МЭРТу и Минфину готовят замену

На заседании правительства в минувший четверг премьер Михаил Фрадков произнес речь программного толка, в которой подчеркнул основные задачи возглавляемого им правительства. Центральную роль в них должна играть активная промышленная политика: по мнению премьера, именно так можно уйти от нефтяной зависимости и добиться диверсификации экономики. А уже в субботу было опубликовано постановление правительства, посвященное созданию правительственной комиссии "по вопросам развития промышленности и технологий". Это еще один административный рычаг, ставящий под контроль премьер-министра большую часть ключевых вопросов экономической политики. Напомним, М.Фрадков уже возглавляет целый ряд правительственных комиссий: по бюджетным вопросам, вопросам развития транспорта, ТЭК, экономической интеграции, взаимодействию с регионами и Совет по конкурентоспособности. Хотя формально эти комиссии являются совещательными и координационными органами, председательство в них резко увеличивает реальные возможности влиять на ситуацию в соответствующих сферах. Таким образом, формирующаяся структура распределения властных полномочий внутри правительства все дальше отходит от идеологии административной реформы. Перед новой комиссией поставлены достаточно четкие задачи, которые сегодня находятся в ведении различных министерств экономического блока: МЭРТ, Минпромэнерго и Минфина. Так, решения "по повышению эффективности денежно-кредитного, налогового и таможенно-тарифного регулирования" теперь будут приниматься уже не в Минфине и не в МЭРТ, а в комиссии. Она же займется не только подготовкой "предложений по государственной поддержке экспорта промышленной продукции" и "вопросами, связанными с функционированием особых экономических зон", но и сугубо бюджетно-финансовыми вопросами – ведомственными целевыми программами и "повышением результативности деятельности финансовых институтов". Пока открытую оппозицию премьеру демонстрирует только министр финансов Алексей Кудрин. На прошлой неделе он заявил, что "промышленная политика — это болтовня". Однако Алексея Кудрина и других колеблющихся, к которым в Белом доме причисляют и министра экономического развития Германа Грефа, Михаил Фрадков явно собирается переубедить действиями своей комиссии, решения которой, согласно документу, "обязательны для органов исполнительной власти". Идеологическая база для деятельности комиссии уже готова: ее программой станет доклад замглавы МЭРТ Андрея Белоусова "О дополнительных мерах по стимулированию темпов роста промышленного производства". Его Михаил Фрадков уже согласовал с представителями бизнеса, губернаторами, именно его он цитировал на заседании правительства 14 сентября, отдавая членам правительства распоряжение в двухмесячный срок подготовить предложения по диверсификации экономики. Поэтому неудивительно, что именно господин Белоусов в правительстве называется как наиболее вероятный заместитель премьера по работе в комиссии и может стать самым влиятельным игроком в сфере экономической политики, не считая самого премьера.