Как оформить приглашение на въезд в Россию для иностранца

01.12.2016

Работник – «визовый иностранец» вправе осуществлять трудовую деятельность в России только при наличии обыкновенной рабочей визы, которая оформляется на срок до трех месяцев. Указанный срок впоследствии может быть продлен.

Виза – разрешение на въезд в Россию, на пребывание в стране и транзитный проезд через нее иностранного гражданина в течение срока действия данного разрешения (п. 4 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утв. постановлением Правительства РФ от 9 июня 2003 г. № 335).

Обратите внимание

Виза выдается на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию (п. 1 ст. 2 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, ст. 25 Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ). Форма такого приглашения утверждена приказом ФМС России от 30 ноября 2012 года № 390.

Как оформить приглашение на въезд в Российскую Федерацию

Приглашения на въезд в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности выдаются в пределах квоты. Эту квоту ежегодно утверждает Правительство РФ. На 2016 год она составляет 213 929 приглашений для осуществления трудовой деятельности (постановление от 12 декабря 2015 г. № 1359). В пределах этой квоты часть приглашений Минтруд России распределяет по субъектам РФ, за счет оставшейся части формирует резерв. Он предназначен для корректировок количества приглашений, распределенных по субъектам РФ, в соответствии с их потребностями, уточненными в течение года.

Перечень профессий (специальностей, должностей), на которые не распространяются квоты, также утверждается ежегодно. Как правило, в него входят творческие, руководящие работники и квалифицированные специалисты. Перечень утвержден приказом Минтруда России от 28 мая 2015 года № 324н (с изменениями, внесенными приказом Минтруда РФ от 10 февраля 2016 г. № 47н). В него включены:

Артист балета
Авиатехник по авиационному и радиоэлектронному оборудованию
Авиатехник по самолетам и двигателям
Артист балета (солист)
Артист-вокалист (оперный и камерный)
Артист-вокалист (солист)
Артист драмы
Артист оркестра
Артист симфонического (камерного) оркестра
Артист цирка
Ассистент режиссера-постановщика
Ассистент художника-постановщика
Балетмейстер
Ведущий программы
Генеральный директор акционерного общества
Генеральный директор генеральной дирекции
Генеральный директор межотраслевого научно-технического комплекса
Генеральный директор объединения
Генеральный директор предприятия
Генеральный директор производственного объединения
Главный инженер (в промышленности)
Главный инженер проекта
Директор акционерного общества
Директор базы (туристической)
Директор (заведующий) гостиницы (кемпинга, пансионата)
Директор департамента
Директор (начальник, уполномоченный) дирекции
Директор завода
Директор объединения
Директор по экономике
Директор (начальник, управляющий) предприятия
Директор представительства
Директор фабрики
Директор (заведующий) филиала
Директор фирмы
Дирижер
Заместитель председателя правления
Звукооператор
Звукорежиссер
Инженер интерьера
Инженер по авиационному и радиоэлектронному оборудованию
Инженер по автоматизации и механизации производственных процессов
Инженер по автоматизированным системам управления производством
Инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами
Инженер по внедрению новой техники и технологии
Инженер по защите информации
Инженер по качеству
Инженер по наладке и испытаниям
Инженер по организации управления производством
Инженер по подготовке производства
Инженер по самолетам и двигателям
Инженер по сварке
Инженер по эксплуатации воздушных судов (систем воздушных судов)
Инженер-конструктор
Инженер-проектировщик
Инженер-технолог
Инженер-электрик
Инспектор манежа (ведущий представление)
Инструктор-методист по туризму
Корреспондент
Корреспондент издательства, редакции газет и журналов
Менеджер (в общественном питании и гостиничном обслуживании)
Метрдотель (администратор торгового зала)
Организатор путешествий (экскурсий)
Переводчик технической литературы
Постановщик трюков
Председатель правления
Президент ассоциации (концерна, корпорации) (общественно-экономической организации)
Программист
Режиссер
Режиссер-постановщик
Репетитор по балету
Руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)
Техник по бурению
Техник по наладке и испытаниям
Хореограф
Художник-постановщик
Шеф-повар

Без учета установленных квот приглашения на въезд выдаются также иностранным работникам, занятым подготовкой и проведением в России чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (до 31 декабря 2018 г.) и иностранцам, привлекаемым работодателями – участниками проекта «Сколково».

