Новости

МНС России приступило к структурной реформе налоговых органов. В ближайшее время во всех регионах России будет проведено укрупнение налоговых служб. Так уже изменилась структура Красноярской налоговой службы. Теперь в нее входят налоговые органы Таймырского и Эвенкийского автономных округов, которые ранее работали самостоятельно. В результате Красноярская налоговая служба стала крупнейшим региональным подразделением МНС России. Как считают в министерстве, такие структурные преобразования повысят работоспособность региональных налоговых органов.

Нижняя палата парламента на пленарном заседании в пятницу, 6 июля, приняла во втором чтении проект главы 26 НК РФ «О налоге на добычу полезных ископаемых». В ходе второго чтения законопроекта была принята поправка, в соответствии с которой устанавливать ставки на нефть по-прежнему будет правительство. Подробно об этом законопроекте см. материал от 7 июня 2001 года.

Порядок рассмотрения Госдумой отзывов, поступивших из субъектов Российской Федерации на проект Земельного кодекса, будет утвержден комитетом Госдумы по собственности на этой неделе. Об этом в пятницу, 6 июля, сообщил председатель комитета Виктор Плескачевский. Как заявил депутат, большая часть материалов, в которых была высказана отрицательная оценка проекта кодекса, не может считаться официальными отзывами на законопроект. Г-н Плескачевский предположил, что эти документы придется направить на экспертизу в правовое управление Госдумы. Кроме того, председатель комитета заявил, что намерен поднять вопрос об исключении из состава комитета по собственности депутатов от Агро-промышленной группы и КПРФ. В. Плескачевский аргументировал свое решение тем, что коммунисты и аграрии мешают депутатам обсуждать документ. Планируется, что депутаты рассмотрят Земельный кодекс во втором чтении на дополнительном пленарном заседании 14 июля.

МНС России выпустило приказ, в котором разъяснило порядок и сроки реструктуризации задолженности по налогам в 2001 году, а также по пеням и штрафам. Напомним, что реструктуризация задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом по налогам, а также начисленным пеням и штрафам проводится путем поэтапного погашения этой задолженности. Так, в соответствии с приказом МНС России, налоговые органы рассчитывают задолженность организаций по состоянию на 1 января 2001 года. Задолженность по начисленным пеням определяется по состоянию на первое число месяца, в котором организация подала заявление о предоставлении ей права реструктурировать задолженность перед бюджетом. При этом в нее включается сумма пени, начисленной за время, пока налоговый орган рассматривает заявление. Задолженность по начисленным штрафам рассчитывается налоговым органом на дату принятия им решения о предоставлении рассрочки. В приказе приведен перечень документов, которые организация, претендующая на реструктуризацию задолженности, должна представить в территориальные налоговые органы до 1 декабря 2001 года: – заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности; – документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек по платежам в федеральный бюджет; – справку налогового органа о задолженности организации по налогам, пеням и штрафам на первое число месяца подачи заявления; – проект графика погашения задолженности по налогам на 6 лет; – проект графика погашения задолженности по пеням и штрафам на 4 года при наличии графика погашения задолженности по налогам и сборам или проект графика на 10 лет при отсутствии задолженности по налогам и сборам. Формы этих документов приведены в приложениях к Инструкции. Получив заявление о предоставлении права на реструктуризацию, налоговая инспекция должна в течение 15 дней проверить достоверность представленных документов. Налоговый орган может вернуть заявление, не рассматривая, если организация в 2001 году нарушала требования об уплате текущих платежей по налогам. При этом он должен указать причину возврата. Организация вправе подать заявление повторно, когда устранит все недостатки и нарушения, выявленные налоговым органом. Решение о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по налогам и сборам, а также пеням и штрафам должен принять глава налоговой инспекции в течение 30 дней после того, как он получил заявление. Право на реструктуризацию организация может получить только в случае, если у нее отсутствует задолженность по текущим платежам в бюджет на 1 число месяца, в котором принято решение. Отметим, что решение о реструктуризации может быть принято только до 31 декабря 2001 года. В 2002 году это уже не допускается. Организация, получившая право на реструктуризацию, ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, платит проценты с суммы задолженности по налогам. Проценты рассчитываются исходя из одной десятой ставки рефинансирования Банка России. На задолженность по пеням и штрафам проценты не начисляются. Документы, подтверждающие уплату процентов, представляются в налоговый орган, принявший решение о реструктуризации. В Инструкции установлены сроки погашения задолженности и уплаты процентов за пользование бюджетными средствами. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности, начиная с первого числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в котором нарушен график. В Инструкции предусмотрено право на досрочное погашение задолженности. Порядок ее погашения контролирует налоговый орган, принявший решение о реструктуризации.

