Аттестация рабочих мест
21.09.2009 распечататьОбязанность работодателя по обеспечению сотрудников безопасными условиями труда предусмотрена статьей 212 Трудового кодекса. В ней сказано, что безопасными условиями труда являются такие, «при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов». Во исполнение этой обязанности и существует аттестация рабочих мест.
<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//EN">
<html>
<head>
<meta content="text/html; charset=Windows-1251"
http-equiv="content-type">
<title></title>
</head>
<body>
<p>
В статье 209 Трудового кодекса прописан механизм, при помощи которого
работодатель может определить, соответствуют ли условия труда на
предприятии установленным нормам. Речь идет об аттестации рабочих мест,
которая включает в себя не только выявление вредных или опасных
производственных факторов, но и мероприятия по приведению условий труда
в соответствие с трудоохранными нормативами.<br>
<br>
<span style="font-weight: bold;">Порядок аттестации
рабочих мест</span><br>
<br>
Порядок аттестации рабочих мест
утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. №
569 (далее − Порядок). Напомним его основные положения.<br>
Аттестовывать нужно все имеющиеся на предприятии рабочие места (п. 1
Порядка). При этом каждое рабочее место должно подвергаться аттестации
не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка).<br>
В круг работодателей, обязанных проводить аттестацию, входят все
организации и зарегистрированные в установленном порядке индивидуальные
предприниматели – работодатели (п. 1 Порядка).<br>
Оценивать нужно все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные
производственные факторы – физические, химические и
биологические (п. 15 Порядка).<br>
Определять уровни опасных и вредных факторов следует на основе
инструментальных измерений, проводимых во время работы, в течение
производственного процесса (п. 15 Порядка).<br>
Результаты инструментальных измерений вредных и опасных
производственных факторов следует протоколировать по ходу проведения их
оценки. В протоколах, кроме фактического значения измеряемого фактора,
нужно указывать его нормативную величину и сведения о нормативной
документации, где усановлены предельно допустимые концентрации и уровни
данного фактора, класс вредности и опасности по нему (п. 18 Порядка).<br>
Кроме оценки условий труда, аттестация рабочих мест включает в себя
исследование травмобезопасности и обеспеченности работников средствами
индивидуальной защиты (разделы IV и V Порядка).<br>
При оценке травмобезопасности рабочих мест нужно проверять
производственное оборудование, приспособления и инструменты,
обеспеченность средствами обучения и инструктажа. Так, при оценке
средств обучения и инструктажа следует проверять наличие документов
(удостоверений, свидетельств), подтверждающих прохождение работниками
необходимого обучения, и инструкций по безопасности и по охране труда
(п. 27 Порядка). При проведении оценки
травмобезопасности рабочих мест проверяют «наличие,
правильность ведения и соблюдение требований эксплуатационных
документов на производственное оборудование (паспортов, инструкций по
эксплуатации и т. п.) в части обеспечения безопасности труда»
(п. 28 Порядка).<br>
По результатам оценки травмобезопасности проверяемых рабочих мест нужно
составить протокол (Приложение № 4 к Порядку).<br>
Протокол составляют и по результатам оценки обеспеченности работников
на рабочем месте средствами индивидуальной защиты (Приложение № 5 к
Порядку) и их эффективность (п. 36 Порядка).<br>
Итоговая оценка фактического состояния условий труда должна отражать
(п. 39 Порядка):<br>
– степени вредности и опасности производства;<br>
– степени травмобезопасности рабочих мест;<br>
– степени обеспеченности работников средствами индивидуальной
защиты.<br>
По результатам аттестации следует оформить протокол аттестации рабочих
мест по условиям труда, к которому приложить:<br>
– карты аттестации рабочих мест по условиям труда;<br>
– ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по
условиям труда в подразделениях;<br>
– сводную ведомость рабочих мест и результатов их аттестации
по условиям труда в организации;<br>
– план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда
в организации;<br>
– приказ о проведении аттестации и привлечении к этой работе
специализированной организации (при необходимости);<br>
– перечень подлежащих аттестации рабочих мест компании с
указанием оцениваемых факторов условий труда;<br>
– копии документов на право проведения измерений и оценок
условий труда специализированной организацией (в случае ее привлечения);<br>
– приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении
ее результатов.<br>
По окончании аттестации рабочих мест в
региональную госинспекцию труда нужно направить следующие документы (п.