Приглашение на въезд в РФ выдает Главное управление по вопросам миграции МВД России или его территориальный орган (п. 2 ст. 18 Закона № 115-ФЗ, п. 1 ст. 25 Закона № 114-ФЗ).

Обратиться за оформлением приглашения могут российские работодатели; филиалы и представительства иностранных юридических лиц, ведущие деятельность в России.

Высококвалифицированные специалисты

Пригласить на работу высококвалифицированных специалистов вправе работодатели определенных категорий (пп. 1 п. 5 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ):

1) российские коммерческие организации;

2) российские организации, которые занимаются научной, инновационной деятельностью, экспериментальными разработками, испытаниями, учреждения здравоохранения, образования (за исключением осуществляющих религиозное обучение) и другие подобные организации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством РФ, государственной аккредитации;

3) аккредитованные на территории РФ филиалы и представительства иностранных организаций;

4) общероссийские спортивные федерации.

Специалистов-иностранцев, признаваемых высококвалифицированными, характеризуют «зарплатные» критерии:

  • не менее 83 500 рублей из расчета за один календарный месяц – для высококвалифицированных специалистов, являющихся научными работниками или преподавателями (если они приглашены для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью);
  • не менее 58 500 рублей в месяц – для специалистов, работающих у резидентов технико-внедренческой особой экономической зоны (кроме ИП);
  • без учета требования к размеру заработной платы – для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта «Сколково»;
  • не менее 83 500 рублей в месяц – для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности юридическими лицами, осуществляющими деятельность в Крыму и Севастополе;
  • не менее 167 000 рублей из расчета за один календарный месяц – для иных иностранных граждан.

А с точки зрения трудовых навыков такие специалисты должны иметь опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности.

Уровень квалификации и компетентность иностранного специалиста определяются на основании объективных, достоверных и проверяемых документов и сведений о нем, имеющихся как у него лично, так и полученных от других работодателей. Это могут быть также сведения о результатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых является иностранный гражданин, о его профессиональных наградах, итогах конкурсов, а также сведения, полученные от организаций, профессионально занимающихся подбором и оценкой персонала.

Обратите внимание

На высококвалифицированных специалистов (и членов их семей) не распространяются квоты. Работодатель вправе привлекать их к трудовой деятельности, не определяя заранее потребность в таких работниках.

Читайте также «Выплата заработной платы иностранным работникам»

Процедура получения приглашения

Обратиться за приглашением на въезд в РФ может организация, не имеющая неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранцев или порядка осуществления ими трудовой деятельности, и которой не запретили их привлекать (п. 5 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Процедура получения приглашения для работодателя складывается из следующих этапов:

  • подготовка документов и представление их в МВД России или его территориальный орган;
  • уплата госпошлины (800 рублей);
  • получение приглашения или уведомления об отказе.

Пошлину не платят работодатели:

  • участники проекта «Сколково»;
  • организаторы XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года (до 1 января 2017 года);
  • FIFA и ее контрагенты, Оргкомитет «Россия-2018» и их дочерние организации, конфедерации, национальные футбольные ассоциации, Российский футбольный союз (до 31 декабря 2018 года).

Документы для оформления приглашения на въезд в РФ

В перечень необходимых документов входят:

  • ходатайство о выдаче приглашения на въезд в РФ;
  • копия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина;
  • гарантийные письма о его материальном, медицинском и жилищном обеспечении;
  • документы для оформления разрешения на работу (в отношении каждого иностранного работника одновременно с ходатайством о выдаче приглашения на въезд в РФ);
  • копия разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
  • копия разрешения на работу или заявления с отметкой, подтверждающей прием от работодателя документов на оформление разрешения на работу для каждого иностранного работника.

Срок действия документа, удостоверяющего личность иностранца, должен истекать не ранее чем через шесть месяцев с даты окончания предполагаемого периода его пребывания в России.