Сейчас в России много импортных легковых автомобилей, которые не прошли таможенное оформление. Большинство таких транспортных средств их владельцы приобрели уже на территории России. Поэтому ГТК России ввел упрощенный порядок взимания таможенных платежей за не растаможенные вовремя легковые автомобили. Этот порядок ГТК России утвердил распоряжением от 18.05.2001 № 511-р. Распоряжение принято для защиты прав граждан и обеспечения поступления платежей в бюджет. Кроме того, сами автовладельцы хотят заплатить таможенные платежи и пользоваться машинами на законных основаниях. Новый порядок позволяет фактическим владельцам не оформленных в срок транспортных средств заплатить таможенные платежи добровольно, даже если уже заведено дело о нарушении таможенных правил. Также в распоряжении установлено, что если в отношении владельцев нерастаможенных автомобилей заведены судебные дела о нарушении таможенных правил, добровольная уплата платежей рассматривается как обстоятельство, смягчающее ответственность. Таможенные платежи уплачиваются на основании заявления произвольной формы, составленного владельцем автомобиля. При уплате таможенных платежей транспортное средство предоставляется для досмотра, но на временное хранение не перемещается. Если автомобили выпущены менее 3 лет назад, то таможенные пошлины и налоги взимаются в виде совокупного платежа, а за те машины, с момента выпуска которых прошло более 3 лет – по единым ставкам. Однако ГТК не разъяснил, что такое совокупный платеж. По всей видимости, это установленный таможенными органами фиксированный сбор для каждой марки автомобилей. Кроме того, владельцы транспортных средств уплачивают таможенные платежи, исходя из ставок таможенных пошлин, налогов и курсов иностранных валют, которые действуют в день заполнения приходного ордера. В соответствии с распоряжением ГТК России стоимость транспортных средств для начисления таможенных платежей определяется по состоянию автомобиля на день уплаты. Теперь обязанность задекларировать импортный легковой автомобиль считается выполненной, как только подано заявление о добровольной уплате таможенных платежей. Заявление, поданное владельцем автомобиля, признается таможенной декларацией, а день приема такого заявления – днем принятия декларации. Когда таможенные платежи уплачены, фактический владелец автомобиля получает право пользоваться и распоряжаться им без ограничений.

Госдума РФ приняла сегодня во втором чтении законопроект о внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О плате за пользование водными объектами». Законопроект предусматривает увеличение платы за воду с 1 января 2002 года. В частности, ставка налога за 1 000 куб. м. воды, забранной из поверхностных водных объектов, будет увеличена с 30,0-176,0 руб. до 60,0-370,0 руб., а с 1,3-7,3 до 5,2-21,9 руб. будет увеличена ставка за 1 кв. км. площади использования акватории водных объектов. Также согласно законопроекту плата за пользование водными объектами для организаций, получающих воду для водоснабжения населения, не должна превышать 60 руб. за 1 тыс. куб. м. воды.

ГТК России выпустил письмо от 29.06.2001 № 01-30/25671 «О таможенном оформлении ввозимой физическими лицами иностранной валюты». В письме ГТК просит таможенные органы информировать физических лиц, пересекающих границу России, о порядке и правилах вывоза из страны наличной иностранной валюты. Напомним, что в соответствии с приказом ГТК России от 25.01.1999 № 38 физические лица могут письменно декларировать любую сумму иностранной валюты. Однако сейчас участились случаи, когда таможенники отказываются заверять декларации, которые физические лица заполняют при ввозе валюты в Россию. В связи с этим в письме ГТК призвал нижестоящие органы не нарушать таможенные правила и интересы граждан.

Сегодня, 6 июля, Госдума РФ сегодня приняла в третьем чтении поправки к Федеральному закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Законопроект регламентирует порядок маркировки алкогольной продукции. Он подготовлен в связи с вступлением в силу с 1 января 2001 года главы 22 «Акцизы» НК РФ, в которой введено понятие региональной специальной марки. Подробно о законопроекте см. материал от 27 июня 2001 года.

