Наказания за неуплату налогов могут быть ужесточены

Госдума в очередной раз отложила на днях рассмотрение поправок в Налоговый кодекс (НК), которые обсуждаются уже более года. Официальная причина задержки — комитет по бюджету и налогам не успел учесть все замечания, возникшие при первом чтении проекта. Однако, как выяснили "Новые Известия", дело не только в этом. Приниматься будут не только поправки в НК, но целый пакет налоговых изменений, которые одних предпринимателей загонят еще глубже «в тень», а других просто разорят. Как рассказал источник в Федеральной налоговой службе (ФНС), в Минюсте рассматривается законопроект, касающийся ужесточения ответственности за неуплату налоговых задолженностей. Сейчас по уголовной статье могут осудить лишь тех неплательщиков, которые игнорируют соответствующие решения суда. Но большинство предписаний о доначислении налогов выносят не суды, а сами налоговые органы. Тем, кто не платит по счетам фискалов, в самом худшем случае грозит административное наказание в виде штрафа, который не может превышать трехкратный размер суммы неуплаченных налогов. Теперь же в статью 315 УК, карающую злостное неисполнение коммерческой или иной организацией вступивших в законную силу приговоров суда и иных судебных решений, за которое могут дать два года, предлагаются изменения. Во-первых, включить в нее и налоговые преступления. Во-вторых, к судебным решениям добавить еще и постановления налоговых и таможенных органов. Эксперты оценивают этот проект неоднозначно. "У государства и без того достаточно инструментов воздействия на налоговых правонарушителей, — сказал депутат Госдумы Сергей Глазьев. — Введение новых санкций лишь дает дополнительные возможности властям преследовать не угодных им людей". Опрошенные налоговые аналитики, с одной стороны, признают, что ужесточение ответственности напугает "уклонистов". Однако, с другой, отмечают они, важно, чем будут руководствоваться судебные и налоговые органы, определяя злостных неплательщиков. Ведь сейчас во главу угла ставится повышение собираемости налогов, а какой ценой это достигается, не так уже важно. Еще одно нововведение касается даже предпринимателей, исправно платящих все налоги. Как сообщил в понедельник начальник управления государственной регистрации юридических и физических лиц ФНС Сергей Дуканов, налоговики предлагают "приостанавливать правоспособность фирм, которые не находятся по адресу, заявленному в регистрационных документах компании". Заявленная цель — борьба с фирмами-однодневками. Сначала к компании, которая не работает там, где она "прописана", будут применяться меры административного характера — предупреждение и штраф в размере 5 тыс. руб. А если и это не поможет, фирму могут просто закрыть. Такая перспектива стала шоком для многих бизнесменов. Ведь большинство московских предприятий, прежде всего малых, находятся не там, где они зарегистрированы. В первую очередь потому, что своих помещений у них нет, а арендуемые постоянно приходится менять: цены-то растут, как на дрожжах. "В действующем законодательстве и так уже предусмотрена административная ответственность за непредоставление сведений в регистрирующий орган", -недоумевает заместитель руководителя Центра экспертизы проблем предпринимательства ОПОРЫ РОССИИ Юлия Духнина. По ее данным, сейчас более 70% организаций малого и среднего бизнеса "ведут деятельность по адресу, не указанному в учредительных документах". Если ввести новый порядок, то, переезжая, им каждый раз придется сниматься с учета в налоговом органе и государственных внебюджетных фондах и потом вставать на него по новому адресу. А это, по словам специалиста, значительные временные и денежные затраты. "Кроме того, на практике смена места нахождения и перевод в другую налоговую инспекцию нередко сопровождаются налоговой проверкой предприятия, которая может затянуться на длительный срок", — отмечает эксперт. А адвокат Александр Селянин отметил, что "налоговики слишком много на себя берут". По словам юриста, любое прекращение деятельности фирм возможно лишь по решению суда, а не исполнительного органа. Еще в более далекой перспективе планируется увеличить минимальный размер уставного капитала компаний до европейского уровня: для обществ с ограниченной ответственностью — 25 тыс. евро, для закрытых акционерных обществ — 50 тыс., для открытых — 100 тыс. Эксперты полагают, что такие финансовые планки в условиях России превратят предпринимательство в занятие для избранных, и начать бизнес "с нуля" будет практически невозможно. Напомним, что сейчас минимальный размер уставного капитала для ООО составляет 10 тыс. руб., и найти такие деньги не проблема.