Изменения в выплатах ежемесячного пособия по уходу за ребенком
19.04.2017 распечататьПосле окончания отпуска по беременности и родам на основании статьи 256 Трудового кодекса женщинам предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста до трех лет. Но только в течение первых 18 месяцев отпуска (до даты исполнения ребенку полутора лет) ежемесячно за счет средств соцстраха им выплачивается пособие по уходу за ребенком.
Пособие назначают работникам, которые фактически осуществляют уход за ребенком (мать, отец, бабушка, дедушка, опекун). Они могут брать отпуск по частям. Например, сначала за ребенком ухаживает один из родителей, затем, в оставшуюся часть отпуска, – другой член семьи. Право на пособие имеют и те, кто трудится неполный рабочий день или на дому.
За время нахождения в отпуске по уходу за ребенком трудовой стаж работника, а также стаж работы по специальности не прерывается.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком приемным родителям не выплачивают (письмо ФСС РФ от 10 марта 2009 г. № 02-18/07-1839).
Обратите внимание: рассчитывать на пособие могут не только застрахованные сотрудники (то есть те, за которых работодатель перечисляет взносы в ФСС РФ, или предприниматели, которые добровольно их платят). Право на пособие имеют и лица, фактически ухаживающие за ребенком, но не подлежащие страхованию. Например, в случаях, если мать и (или) отец умерли, лишены родительских прав или по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка.
Для матерей, которые не находятся в трудовых отношениях, размер пособия фиксированный.
А вот для работающих женщин, оформивших отпуск по уходу за ребенком, размер ежемесячной выплаты зависит от ее среднего заработка. Сумма выплаты не может быть меньше минимального размера пособия, установленного Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ. Максимальный размер пособия для этих матерей определяют расчетным путем.
Размер «детских» пособий
Лицо, которое ухаживает за ребенком | Дата начала выплаты пособия | Размер пособия с 1 февраля 2017 года |
Матери (отцы и другие родственники, опекуны), которые подлежат соцстрахованию и находятся в отпуске по уходу за ребенком | Со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком | 40% среднего заработка за последние два календарных года перед выходом в отпуск по уходу за ребенком. |
Матери (отцы и другие родственники, опекуны), которые были уволены в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией фирмы, прекращением деятельности предпринимателем (нотариусом, адвокатом и другими гражданами, чья профдеятельность подлежит госрегистрации или лицензированию) | Со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком | 40% среднего заработка за 12 календарных месяцев предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. |
Матери, которые были уволены в период беременности в связи с ликвидацией фирмы, прекращением деятельности предпринимателем (нотариусом, адвокатом и другими гражданами, чья профдеятельность подлежит госрегистрации или лицензированию) | Со дня рождения ребенка | 40% среднего заработка за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам. Минимальный размер пособия составляет: |
Матери (отцы, опекуны), которые не подлежат соцстрахованию (в том числе студенты-очники, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком) | Со дня рождения ребенка. | - по уходу за первым ребенком - 3065,69 руб. |
Другие родственники, которые не подлежат соцстрахованию (в случае, если мать и (или) отец умерли, лишены (ограничены) родительских прав, по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка и т. д.) | Со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери (отца) либо дня вынесения соответствующего решения суда (органа опеки и попечительства), заключения учреждения здравоохранения | – по уходу за первым ребенком – 3065,69 руб.; |
Таким образом, размер пособия на одного ребенка ограничен:
- минимальным размером (если 40% от среднего заработка оказались меньше минимального размера, то нужно платить минимальный размер. Если сумма получилась больше минимального размера, но меньше фиксированного максимального, – то в полученном размере);
- максимальный размер не может быть выше среднего заработка, рассчитанного исходя из предельной величины дохода за соответствующий календарный год (ч. 3.2 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).
Максимальный размер пособия по уходу за ребенком в 2017 году по версии Минтруда России составляет 23 089,00 рублей, а не 23 120,66 рублей, как разъяснял ФСС в письме от 3 марта 2017 г. № 02-08-01/22-04-1049л. Это следует из Письма Минтруда России от 3 марта 2017 г. №17-1/ООГ-314.
Дело в том, что для определения величины максимального пособия по уходу за ребенком до полутора лет в 2017 году специалисты Минтруда использовали другую формулу, в отличие от расчетов ФСС.