Сегодня Госдума РФ приняла во втором чтении законопроект, который вносит поправки в 22 главу «Акцизы» НК РФ. Поправки индексируют ставки акцизов и уточняют порядок их исчисления и уплаты. Так, законопроект предусматривает увеличение на 12 процентов налоговых ставок для всех подакцизных товаров, в том числе и для алкогольной продукции крепостью свыше 25 процентов. Исключение составляют ювелирные изделия и природный газ. По этим товарам сохраняются действующие ставки акцизов (5 и 15 процентов от стоимости соответственно). Для пива с содержанием алкоголя не более 0,5 процента законопроект устанавливает нулевую ставку акциза. Вместе с тем, отменяется нулевая ставка акциза на табачное сырье. Кроме того, законопроект приравнивает отбензиненый сухой и нефтяной (попутный) газ к природному, который при реализации за пределы России облагается налогом. При продаже газа в страны СНГ акциз будет взиматься в размере 15 процентов от стоимости, и 30 процентов при реализации в страны дальнего зарубежья.

Сегодня Госдума РФ приняла в третьем, окончательном чтении главу 25 Налогового кодекса РФ «Налог на прибыль организаций». В ближайшее время законопроект будет направлен на рассмотрение в Совет Федерации. После второго чтения изменения и дополнения в законопроект не вносились. Напомним, что 22 июня, депутаты, рассматривая эту главу НК РФ во втором чтении, установили ставку налога на прибыль в размере 24 процентов. Налоговые платежи между бюджетами будут распределяться в следующей пропорции: 7,5 процента в федеральный бюджет, 14,5 процентов – в бюджеты субъектов РФ и 2 процента в местные бюджеты. При этом законопроект разрешает законодательным органам субъектов РФ снижать ставку налога не более чем на 4 процента. Подробно о главе НК РФ «Налог на прибыль организаций» см. материал от 27июня 2001 года.

В четверг в ходе окружного совещания Центрального федерального округа (ЦФО) с докладом о концепции пенсионной реформы выступил М. Зурабов. По его словам, реформа не предполагает кардинальных изменений, а лишь модифицирует существующую пенсионную систему. Предполагается, что пенсия будут рассчитываться на основе заработка полученного за всю трудовую деятельность. Базовый (он же минимальный) размер пенсии составит 450 рублей. Эта сумма будет выплачиваться всем гражданам, достигшим пенсионного возраста и имеющим не менее 5 лет стажа, причем он не обязательно должен быть непрерывным. К базовой части будут добавляться условно-накопительная и накопительная части, которые будут зависеть от заработка каждого конкретного гражданина. Для работодателей отчисления на пенсию останутся на сегодняшнем уровне – 28 процентов от фонда заработной платы. Отчисления в базовую часть будут направляться в Пенсионный фонд России и составят 14 процентов от фонда заработной платы. Отчисления на условно-накопительную часть пенсии также будут направляться в ПФР. Размер этой части будет зависеть от возраста гражданина: 14 процентов от фонда заработной платы для граждан старше 50 лет, 12 процентов для тех, кому от 35 до 50 лет и 8 процентов для тех, кому меньше 35 лет. Эти средства будут поступать на счет каждого гражданина. Но, пока он не достиг пенсионного возраста, эти деньги будут расходоваться на нужды нынешних пенсионеров. Накопительная часть – это собой деньги, направляемые на личный счет каждого гражданина. Деньги будут перечисляться либо в ПФР, либо в негосударственные пенсионные фонды по желанию работника. Накопительная часть будет формироваться за счет отчислений работодателей также по дифференцированной шкале. Так, за работников моложе 35 лет работодатель будет отчислять 6 процентов, за тех, кому от 35 до 50 – 2 процента. Для граждан старше 50 лет отчислений в накопительную часть не будет.

В обладминистрации прошел экономический семинар для представителей финансовых отделов администраций муниципальных образований, на котором сотрудники государственного муниципального предприятия "Вологдаконсалтинг", созданного для реализации Программы реформирования региональных финансов, представили собравшимся образец заполнения отчета-оценки состояния муниципальных финансов на 1.01.2001 г. На семинаре был определен срок окончания данного этапа (с 1 сентября по 1 октября 2001 г.) и начало следующего этапа реформирования региональных финансов, который будет заключаться в разработке районами конкретных предложений по реформированию финансовой системы. Руководство "Вологдаконсалтинга" считает, по итогам первого этапа реформирования должна быть создана мощная система мониторинга муниципальных финансов, в идеале, каждый налогоплательщик сможет проверить, куда идут его деньги.