Зарплата иностранца не может быть ниже МРОТ.

Не требуется представлять копии вышеуказанных разрешений при оформлении приглашения на въезд в РФ:

  • высококвалифицированным иностранным специалистам;
  • иностранным гражданам, которые будут заниматься подготовкой и проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (до 31 декабря 2018 г.)

Для оформления приглашения высококвалифицированного специалиста работодатель подает:

  • копию трудового договора;
  • копию ходатайства о привлечении специалиста (форма утверждена постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 487);
  • письменное обязательство возместить расходы, связанные с возможным административным выдворением (или депортацией) этого работника.

Документы могут быть представлены как на бумажном носителе, так и в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Во втором случае оригиналы ходатайства и гарантийных писем работодатель представляет в МВД России после получения уведомления о том, что принято решение о выдаче приглашения.

Читайте также «О чем следует помнить, принимая на работу иностранца»

Подача документов

Российская компания – работодатель подает необходимые документы в МВД России или его территориальный орган по месту своего нахождения, которое соответствует месту ее государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

Иностранный работодатель представляет документы в подразделение МВД России по месту постановки на учет в налоговом органе РФ.

МВД России выдает работодателю справку, подтверждающую прием документов для оформления приглашения на въезд в РФ, по установленной форме. При поступлении документов через портал государственных и муниципальных услуг направляется уведомление о приеме ходатайства к рассмотрению.

Случаи, когда МВД России и его территориальные органы могут отказать работодателю в приеме документов:

  • форма и содержание ходатайства и иных документов, представляемых для оформления приглашения, не соответствуют установленным требованиям;
  • отсутствуют обязательные документы;
  • информация в ходатайстве не соответствует сведениям, содержащимся в поданных вместе с ним документах;
  • срок действия паспорта иностранного гражданина истекает ранее шести месяцев с даты окончания предполагаемого срока пребывания;
  • представленные документы содержат исправления, зачеркивания.

В этих случаях работодателю возвращают документы с объяснением причин отказа в их приеме для устранения недостатков и повторной подачи в согласованные сроки.

Ходатайство не рассматривается, если квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд на территорию РФ в целях осуществления трудовой деятельности исчерпана. Если документы подавались в электронном виде через портал госуслуг, работодателю направляется уведомление, в котором указывается причина отказа.

Получение приглашения или уведомления об отказе

Если все документы оформлены и подобраны правильно, МВД России или его территориальный орган рассмотрит их:

  • в течение 20 рабочих дней со дня подачи ходатайства (по общему правилу);
  • в течение 14 рабочих дней со дня подачи (о выдаче приглашения высококвалифицированному специалисту и членам его семьи).

Решение о выдаче приглашения либо об отказе в его выдаче принимается после рассмотрения ходатайства, и на ходатайстве ставится штамп «Разрешить» или «Отказать».

В случае отказа МВД России или его территориальный орган направляет работодателю письменное уведомление с указанием причин отказа:

  • в течение трех дней со дня принятия решения (по общему правилу);
  • в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения (в случае отказа в приглашении высококвалифицированного специалиста).

Отказать в выдаче приглашения могут, например, в случае неснятой судимости иностранного гражданина за совершение умышленного преступления на территории РФ, уклонение от уплаты налога в период предыдущего пребывания в РФ, представление иностранным гражданином или работодателем подложных документов.

При положительном решении приглашение выдадут в день обращения работодателя или его уполномоченного представителя (форма утв. приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390). Приглашение может быть выдано на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Информацию, внесенную в бланк приглашения, следует проверить. Найденные ошибки сотрудник МВД России должен исправить в течение одного часа с момента их выявления и выдать новый документ.

В качестве подтверждения получения приглашения работодатель расписывается на бланке ходатайства.

Выданное приглашение действует в течение указанного в нем срока, продление которого не допускается. Вместе с приглашением на въезд в РФ работодателю должны выдать разрешение на работу в России для каждого иностранного работника (пп. 2 п. 2 ст. 18 Закона № 115-ФЗ).

Поделиться

конверт подписки
Подпишись на рассылку

Выбор читателей

Интересное