Вот алгоритм расчета, приведенный Минтрудом.
Средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на число календарных дней в этом периоде.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4.
Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку (40% среднего заработка).
Таким образом, максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2017 году составляет 23 089,00 рублей ((670 000 + 718 000) : 731 x 30,4 x 40%).
Получается, что для расчета максимального размера этого пособия нужно исходить из предельного размера среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по страховым случаям, наступившим в 2017 году, в размере 1898,77 рубля ((718 000,00 + 670 000,00) / 731).
В то же время ФСС России в письме от 3 марта 2017 г. № 02-08-01/22-04-1049л разъяснял, что для расчета максимального размера пособия нужно исходить из предельного размера среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по страховым случаям, наступившим в 2017 году, составляет 1901,37 рубля ((718000,00 + 670000,00) / 730). Исходя из этой величины максимальное пособие должно составлять 23 120,66 рублей ((718 000,00 + 670 000,00) / 730 х 30,4 х 40%).
Разница в количестве дней, на которое нужно делить сумму предельных расчетных баз за 2015 и 2016 годы. ФСС использовал среднее число дней 730, а Минтруд – число календарных дней – 731.
Обратите внимание, что Минтруд России в письме от 3 марта 2017 г. №17-1/ООГ-314 указал, что на его официальном сайте размер указанного пособия скорректирован до 23 089,00 рублей с учетом приведенного им расчета.
Максимальный размер пособия
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком зависит от максимального среднедневного заработка. Он не может превышать предельную базу для начисления взносов за два предшествующих года, деленную на 730 (п. 3 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).
Максимальный размер дневного заработка установлен:
- в 2017 году - 1898,77 руб. ((670 000 руб. + 718 000 руб.) : 731 дн.);
- в 2016 году – 1772,60 руб. ((624 000 руб. + 670 000 руб.) : 730);
- в 2015 году – 1632,88 руб. ((568 000 руб. + 624 000 руб.) : 730);
В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размеры пособий суммируют. Суммированные размеры пособий, рассчитанные исходя из среднего заработка, не могут превышать максимальной суммы пособия, рассчитанной исходя из максимальной величины среднего дневного заработка, и не могут быть меньше суммированного минимального размера пособий.
Выплачивают пособие со дня оформления отпуска по уходу за ребенком (с даты окончания больничного) до дня, когда ему исполнится полтора года. То есть в месяцах назначения пособия и окончания выплаты пособия сумма рассчитывается пропорционально количеству календарных дней в этих месяцах.
В общих случаях средний заработок для пособия рассчитывают в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375. Отпуск по уходу за ребенком оплачивают за календарные дни, из которых нерабочие праздничные дни не исключают. Расчетный размер пособия определяют, умножив средний дневной заработок на 30,4, – среднемесячное число календарных дней.
Соловьева, сотрудница АО «Актив», 20 апреля 2017 года родила ребенка. С 12 февраля по 30 июня 2017 года Соловьева находилась в декретном отпуске. А с 1 июля она взяла отпуск по уходу за ребенком. В 2016 году Соловьева 20 календарных дней была на больничном.
Облагаемый взносами на обязательное социальное страхование заработок сотрудницы за период с января по декабрь 2015 года и с января по декабрь 2016 года составляет 251 650 руб.
Поэтому средний дневной заработок составит:
251 650 руб. : (365 дн. + 366 дн. - 20 дн.) = 353,94 руб.
Это меньше максимально возможного 1898,77 руб. ((670 000 руб. + 718 000 руб.) : 731 дн.), поэтому средний заработок Соловьевой за месяц бухгалтер рассчитал так:
353,94 руб. × 30,4 = 10 759,78 руб.
Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком равен:
10 759,78 руб. × 40% = 4303,91 руб.
У Соловьевой это первый ребенок. Значит, минимальный размер пособия составляет 3065,69 руб. Рассчитанное пособие больше минимального, значит, выплачивать ей нужно 4303,91 руб. в месяц. В месяце, когда ребенку исполнится полтора года (октябрь 2018 г.), Соловьева получит пособие в сумме 2776,72 руб. (4303,91 руб. : 31 дн. х 20 дн.).
