Госдума не разобралась с аудиторами и оценщиками

Оценочные и аудиторские компании стоят на пороге больших перемен. Государство намерено устраниться от контроля в этих видах деятельности, передав соответствующие полномочиям саморегулируемым организациям (СРО). Вчера комитет по собственности Госдумы рекомендовал принять в третьем чтении поправки в закон «Об оценочной деятельности» и принял решение продлить лицензирование аудиторской деятельности до 1 января 2007 года, пока не будут приняты поправки в закон «Об аудиторской деятельности». Правительственные поправки в закон «Об аудиторской деятельности» были приняты в первом чтении в мае прошлого года. Разрабатывал их Минфин. Поправки предусматривали отмену лицензирования аудиторской деятельности с 1 января 2006 года. Взамен аудиторы должны были получить членский билет СРО. Последние, в свою очередь, наделялись большими полномочиями. В частности, на них возлагались полномочия по ведению единого реестра аудиторов. Кроме того, проект закона предусматривает создание совета по аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе. Но ко второму чтению депутаты решили существенно доработать правительственные поправки. В частности, они выступили за то, чтобы субъектами закона становились исключительно физические, а не юрлица. Кроме того, парламентарии предложили снизить численный порог для регистрации СРО с 3000 до 500 аудиторов. При этом для аудиторов предлагается ввести механизм коллективной ответственности в виде компенсационного фонда — с взносами в размере 30 тысяч рублей с каждого. Аудиторы, не согласившись с предложениями депутатов, решили пожаловаться президенту. Они считают, что основная проблема предложенных поправок кроется в принципиальном изменении понятия субъекта аудиторской деятельности. В результате ответственность переносится с аудиторской организации на ее работника — аудитора (физическое лицо). Новации, скорее всего, приведут к росту цен на услуги аудиторских компаний. Поэтому думский комитет по собственности перенес рассмотрение поправок на следующую неделю. Непросто разворачиваются события и с принятием поправок в закон «Об оценочной деятельности». Поправки, принятые во втором чтении в мае этого года, также обязывают оценщиков вступать в СРО. В организации должно быть не менее 300 физлиц, кроме того, необходимо наличие компенсационного фонда, первоначально формируемого исключительно в денежной форме за счет обязательных взносов (не менее чем 30 тысяч рублей) ее членов. Поправки предусматривают и создание Национального совета по оценочной деятельности. Он должен разрабатывать федеральные стандарты оценки, представлять интересы отрасли в органах госвласти и местного самоуправления. Кроме того, как и в случае с аудиторами, предлагалось, что субъектами закона должны стать исключительно физлица. Эти предложения также вызвали протесты со стороны многих оценщиков. Но, по словам председателя думского комитета по собственности Виктора Плескачевского, деятельность, результаты которой имеют значение не только для заказчика, но и для третьих лиц, является не предпринимательской, а профессиональной. Ряд оценщиков с этим не согласились. Однако, несмотря на все попытки изменить ситуацию, вчера были подготовлены поправки к третьему чтению, согласно которым ничего существенного в законопроекте изменено не будет.