Лицензия на продажу алкоголя малому бизнесу обойдется дешевле

Москва приводит городское законодательство в сфере контроля за реализацией алкогольной продукции в соответствие с федеральным. В четверг, 14 сентября, Комиссия Мосгордумы по экономической политике и предпринимательству рассмотрела проект закона г. Москвы «О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции». С докладом по данному вопросу выступил министр правительства Москвы, руководитель Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы Владимир Малышков. Он пояснил, что необходимость разработки городского закона вызвана появлением ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». «В вопросе лицензирования этот закон дал нам больше возможностей, а в вопросах контроля и качества — все наоборот. А мы считаем, что главное – это вопросы качества продукции и здоровья людей», — заявил В.Малышков. Проблема связана с тем, что федеральный закон отменяет аккредитацию оптовых поставщиков алкогольной продукции, сохраняя государственный контроль только в сфере производства алкоголя и его розничной реализации. Однако, отметил В.Малышков, одно дело — контролировать работу 400 московских оптовых складов, а совсем другое — 11 тыс. 100 столичных розничных предприятий, торгующих алкоголем. «Это основное, что нас не устраивало в новом законе», — добавил он. «Однако закон принят, его надо исполнять», — сказал руководитель департамента. В связи с этим Москва разработала свой закон, связанный с вопросами лицензирования и декларирования алкогольной продукции. По словам В.Малышкова, законопроект предусматривает: порядок рассмотрения документов и выдачи лицензии; упрощенный порядок переоформления и продления сроков действия лицензии (раньше на это требовался месяц, теперь эта процедура занимает 15 дней); порядок приостановления и возобновления лицензии, а также ее аннулирования; новый порядок контроля за соблюдением лицензионных требований. Также законом предусмотрены льготы для субъектов малого предпринимательства: стоимость лицензии на продажу алкоголя для них составит 30 тыс. рублей, тогда как для остальных предприятий – 60 тыс. рублей. Наконец, законом вводится декларирование алкогольной продукции. В.Малышков отметил, что планируется декларации принимать на электронных носителях, «иначе мы не справимся». В целом, заявил он, характеризуя вводимое декларирование алкогольной продукции, «мы еще намучаемся с этим». Принципиальные изменения, предусмотренные новым законом, соответствуют закону федеральному: реализовывать алкоголь не смогут индивидуальные предприниматели. Также важным изменением является продление срока действия лицензии с 3 до 5 лет. Кроме того, в законопроекте четко прописан перечень необходимых документов для получения лицензии. Переработано положение, касающееся аннулирования лицензии. Она будет аннулироваться при условии отсутствия сертификатов соответствия, сопроводительных документов на продукцию, удостоверения легального производства алкоголя, при продаже алкоголя, не зарегистрированного в ЕГАИС, или же алкоголя, полученного от производителя, не имеющего необходимой лицензии. Также закон предусматривает ряд переходных положений при введении его в действие. Принятие этого закона, подчеркнул В.Малышков, позволит усилить государственный контроль за соблюдением лицензионных требований при реализации алкоголя и не допустить на прилавки магазинов контрафактную продукцию. Председатель комиссии Александр Ковалев, оценивая законопроект, заявил, что документ проработан и дополняет федеральный закон. Комиссия поддержала законопроект. После заседания в интервью ИА «Альянс Медиа» А.Ковалев обратил внимание на то, что из-за вступления в силу нового федерального закона оказалась «проваленной» система контроля оптовых поставщиков алкогольной продукции. «Но федеральный закон не так уж плох», — считает председатель комиссии МГД. Дело в том, что если заработает предусмотренная в нем система учета производимой продукции на заводах, то и в розницу поступит качественная продукция. А.Ковалев считает, что законопроект будет корректироваться, но «стратегических изменений не будет, потому что мы ограничены федеральным законом».