Когда пособие суммируется
При уходе сразу за несколькими детьми пособие суммируется. При этом нужно учитывать два ограничения.
Во-первых, независимо от количества детей размер среднедневного заработка для расчета пособия не может превышать размер среднедневного заработка, рассчитанного путем деления предельной базы по страховым взносам за два предшествующих года на 730 (на 731 - если расчетный период - високосный год).
При назначении пособия в 2017 году это сумма 1898,77 руб. (((670 000 руб. + 718 000 руб.) : 731 дн.).
Во-вторых, размер пособия не может быть меньше 3065,69 рублей на первого ребенка и 6131,37 рублей на второго. Чтобы определить минимальную сумму выплаты, нужно сложить установленные минимальные размеры пособий. При этом следует учитывать, сколько всего детей у матери, так как минимальное пособие на первого и второго ребенка отличаются по сумме.
В июле 2017 года женщина обратилась к работодателю за пособием по уходу за двумя детьми-близнецами. Дата их рождения – 10 марта 2017 года. Дата окончания больничного листа в связи с рождением детей – 19 мая 2017 года. Полтора года детям исполнится 10 сентября 2018 г.
Предположим, что заработок сотрудницы, облагаемый страховыми взносами на обязательное социальное страхование, за два предшествующих календарных года составляет 250 000 руб. В 2016 году сотрудница находилась на больничном в общей сложности 20 календарных дней. Эти периоды нужно исключить из расчета.
Средний дневной заработок сотрудницы равен 351,62 руб.дн. (250 000 руб. : (731 дн. – 20 дн.)). Среднемесячный заработок для расчета пособия составит 10 689,25 руб. (351,62 руб./дн. × 30,4 дн.).
Рассчитаем, какую сумму ежемесячно нужно выплачивать сотруднице.
Вариант 1
Пособие на первого ребенка больше минимального фиксированного: 4275,70 руб. (10 689,25 руб. × 40%) > 3065,69 руб., поэтому на первого ребенка необходимо выплачивать 4275,70 руб.
На второго ребенка сотруднице необходимо выплачивать фиксированное минимальное пособие, установленное для второго (и последующего) ребенка – 6131,37 руб. (4275,70 руб. < 6131,37 руб.).
Суммируем пособия на двоих детей: 4275,70 руб. + 6131,37 руб. = 10 407,07 руб.
Это сумма месячного пособия (10 407,07 руб. < 23 089,00 руб.).
За первый месяц выплаты пособия (май 2017 г.) сумма составит: 10 407,07 руб. : 31 дн. х 12 дн. = 4028,54 руб.
За последний месяц выплаты пособия (сентябрь 2018 г.) сумма составит: 10 407,07 руб. : 30 дн. х 10 дн. = 3469,02 руб.
Вариант 2
У сотрудницы уже есть ребенок. Значит, родившиеся близнецы – это второй и третий ребенок в семье. Поэтому, начиная с пособия на второго ребенка, его выплачивают исходя из минимального размера пособия, установленного по уходу за вторым и далее ребенком. В таком случае этот размер пособия удваивается:
6131,37 руб. + 6131,37 руб. = 12 262,74 руб.
В общем случае размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет рассчитывают один раз — на момент начала отпуска по уходу за ребенком. То есть если пособие было рассчитано в 2016 году, и отпуск перешел на 2017 год, размер пособия на переходящую часть отпуска пересчитывать не нужно. Однако если в 2016 году сотруднице платили минимальный размер пособия, то в 2017 году, а именно с 1 февраля, ей нужно пересчитать пособие и платить его по новому минимуму.
Сотрудница находится в отпуске по уходу за первым ребенком с 1 ноября 2016 года. Ей было назначено пособие в минимальном размере 2908,62 руб. Поскольку отпуск продолжается и в 2017 году, то с 1 февраля ей следует платить пособие в размере с учетом индексации – в сумме 3065,69 руб.
Необходимые документы
Основанием для выплаты пособия являются следующие документы:
- справка о сумме заработка с предыдущих мест работы, если потребуется;
- приказ руководителя предприятия о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;
- заявление работницы (работника) о назначении пособия и справку о том, что другой родитель его не получает;
- копии свидетельств о рождении новорожденного и предыдущего ребенка.
