Как оформить приглашение на въезд в Россию для иностранца

Виза – разрешение на въезд в Россию, на пребывание в стране и транзитный проезд через нее иностранного гражданина в течение срока действия данного разрешения (п. 4 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утв. постановлением Правительства РФ от 9 июня 2003 г. № 335).

Как оформить приглашение на въезд в Российскую Федерацию

Приглашения на въезд в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности выдаются в пределах квоты. Эту квоту ежегодно утверждает Правительство РФ. На 2016 год она составляет 213 929 приглашений для осуществления трудовой деятельности (постановление от 12 декабря 2015 г. № 1359). В пределах этой квоты часть приглашений Минтруд России распределяет по субъектам РФ, за счет оставшейся части формирует резерв. Он предназначен для корректировок количества приглашений, распределенных по субъектам РФ, в соответствии с их потребностями, уточненными в течение года.

Перечень профессий (специальностей, должностей), на которые не распространяются квоты, также утверждается ежегодно. Как правило, в него входят творческие, руководящие работники и квалифицированные специалисты. Перечень утвержден приказом Минтруда России от 28 мая 2015 года № 324н (с изменениями, внесенными приказом Минтруда РФ от 10 февраля 2016 г. № 47н). В него включены:

Без учета установленных квот приглашения на въезд выдаются также иностранным работникам, занятым подготовкой и проведением в России чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (до 31 декабря 2018 г.) и иностранцам, привлекаемым работодателями – участниками проекта «Сколково».

Приглашение на въезд в РФ выдает Главное управление по вопросам миграции МВД России или его территориальный орган (п. 2 ст. 18 Закона № 115-ФЗ, п. 1 ст. 25 Закона № 114-ФЗ).

Обратиться за оформлением приглашения могут российские работодатели; филиалы и представительства иностранных юридических лиц, ведущие деятельность в России.

Высококвалифицированные специалисты

Пригласить на работу высококвалифицированных специалистов вправе работодатели определенных категорий (пп. 1 п. 5 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ):

1) российские коммерческие организации;

2) российские организации, которые занимаются научной, инновационной деятельностью, экспериментальными разработками, испытаниями, учреждения здравоохранения, образования (за исключением осуществляющих религиозное обучение) и другие подобные организации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством РФ, государственной аккредитации;

3) аккредитованные на территории РФ филиалы и представительства иностранных организаций;

4) общероссийские спортивные федерации.

Специалистов-иностранцев, признаваемых высококвалифицированными, характеризуют «зарплатные» критерии:

• не менее 83 500 рублей из расчета за один календарный месяц – для высококвалифицированных специалистов, являющихся научными работниками или преподавателями (если они приглашены для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью);
• не менее 58 500 рублей в месяц – для специалистов, работающих у резидентов технико-внедренческой особой экономической зоны (кроме ИП);
• без учета требования к размеру заработной платы – для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта «Сколково»;
• не менее 83 500 рублей в месяц – для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности юридическими лицами, осуществляющими деятельность в Крыму и Севастополе;
• не менее 167 000 рублей из расчета за один календарный месяц – для иных иностранных граждан.

А с точки зрения трудовых навыков такие специалисты должны иметь опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности.

Уровень квалификации и компетентность иностранного специалиста определяются на основании объективных, достоверных и проверяемых документов и сведений о нем, имеющихся как у него лично, так и полученных от других работодателей. Это могут быть также сведения о результатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых является иностранный гражданин, о его профессиональных наградах, итогах конкурсов, а также сведения, полученные от организаций, профессионально занимающихся подбором и оценкой персонала.

Читайте также «Выплата заработной платы иностранным работникам»

Процедура получения приглашения

Обратиться за приглашением на въезд в РФ может организация, не имеющая неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранцев или порядка осуществления ими трудовой деятельности, и которой не запретили их привлекать (п. 5 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Процедура получения приглашения для работодателя складывается из следующих этапов:

• подготовка документов и представление их в МВД России или его территориальный орган;
• уплата госпошлины (800 рублей);
• получение приглашения или уведомления об отказе.

Пошлину не платят работодатели:

• участники проекта «Сколково»;
• организаторы XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года (до 1 января 2017 года);
• FIFA и ее контрагенты, Оргкомитет «Россия-2018» и их дочерние организации, конфедерации, национальные футбольные ассоциации, Российский футбольный союз (до 31 декабря 2018 года).