В первой половине текущего года работа органов налоговой полиции Сахалинской области была сосредоточена на комплексной отработке наиболее криминогенных отраслей и сфер хозяйствования. Это топливно-энергетический комплекс, внешнеэкономическая деятельность, рыбодобывающая и рыбоперерабатывающая промышленность, сфера производства и оборота алкогольной продукции, потребительский рынок. Об этом сообщили из управления ФСНП по Сахалинской области. За отчетный период в производстве находилось 139 уголовных дел, что в 1,5 раза превышает показатели аналогичного периода прошлого года. Окончено 97 уголовных дел. В целом в результате деятельности областной налоговой полиции в бюджеты различных уровней поступило более 264 млн. руб. Перенос акцента на пресечение незаконной деятельности крупных фирм в ходе расследований позволил многократно увеличить сумму ущерба, возмещенного в бюджеты различных уровней. Она составила 95, 268 млн. руб., что в 15,3 раза превышает результаты аналогичного периода прошлого года. Выявлено 110 нарушений налогового законодательства, из которых 94,5% составили нарушения в крупных и особо крупных размерах. Установленный причиненный государству ущерб составил 182, 276 млн. руб. Контролируя производство и оборот подакцизных товаров, сотрудники налоговой полиции области осуществили более 120 рейдов по предприятиям различных форм собственности, занимающихся как производством, так и реализацией указанной продукции. В 106 организациях выявлены различные нарушения. Из оборота изъято 55,5 декалитров алкогольной продукции.

Как сообщает пресс-служба УФСНП России по Свердловской области, за шесть месяцев текущего года сотрудниками налоговой полиции было возбуждено 568 уголовных дела (281 – за тот же период прошлого года), из них по материалам оперативных подразделений – 526 уголовных дела. При этом было возбуждено 172 уголовных дела в отношении лиц, совершивших налоговые преступления впервые, проявивших деятельное раскаяние и полностью возместивших причиненный государству ущерб. Сотрудниками налоговой полиции было выявлено 2.874 (865) административных правонарушения. Примечательно, что 526 из них – правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Всего к административной ответственности привлечено 2.328 человека (664 – в прошлом году). Административных штрафов было наложено на 8,8 млн. руб. (3,8 млн. – за тот же период прошлого года). Взыскано штрафов на сумму 6, 5 млн. руб. (1,6 млн.). Наибольшее количество нарушений налогового законодательства выявлено в следующих отраслях экономики: в торговле (14,4%), строительстве (10,7%), других отраслях хозяйства (8,2%), лесной, деревообрабатывающей и целлюлозной промышленности (4,8%). Сумма ущерба по выявленным налоговым правонарушениям составила более 6 млрд. руб., что в 11 раз больше, чем за тот же период 2000 года. Сумма причиненного ущерба по оконченным уголовным делам составила 255 млн. рублей (154 млн.). Возмещено с учетом штрафов и пени 262 млн. руб. Всего же в консолидированный бюджет возмещено 3,24 млрд. руб. (193,6 млн.), которые пойдут на выплату зарплаты бюджетникам, пенсий и пособий.

9 июля 2001 г., 17:36 Пермь. Один из участников акции "Кассовый чек" прислал на конкурс более 4 тысяч чеков. Один из участников акции "Кассовый чек" прислал на конкурс 4400 чеков. Это рекорд конкурса, проводимого администрацией Перми и налоговыми службами города. Напомним, акция "Кассовый чек" направлена на выявление случаев нарушения правил торговли (невыдача чеков) и использования контрольно-кассовых машин. Акция объявлена с 15 июня до 14 июля. По данным оргкомитета, на "Горячую линию" поступило 136 звонков от жителей города с жалобами на нарушения в отношении использования (или неиспользования) контрольно-кассовых аппаратов, по ним проведено 216 проверок, выявлено 81 нарушение; наложено штрафов на 256 тысяч рублей; из них уже взыскано 222 тысячи рублей. В рамках акции проводится конкурс для потребителей, которые для получения приза должны прислать в адрес оргкомитета конверт с кассовыми чеками. На сегодняшний день в оргкомитет поступило 298 конвертов. Самое большое количество чеков в одном конверте, судя по пометке – 4400. 16 июля состоится итоговое заседание оргкомитета, на котором будет окончательно определен порядок и процедура розыгрыша призов среди участников.