46 Порядка):<br>
– перечень рабочих мест (Приложение № 1 к Порядку);<br>
– ведомости рабочих мест подразделений и результатов их
аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест
организации и результатов их аттестации по условиям труда (Приложения №
6 и 7 к Порядку);<br>
– информацию, обобщенную в Приложении № 10 к Порядку.<br>
Рекомендованный срок хранения аттестационных документов составляет 45
лет (п. 8 Порядка).<br>
<br>
<span style="font-weight: bold;">Кто проведет аттестацию</span><br>
<br>
Проведению аттестации на предприятии
предшествует ряд подготовительных мероприятий (раздел II Порядка).<br>
Сначала нужно издать приказ по организации о создании аттестационной
комиссии (а при необходимости и в структурных подразделениях компании).
Приказом назначается председатель аттестационной комиссии, ее члены и
лица, ответственные за составление, ведение и хранение документации по
аттестации рабочих мест по условиям труда, сроки и график проведения
аттестационных работ.<br>
Аттестационная комиссия формируется, как правило, из специалистов,
прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по
условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию
в сфере труда.<br>
В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать
руководителей структурных подразделений организации, юристов,
специалистов служб охраны труда, специалистов по кадрам, специалистов
по труду и заработной плате, представителей лабораторных подразделений,
главных специалистов, медицинских работников, представителей
профсоюзных организаций или других уполномоченных работниками
представительных органов, представителей комитетов (комиссий) по охране
труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных
союзов или трудового коллектива.<br>
<br>
<span style="font-weight: bold;">Функции и полномочия
комиссии</span><br>
<br>
Аттестационная комиссия организации, в
которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда:<br>
1) осуществляет методическое руководство и контроль за проведением
работы по аттестации рабочих мест по условиям труда на всех ее этапах;<br>
2) формирует необходимые для проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда нормативные правовые и локальные нормативные акты,
организационно-распорядительные и методические документы и организует
их изучение;<br>
3) составляет полный перечень рабочих мест организации согласно
Приложению № 1 к Порядку с выделением аналогичных рабочих мест и
указанием оцениваемых условий труда, исходя из характеристик
технологического процесса, состава производственного оборудования,
применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся
измерений показателей вредных и (или) опасных производственных
факторов, жалоб работников на условия труда;<br>
4) готовит предложения по приведению наименования профессий и
должностей работников организации в соответствие с требованиями
законодательства, если для этих профессий и должностей предусмотрено
предоставление компенсаций работникам;<br>
5) присваивает коды производствам, цехам, участкам для проведения
автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по
условиям труда. Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой
порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования;<br>
6) составляет и подписывает карты аттестации рабочих мест по условиям
труда;<br>
7) организует ознакомление работников с результатами аттестации рабочих
мест по условиям труда;<br>
8) при наличии на рабочих местах вредных и (или) опасных
производственных факторов готовит предложения о внесении изменений и
(или) дополнений в трудовой договор об обязательствах работодателя по
обеспечению работника необходимыми средствами индивидуальной защиты,
установлению соответствующего режима труда и отдыха, а также других
установленных законодательством гарантий и компенсаций за работу с
вредными и (или) опасными условиями труда;<br>
9) по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда
разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий
труда в организации, куда включаются в том числе мероприятия, требующие
значительных материальных затрат. В плане мероприятий по улучшению и
оздоровлению условий труда в организации указываются источники
финансирования мероприятий, сроки их исполнения, исполнители и
устраняемые вредные и (или) опасные производственные факторы по
конкретным рабочим местам. План мероприятий по улучшению и оздоровлению
условий труда в организации подписывается председателем аттестационной
комиссии и после согласования с комитетом (комиссией) по охране труда,
профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным
органом утверждается работодателем и включается в коллективный договор;<br>
10) вносит предложения о готовности к сертификации организации работ по
охране труда.<br>
<br>
<span style="font-weight: bold;">Выводы</span><br>
<br>
Не следует пренебрегать требованием об
аттестации рабочих мест по условиям труда. Даже если фирма маленькая и