Документы для оформления приглашения на въезд в РФ

В перечень необходимых документов входят:

• ходатайство о выдаче приглашения на въезд в РФ;
• копия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина;
• гарантийные письма о его материальном, медицинском и жилищном обеспечении;
• документы для оформления разрешения на работу (в отношении каждого иностранного работника одновременно с ходатайством о выдаче приглашения на въезд в РФ);
• копия разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
• копия разрешения на работу или заявления с отметкой, подтверждающей прием от работодателя документов на оформление разрешения на работу для каждого иностранного работника.

Срок действия документа, удостоверяющего личность иностранца, должен истекать не ранее чем через шесть месяцев с даты окончания предполагаемого периода его пребывания в России.

Зарплата иностранца не может быть ниже МРОТ.

Не требуется представлять копии вышеуказанных разрешений при оформлении приглашения на въезд в РФ:

• высококвалифицированным иностранным специалистам;
• иностранным гражданам, которые будут заниматься подготовкой и проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (до 31 декабря 2018 г.)

Для оформления приглашения высококвалифицированного специалиста работодатель подает:

• копию трудового договора;
• копию ходатайства о привлечении специалиста (форма утверждена постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 487);
• письменное обязательство возместить расходы, связанные с возможным административным выдворением (или депортацией) этого работника.

Документы могут быть представлены как на бумажном носителе, так и в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Во втором случае оригиналы ходатайства и гарантийных писем работодатель представляет в МВД России после получения уведомления о том, что принято решение о выдаче приглашения.

Читайте также «О чем следует помнить, принимая на работу иностранца»

Подача документов

Российская компания – работодатель подает необходимые документы в МВД России или его территориальный орган по месту своего нахождения, которое соответствует месту ее государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

Иностранный работодатель представляет документы в подразделение МВД России по месту постановки на учет в налоговом органе РФ.

МВД России выдает работодателю справку, подтверждающую прием документов для оформления приглашения на въезд в РФ, по установленной форме. При поступлении документов через портал государственных и муниципальных услуг направляется уведомление о приеме ходатайства к рассмотрению.

Случаи, когда МВД России и его территориальные органы могут отказать работодателю в приеме документов:

• форма и содержание ходатайства и иных документов, представляемых для оформления приглашения, не соответствуют установленным требованиям;
• отсутствуют обязательные документы;
• информация в ходатайстве не соответствует сведениям, содержащимся в поданных вместе с ним документах;
• срок действия паспорта иностранного гражданина истекает ранее шести месяцев с даты окончания предполагаемого срока пребывания;
• представленные документы содержат исправления, зачеркивания.

В этих случаях работодателю возвращают документы с объяснением причин отказа в их приеме для устранения недостатков и повторной подачи в согласованные сроки.

Ходатайство не рассматривается, если квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд на территорию РФ в целях осуществления трудовой деятельности исчерпана. Если документы подавались в электронном виде через портал госуслуг, работодателю направляется уведомление, в котором указывается причина отказа.

Получение приглашения или уведомления об отказе

Если все документы оформлены и подобраны правильно, МВД России или его территориальный орган рассмотрит их:

• в течение 20 рабочих дней со дня подачи ходатайства (по общему правилу);
• в течение 14 рабочих дней со дня подачи (о выдаче приглашения высококвалифицированному специалисту и членам его семьи).

Решение о выдаче приглашения либо об отказе в его выдаче принимается после рассмотрения ходатайства, и на ходатайстве ставится штамп «Разрешить» или «Отказать».

В случае отказа МВД России или его территориальный орган направляет работодателю письменное уведомление с указанием причин отказа:

• в течение трех дней со дня принятия решения (по общему правилу);
• в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения (в случае отказа в приглашении высококвалифицированного специалиста).

Отказать в выдаче приглашения могут, например, в случае неснятой судимости иностранного гражданина за совершение умышленного преступления на территории РФ, уклонение от уплаты налога в период предыдущего пребывания в РФ, представление иностранным гражданином или работодателем подложных документов.

При положительном решении приглашение выдадут в день обращения работодателя или его уполномоченного представителя (форма утв. приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390). Приглашение может быть выдано на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Информацию, внесенную в бланк приглашения, следует проверить. Найденные ошибки сотрудник МВД России должен исправить в течение одного часа с момента их выявления и выдать новый документ.

В качестве подтверждения получения приглашения работодатель расписывается на бланке ходатайства.

Выданное приглашение действует в течение указанного в нем срока, продление которого не допускается. Вместе с приглашением на въезд в РФ работодателю должны выдать разрешение на работу в России для каждого иностранного работника (пп. 2 п. 2 ст. 18 Закона № 115-ФЗ).