В планах областного Законодательного собрания - утверждение новой редакции Закона о едином налоге на вмененный доход. Законопроект предполагает увеличить налог на площади, сдаваемые в субаренду, резко уменьшить число корректирующих коэффициентов, что увеличит налоговые поступления в полтора раза. Будут также уравнены требования к предприятиям общественного питания и розничной торговли. Основная причина разработки нового закона - неэффективность действующего закона. Если, к примеру, в Красноярском крае соответствующий закон позволяет пополнять казну на 20%, то в Омской области - всего на 1%. Предполагается, что новая редакция закона о едином налоге на вмененный доход будет принята на осенней сессии и начнет действовать на территории области с 1.01.2002 г.

Как известно российские предприятия задолжали в бюджеты всех уровней более триллиона рублей. Почти 18 млрд. из этой суммы - долги предприятий Прикамья. По информации министерства по налогам и сборам, половину этой задолженности составляют пени и штрафы. Теперь у предприятий появился еще один шанс погасить недоимку. Такая возможность будет предоставлена предприятиям, которые примут участие в кампании по реструктуризации долгов. Согласно постановлению правительства, срок подачи заявок продлен до декабря 2001 года. Условия прежние: рассрочка задолженности на шесть лет и регулярная выплата текущих налогов. Тем, кто платит по графику четыре года, прощаются все пени и штрафы. Однако по сравнению с аналогичными кампаниями прошлых лет есть существенные нововведения: отмена необходимости согласования документов с федеральной службой по финансовому оздоровлению и банкротству. По словам налоговиков, такое постановление принимается в последний раз, после этого будут приняты жестокие меры к тем, кто не пойдет на эту реструктуризацию вплоть до принудительного взыскания и банкротства. Санкции ждут и тех, кто, начав выплачивать долги, выбьется из графика. Среди прикамских предприятий подобные уже есть. Например, Камская судоходная компания, НПО Искра, Камтекс-химпрома.

Закон "О внесении изменений и дополнений в закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" принят парламентом республики. Теперь численность работников субъектов малого предпринимательства, работающих по упрощенной системе налогообложения, сокращается с 30 до 15 человек. Изменения вступят в силу с 1 января 2002 года.

В налоговой системе Красноярского края произошли структурные и кадровые изменения. Об этом вчера шла речь на совещании в управлении МНС России по Красноярскому краю. В совещании принимали участие: заместитель министра МНС РФ Ф. Садыгов, руководитель межрегиональной инспекции МНС РФ по СФО В. Лобанов, заместитель губернатора края Людмила Селиванова, начальник финансового управления администрации Красноярского края А. Михалев, руководители инспекций по городам и районам края. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Красноярскому краю преобразовано в управление Министерства РФ по налогам и сборам по Красноярскому краю, Таймырскому и Эвенкийскому АО. С приказом о реорганизации познакомил заместитель министра МНС РФ Ф. Садыгов. Руководителем управления Министерства РФ по налогам и сборам по Красноярскому краю, Таймырскому и Эвенкийскому АО назначен государственный советник налоговой службы третьего ранга Дмитрий Бураков. Заместитель губернатора края Л.Селиванова поздравила нового руководителя с назначением и от имени администрации края пообещала поддержку и помощь.

Сегодня прошла пресс-конференция руководителя департамента налогообложения прибыли Министерства по налогам и сборам РФ Карена Оганяна. Она была посвящена изменениям налогового законодательства в связи с принятием Госдумой 25 главы «Налог на прибыль» II части Налогового кодекса. Одним из направлений налоговой реформы является снижение уровня налогов, заявил г-н Оганян. В законопроекте главы 25 предусмотрено снижение ставки налога на прибыль с 35 до 24 процентов. Как считает МНС, принятие этой главы это значительный шаг в развитие налоговой реформы. Законопроект прошел второе чтение в Госдуме. Завтра будет проходить третье чтение. Но, как заявил руководитель департамента, оно будет носить формальный характер, никаких существенных поправок внесено не будет. В проекте закона уточняется понятие объекта налогообложения. Объектом является прибыль, уменьшенная на величину производственных расходов. Так же проектом предусмотрен перечень «открытых» доходов и расходов. Теперь организация может принимать к вычету любые расходы. Расходы должны быть обоснованы экономически и подтверждены документально. Существенным изменением является увеличение срока переноса убытков на будущее с 5 до 10 лет. С принятием главы 25 отменяются все льготы по налогу на прибыль. В связи с этим, для малых предприятий предусмотрен переходный режим. Они будут продолжать пользоваться льготой, пока она не закончится. Вместе с тем правительство предусмотрело целевую адресную поддержку из бюджета. При этом предприятие должно будет обосновать цель получения денег у государства.