из орудий труда в ней одни компьютеры. Правила вменяют проведение
аттестации в обязанность всем работодателям, за исключением физических
лиц, которые не являются индивидуальными предпринимателями.<br>
А нарушение законодательства об охране труда чревато административным
взысканием. Для организаций, например, предусмотрены штрафы от 30 000
до 50 000 рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.<br>
Вопросы, связанные с охраной труда, регулирует Роструд и
соответствующие региональные комитеты по труду и занятости населения.<br>
</p></body>
</html>
<html>
<head>
<meta content="text/html; charset=Windows-1251"
http-equiv="content-type">
<title></title>
</head>
<body>
<p>
В статье 209 Трудового кодекса прописан механизм, при помощи которого
работодатель может определить, соответствуют ли условия труда на
предприятии установленным нормам. Речь идет об аттестации рабочих мест,
которая включает в себя не только выявление вредных или опасных
производственных факторов, но и мероприятия по приведению условий труда
в соответствие с трудоохранными нормативами.<br>
<br>
<span style="font-weight: bold;">Порядок аттестации
рабочих мест</span><br>
<br>
Порядок аттестации рабочих мест
утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. №
569 (далее − Порядок). Напомним его основные положения.<br>
Аттестовывать нужно все имеющиеся на предприятии рабочие места (п. 1
Порядка). При этом каждое рабочее место должно подвергаться аттестации
не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка).<br>
В круг работодателей, обязанных проводить аттестацию, входят все
организации и зарегистрированные в установленном порядке индивидуальные
предприниматели – работодатели (п. 1 Порядка).<br>
Оценивать нужно все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные
производственные факторы – физические, химические и
биологические (п. 15 Порядка).<br>
Определять уровни опасных и вредных факторов следует на основе
инструментальных измерений, проводимых во время работы, в течение
производственного процесса (п. 15 Порядка).<br>
Результаты инструментальных измерений вредных и опасных
производственных факторов следует протоколировать по ходу проведения их
оценки. В протоколах, кроме фактического значения измеряемого фактора,
нужно указывать его нормативную величину и сведения о нормативной
документации, где усановлены предельно допустимые концентрации и уровни
данного фактора, класс вредности и опасности по нему (п. 18 Порядка).<br>
Кроме оценки условий труда, аттестация рабочих мест включает в себя
исследование травмобезопасности и обеспеченности работников средствами
индивидуальной защиты (разделы IV и V Порядка).<br>
При оценке травмобезопасности рабочих мест нужно проверять
производственное оборудование, приспособления и инструменты,
обеспеченность средствами обучения и инструктажа. Так, при оценке
средств обучения и инструктажа следует проверять наличие документов
(удостоверений, свидетельств), подтверждающих прохождение работниками
необходимого обучения, и инструкций по безопасности и по охране труда
(п. 27 Порядка). При проведении оценки
травмобезопасности рабочих мест проверяют «наличие,
правильность ведения и соблюдение требований эксплуатационных
документов на производственное оборудование (паспортов, инструкций по
эксплуатации и т. п.) в части обеспечения безопасности труда»
(п. 28 Порядка).<br>
По результатам оценки травмобезопасности проверяемых рабочих мест нужно
составить протокол (Приложение № 4 к Порядку).<br>
Протокол составляют и по результатам оценки обеспеченности работников
на рабочем месте средствами индивидуальной защиты (Приложение № 5 к
Порядку) и их эффективность (п. 36 Порядка).<br>
Итоговая оценка фактического состояния условий труда должна отражать
(п. 39 Порядка):<br>
– степени вредности и опасности производства;<br>
– степени травмобезопасности рабочих мест;<br>
– степени обеспеченности работников средствами индивидуальной
защиты.<br>
По результатам аттестации следует оформить протокол аттестации рабочих
мест по условиям труда, к которому приложить:<br>
– карты аттестации рабочих мест по условиям труда;<br>
– ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по
условиям труда в подразделениях;<br>
– сводную ведомость рабочих мест и результатов их аттестации
по условиям труда в организации;<br>
– план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда
в организации;<br>
– приказ о проведении аттестации и привлечении к этой работе
специализированной организации (при необходимости);<br>
– перечень подлежащих аттестации рабочих мест компании с
указанием оцениваемых факторов условий труда;<br>
– копии документов на право проведения измерений и оценок
условий труда специализированной организацией (в случае ее привлечения);<br>
– приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении
ее результатов.<br>
По окончании аттестации рабочих мест в
региональную госинспекцию труда нужно направить следующие документы (п.
