Госдума закрывает границу от контролирующих служб

В среду Госдума приняла в первом чтении законопроект, оставляющий в пунктах пропуска на границе лишь две службы: таможенную и пограничную. Остальные проверяющие, включая ветеринарный и транспортный контроль, "отодвигаются" в глубь страны. Выдворенные с границы службы выражают свое несогласие, а эксперты надеются, что давно обещанный правительством режим "одного окна" на границе наконец заработает. Законопроект о совершенствовании контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ внесен в Госдуму правительством. Представивший его депутатам глава Пограничной службы ФСБ Владимир Проничев заявил, что документ принимается в интересах участников внешнеэкономической деятельности, поскольку вводит принципы "одна остановка" и "одно окно" при прохождении их грузов через границу. Сейчас в пунктах пропуска действуют семь видов контроля: пограничный, таможенный, иммиграционный, транспортный, ветеринарный, фитосанитарный и санитарно-карантинный. С 1 января 2007 на границе могут остаться только таможенники и пограничники, остальные службы отодвигаются в глубь страны. Где именно они будут находиться, определит правительство. Функции санитаров и ветеринаров по проверке документов на груз возьмут на себя таможенные органы, которые будут вносить все данные в межведомственную информационную систему. При этом соответствующие службы будут привлекаться для экспертиз лишь по мере необходимости. После открытия "одного окна" такому углубленному досмотру будут подвергаться только 5% грузов. Иммиграционный контроль граждан на границе вовсе будет исключен из практики как дублирующий пограничный. Принятие закона – давняя мечта таможенников, которым всегда мешали работающие с ними в пунктах пропуска "конкуренты". Норма о переносе служб в глубь страны была одобрена еще в ноябре 2006 года, когда правительство согласилось с "Концепцией развития таможенных органов РФ до 2015 года". "Семь служб толкают локтями друг друга, что приводит к созданию пробок на границе",– объяснял курировавший тогда ФТС глава Минэкономразвития Герман Греф. Отлученные от границы службы не решаются открыто спорить с правительственной инициативой. Неофициально в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному контролю сообщили, что выступали против нового порядка. В Федеральной миграционной службе, передающей свои обязанности пограничникам, сообщили, что также выступали против нововведений, однако согласились с ними, когда взамен получили дополнительную штатную численность для создания мобильных групп иммиграционного контроля внутри страны.