Все эти документы могут быть оформлены в электронном виде и отправлены по ТКС, через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Их можно принести в ФСС и на диске, флэш карте или любом другом накопительном устройстве.
Пособие назначается в течение десяти календарных дней со дня предоставления документов.
Если работник является совместителем, дополнительно понадобится от него справка о том, что по другим местам работы ему пособие не назначалось.
На основании Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года граждане Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии имеют право на получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, начиная с первого дня работы в России. При этом не важно, являются ли они временно пребывающими, временно или постоянно проживающими на территории РФ.
Иностранцы и лица без гражданства, временно пребывающие на территории РФ (за исключением высококвалифицированных специалистов), имеют право на получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет при условии, что работодатель оплачивал за них страховые взносы в течение минимум шести месяцев (ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами не облагают.
Если ребенок умер, ежемесячное пособие может быть выплачено за период со дня рождения по день наступления смерти ребенка.
Сотрудница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и получающая ежемесячное пособие, вправе во время этого отпуска работать на условиях неполного рабочего времени, продолжая осуществлять уход за ребенком (ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ). При таком совмещении она, получая зарплату, не теряет право на пособие. А как быть с очередным ежегодным оплачиваемым отпуском, на который имеют право все работники, работающие по трудовым договорам?
Такой отпуск может быть предоставлен работнице, работающей на условиях неполного рабочего времени, при этом находящейся в отпуске по уходу за ребенком. Однако на период такого отпуска выплачивать «детское» пособие ей нельзя, поскольку Трудовой кодекс не предусматривает использование нескольких отпусков одновременно (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 28 января 2014 г. № 1).
ФСС РФ в письме от 14 июля 2014 года № 17-03-14/06-7836 разъяснил, как поступить в подобной ситуации. Чтобы получить отпускные, работнице придется на время очередного отпуска прервать отпуск по уходу за ребенком, а затем возобновить его, а работодатель вправе заново назначить ежемесячное пособие. Такое право предоставляет статья 256 Трудового кодекса.
"Детские" пособия "чернобыльцам"
Граждане, которые пострадали в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, до 1 июля 2016 года могли получать пособие в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет. В случае ухода за двумя и более детьми размер ежемесячного пособия суммировали. Общая сумма выплаты при уходе за несколькими детьми не может превышать 100% заработка (дохода), а ее минимальный размер равен суммированному двукратному минимальному пособию. Например, если мать находится в отпуске по уходу за двумя детьми (первым и вторым ребенком), минимальный размер пособия – 17 451,72 руб. ((2908,62 руб. + 5817,24 руб.) × 2). Такие правила были установлены постановлением Правительства РФ от 16 июля 2005 года № 439. Если же мама выходила на работу на условиях неполного рабочего времени, то она всё равно продолжала получать пособие в двойном размере, пока ребенок не достигал трехлетнего возраста (см. письмо Минтруда России от 16 мая 2013 года № 13-7/3030623-2831).
Обратите внимание: с 1 июля 2016 года гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, взамен двукратного пособия по уходу за детьми предоставляется твердая ежемесячная выплата на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет (постановление Правительства России от 28 июня 2016 года № 588).
Ежемесячная выплата на ребенка до достижения им возраста полутора лет составляет 3000 рублей, в возрасте от полутора до трех лет – 6000 рублей.
Пособие предоставляется гражданам:
- постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение;
- постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
- постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
При этом перед датой рождения (усыновления) ребенка, на которого назначается выплата, или установлением над ним опеки, необходимо соблюдение условия их постоянного проживания и (или) работы:
а) в зоне отселения – не менее 1 года;
б) в зоне проживания с правом на отселение – не менее 3 лет;
в) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом – не менее 4 лет.
Новые пособия "чернобыльцам" выплачивают органы соцзащиты. Заявления на их получения лицо, претендующее на выплату, подает в уполномоченный орган по месту жительства или работы (или только по месту жительства, если оно совпадает с местом работы). От работодателя же требуется по запросу предоставлять сведения, подтверждающие нахождение получателя в трудовых отношениях с организацией (работодателем), а также адрес места нахождения организации (ее обособленного подразделения, отдельного рабочего места получателя) в населенных пунктах, включенных в перечень (п. 11 Постановления № 588).
Статья подготовлена экспертами бератора «Зарплата и кадры».