46 Порядка):<br>
– перечень рабочих мест (Приложение № 1 к Порядку);<br>
– ведомости рабочих мест подразделений и результатов их
аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест
организации и результатов их аттестации по условиям труда (Приложения №
6 и 7 к Порядку);<br>
– информацию, обобщенную в Приложении № 10 к Порядку.<br>
Рекомендованный срок хранения аттестационных документов составляет 45
лет (п. 8 Порядка).<br>
<br>
<span style="font-weight: bold;">Кто проведет аттестацию</span><br>
<br>
Проведению аттестации на предприятии
предшествует ряд подготовительных мероприятий (раздел II Порядка).<br>
Сначала нужно издать приказ по организации о создании аттестационной
комиссии (а при необходимости и в структурных подразделениях компании).
Приказом назначается председатель аттестационной комиссии, ее члены и
лица, ответственные за составление, ведение и хранение документации по
аттестации рабочих мест по условиям труда, сроки и график проведения
аттестационных работ.<br>
Аттестационная комиссия формируется, как правило, из специалистов,
прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по
условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию
в сфере труда.<br>
В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать
руководителей структурных подразделений организации, юристов,
специалистов служб охраны труда, специалистов по кадрам, специалистов
по труду и заработной плате, представителей лабораторных подразделений,
главных специалистов, медицинских работников, представителей
профсоюзных организаций или других уполномоченных работниками
представительных органов, представителей комитетов (комиссий) по охране
труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных
союзов или трудового коллектива.<br>
<br>
<span style="font-weight: bold;">Функции и полномочия
комиссии</span><br>
<br>
Аттестационная комиссия организации, в
которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда:<br>
1) осуществляет методическое руководство и контроль за проведением
работы по аттестации рабочих мест по условиям труда на всех ее этапах;<br>
2) формирует необходимые для проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда нормативные правовые и локальные нормативные акты,
организационно-распорядительные и методические документы и организует
их изучение;<br>
3) составляет полный перечень рабочих мест организации согласно
Приложению № 1 к Порядку с выделением аналогичных рабочих мест и
указанием оцениваемых условий труда, исходя из характеристик
технологического процесса, состава производственного оборудования,
применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся
измерений показателей вредных и (или) опасных производственных
факторов, жалоб работников на условия труда;<br>
4) готовит предложения по приведению наименования профессий и
должностей работников организации в соответствие с требованиями
законодательства, если для этих профессий и должностей предусмотрено
предоставление компенсаций работникам;<br>
5) присваивает коды производствам, цехам, участкам для проведения
автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по
условиям труда. Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой
порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования;<br>
6) составляет и подписывает карты аттестации рабочих мест по условиям
труда;<br>
7) организует ознакомление работников с результатами аттестации рабочих
мест по условиям труда;<br>
8) при наличии на рабочих местах вредных и (или) опасных
производственных факторов готовит предложения о внесении изменений и
(или) дополнений в трудовой договор об обязательствах работодателя по
обеспечению работника необходимыми средствами индивидуальной защиты,
установлению соответствующего режима труда и отдыха, а также других
установленных законодательством гарантий и компенсаций за работу с
вредными и (или) опасными условиями труда;<br>
9) по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда
разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий
труда в организации, куда включаются в том числе мероприятия, требующие
значительных материальных затрат. В плане мероприятий по улучшению и
оздоровлению условий труда в организации указываются источники
финансирования мероприятий, сроки их исполнения, исполнители и
устраняемые вредные и (или) опасные производственные факторы по
конкретным рабочим местам. План мероприятий по улучшению и оздоровлению
условий труда в организации подписывается председателем аттестационной
комиссии и после согласования с комитетом (комиссией) по охране труда,
профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным
органом утверждается работодателем и включается в коллективный договор;<br>
10) вносит предложения о готовности к сертификации организации работ по
охране труда.<br>
<br>
<span style="font-weight: bold;">Выводы</span><br>
<br>
Не следует пренебрегать требованием об
аттестации рабочих мест по условиям труда. Даже если фирма маленькая и
из орудий труда в ней одни компьютеры. Правила вменяют проведение
аттестации в обязанность всем работодателям, за исключением физических
лиц, которые не являются индивидуальными предпринимателями.<br>
А нарушение законодательства об охране труда чревато административным
взысканием. Для организаций, например, предусмотрены штрафы от 30 000
до 50 000 рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.<br>
Вопросы, связанные с охраной труда, регулирует Роструд и
соответствующие региональные комитеты по труду и занятости населения.<br>
</p></body>
</html>
