Не ждите полного моратория на проверки в период коронавируса

С 1 апреля этого года проверки компаний приостановлены. Президент РФ подписал Федеральный закон № 1 02-ФЗ от 1 апреля 2020 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ». Правительство получило расширенный перечень полномочий, в рамках которого оно приняло Постановление № 409 от 2 апреля 2020 года, в котором фактически наложен запрет на проведение выездных налоговых проверок.

Также в этот период не назначаются новые мероприятия контроля. Важно уточнить, чт  к камеральным проверкам это ограничение не относится, инспекторы продолжают осуществлять этот вид контроля.

Ограничение действует до 31 мая.

Пояснения ФНС

Буквально несколько дней назад Служба опубликовала письмо от 9 апреля 2020 года № СД-4-2/5985@. В документе ревизоры разъясняют порядок применения Постановления Правительства РФ № 409 от 2 апреля 2020 года. В частности, в письме говорится о том, что если рассмотрение материалов контрольного мероприятия состоялось до момента принятия Постановления Правительства РФ № 409 от 2 апреля 2020 года, то налоговым органам это не мешает составить решение по результатам ревизии или составить акт о проверке. Однако сроки на подготовку возражений или апелляционной жалобы компании начинают исчислять только с 1 июня 2020 года.

Это разъяснение улучшает положение компаний, у бизнеса появится дополнительное время для реакции на результаты проверки.

Организация может начать работать в мае, но все сроки, связанные с проверками, начнут исчисляться только с первого дня лета. Дополнительно в письме Налоговая служба напомнила, что ведомство также замораживает и другие мероприятия контроля, не связанные с выездными проверками. Речь идет о приглашениях на допросы, комиссии и т. д. То есть ревизоры остановили все действия, которые так или иначе предполагают физическое общение с налогоплательщиками. Это ограничение действует так же до 31 мая.

Камеральные проверки

Вернемся к камеральным проверкам. Этот вид контроля не приостановлен, значит, если компания заявила о возмещении НДС и ревизия не выявила нарушений, то предприятие может рассчитывать на возврат налога. Эти сроки никак не меняются.

Что до сроков ответа ревизорам в случае, когда инспекция во время камеральной проверки запрашивает дополнительную информацию, то постановлением Правительства РФ № 409 от 2 апреля 2020 года продлены сроки предоставления информации по требованию ревизоров для всех без исключения налогоплательщиков, если требования получены от ревизоров в период с 1 марта по 31 мая этого года.

Но есть условие: если требование отправлено в рамках камеральной проверки, то срок на предоставление пояснений продлевается на 10 рабочих дней, а вот если запрос направлен вне проверок, то период ответа продлевается уже на 20 рабочих дней. Когда предприятие получает запрос от инспекторов, то в первую очередь нужно определить, на каком основании это требование направлено.

Если предположить, что требование компания получила сегодня вне рамок камеральной проверки, то срок ответа на него – 10 рабочих дней, плюс еще один календарный месяц, потому что 20 рабочих дней это фактически месяц.

Но здесь стоит остановиться на очень важном моменте, касающемся продления сроков, исполнения требований и сдачи отчетности на период нерабочих дней.

Постановлением Правительства РФ № 409 от 2 апреля 2020 года не только продлены сроки исполнения требований, но и перенесен на 3 месяца срок сдачи отчетности, приходящейся на март-май 2020 года. ФНС России письмом от 21 апреля 2020 года № СД-4-3/6655@ разъяснила, что если последний день сдачи такой отчетности приходится на нерабочие дни, установленные Указом Президента, эти нерабочие дни не учитываются, поскольку последний день срока автоматически переносится на 3 месяца на основании Постановления № 409 от 2 апреля 2020 года. Для продления срока ответа на требования на период нерабочих дней подход должен быть аналогичным.

Что до компаний, продолжающих работать, которым это разрешено Указом Президента, мораторий на выездные проверки, предусмотренный Постановлением Правительства РФ, о котором мы говорили выше, адресован широкому кругу лиц, в документе нет ограничений по типу компаний или их статусу: работающих или нет.

Частые проблемы общения бизнеса с ревизорами

Когда налогоплательщик получает такое требование, он понимает, что предметом интереса инспекторов являются вопросы, которые обычно изучаются в рамках выездной проверки. Нужно помнить, такие действия инспекторов незаконны. И на это стоит обратить внимание налогового органа. Если это вопросы, которые должны быть исследованы в рамках проверки, контролеры могут их задать после возобновления подобных мероприятий. Мы также рекомендуем очень внимательно изучать все требования, которые поступают в эти недели налогоплательщикам. У нас есть уверенность, что по окончанию действующих ограничительных мер ФНС будет усиленно осуществлять контроль, поскольку очевидно, что доля налоговых поступлений снизится, при этом планы по сбору отчислений пока не были скорректированы.

В случае если компания откажется представить пояснения до начала возобновления налоговых проверок стоит напомнить, что запрашиваемые ревизорами документы ФНС может проверять в рамках выездной налоговой проверки, которая на данный момент приостановлена на основании Постановления Правительства РФ № 409 от 2 апреля 2020 года. Далее указать, что в связи с этим общество готово исполнить требование, если оно будет направлено после 31 мая 2020 года. Мы полагаем, такого ответа будет достаточно.

По интервью с Марией Лоецкой, налоговым юристом юридической фирмы «Гин и партнеры»