переносом сроков мы не решим всех проблем, за год мы должны привести всю законодательную базу в соответствие с требованиями сегодняшнего дня». При этом он считает, что более чем на год переносить сроки принятия решения нецелесообразно, так как это приведет «к бездействию как органов федеральной власти, так и местного самоуправления, а следовательно, к ухудшению ситуации в ЖКХ». Перенос сроков на 1 год депутат считает оптимальным. Второй законопроект представил член Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Дмитрий Еремин. Он поддержал первый законопроект, выразив мнение комитета, что переносить сроки до 2010 года не следует, так как это приведет к свертыванию работ по подготовке к выбору способа управления многоквартирными домами. Он также обратил внимание на проблему, связанную с капитальным ремонтом домов, отметив, что ее следует решать не путем переноса сроков, а путем внесения соответствующих изменений в Жилищный кодекс. Во время обсуждения двух представленных законопроектов основная дискуссия свелась к критике действующего Жилищного кодекса. Так, депутат Владимир Кашин заявил, что правительство приняло ЖК с целью «снять ответственность государства за состояние жилищного фонда и переложить ее на граждан». Перенос сроков, по его словам, – «это имитация решения вопроса». «Нельзя допустить уход государства из управления жилищным комплексом», — уверен В.Кашин. Иначе оценил ЖК депутат Петр Шелищ. «ЖК в целом правильный закон, но его недостатки надо устранять», — считает он. П.Шелищ заявил, что «ЖКХ не может оставаться административно-государственным заповедником в рыночном мире». Депутат Олег Шеин напомнил коллегам, что сроки выбора управляющих компаний уже переносились, и новый перенос, по его словам, «говорит о неэффективной работе правительства». Новый перенос, уверен О.Шеин, ничего не даст, если не будет принят ряд мер для урегулирования ситуации в ЖКХ. Так, по его словам, пока нет типовых договоров между муниципалитетами и УК, работа УК будет представлять собой «зону сплошного правового беспредела». Это, в свою очередь, может повлечь за собой необоснованный рост тарифов. «Вопрос не только в переносе сроков, — заявил О.Шеин, — но во внесении изменений в ЖК». Крайне негативно государственную политику в сфере ЖКХ оценил и депутат Сергей Глотов. «Мы говорим о провале курса, который проводился на протяжении последних лет в отношении ЖКХ. В благоприятной экономической обстановке государство перекладывает ответственность содержания жилья на плечи граждан. Оценка этого неудовлетворительная», — заявил он. В целом все выступившие поддержали перенос сроков выбора способа управления многоквартирными домами на год, то есть первый законопроект. В результате рейтингового голосования наибольшее число голосов набрал первый законопроект, который был принят в первом чтении.