Учебный отпуск в вопросах и ответах
25.05.2016 распечататьУмный человек всегда думает о своем будущем, поэтому может позволить себе или заставить себя совмещать работу с получением образования. А спокойно учиться ему помогут гарантии и компенсации, установленные статьями 173-177 Трудового кодекса РФ. К сожалению, не все работодатели эти требования выполняют. Порой и сотрудники-студенты не знают своих прав или требуют «лишних» преференций. Рассмотрим некоторые аспекты гарантий для обучающихся работников.
У каждого работодателя отношение к учебным отпускам может быть двоякое, как в личной жизни: по обязанности или по желанию.
По обязанности – значит просто выполнять два требования Трудового кодекса при предоставлении учебных отпусков:
- работодатель обязан предоставить гарантии и компенсации тем работникам, которые впервые получают образование этого уровня (ст. 177);
- образовательные организации должны иметь государственную аккредитацию (ст. 173, 174).
По желанию – значит дать возможность работнику получать второе (и т. д.) образование определенного уровня при наличии первого, а также и/или право выбора любого учебного заведения даже при отсутствии у такового государственной аккредитации.
Такое обязательство руководство должно письменно закрепить в трудовом или коллективном договоре (ст. 173, 174). Если подобное желание работодателя отсутствует, требовать выполнения гарантий сотрудник-студент не имеет права.
Хочу в учебный отпуск
Желания и соответствующего заявления сотрудника недостаточно. Во-первых, учебный отпуск предоставляется работнику только по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ), поэтому ему придется договариваться с другими работодателями об административном или очередном отпуске.
Во-вторых, работник должен приложить справку-вызов установленного образца, в которой содержатся сведения о государственной аккредитации учебного заведения (приказ Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368 «Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования»).
Вторую (отрывную) часть справки бухгалтерия может попросить как свидетельство целевого использования учебного отпуска.
Обратите внимание
В учебный план разных образовательных программ входит производственная или преддипломная практика. Законодательство (ТК РФ и закон № 273-ФЗ) не включило ее в перечень оплачиваемых периодов, поэтому отдельной оплате данная практика не подлежит. В то же время такая обязанность может быть предусмотрена локальными нормативными правовыми актами работодателя или коллективным договором.
Незаконно требовать от студента дополнительных справок от образовательного учреждения. К примеру, степень успешности обучения определяет само учебное заведение, выдавая или отказывая в справке-вызове. Об этом напомнили арбитры Верховного Суда Республики Карелия в апелляционном постановлении от 30 января 2015 г. по делу № 33-49/2015. Основанием для отказа в оплате учебного отпуска явилось непредставление сотрудницей-студенткой доказательств успешного обучения и подозрения руководства компании, что у сотрудницы имеется задолженность по одному из предметов. Суд установил, что все указанные условия для получения по месту работы гарантий и компенсаций в связи с обучением сотрудницей соблюдены, поэтому учебный отпуск нужно оплатить.
Работа – здесь, учеба – там
Местонахождение работы и учебы сотрудников могут быть не только в разных городах, но и разных государствах. Сложнее придется иностранцам, работающим в России и получающим образование у себя на родине или в другой стране. Дело в том, что обязательное предоставление учебных отпусков гарантируется только для работников-студентов заочной или очно-заочной формы обучения учебных заведений с государственной аккредитацией России. Такому критерию иностранные организации не соответствуют, и следовательно, их студентам гарантии и компенсации не положены.
Но некоторые работники верят в то, что судьи могут лично для них «отменить» Трудовой кодекс. Иначе как можно объяснить судебный иск к одной из российских организаций нескольких ее сотрудников, являющихся гражданами Украины и обучающихся в учебных учреждениях Киева («отказное» определение Московского городского суда от 13.06.2013 № 4г/2-4973/13).
Первое, второе и…
Как бы хорошо Трудовой кодекс не относился к работникам-студентам в виде гарантий и компенсаций, он четко делит их на две группы: имеющих право пользоваться ими и не имеющих этого права.
Довольно часто оказывается, что мы выбрали не тот колледж или техникум, институт или университет, не ту специальность, да и знаний может не хватать…
И тогда у работника возникает желание без отрыва от производства получить другое образование: второе – среднее или высшее, или пройти переподготовку по своей специальности. Исходя из равенства всех работников, Трудовой кодекс РФ предоставляет преференции тем, кто впервые получает образование определенного уровня.
Для получения второго диплома способным специалистам придется учиться за свой счет. «Иллюстрациями» к этой аксиоме служат, к примеру, письмо Минтруда РФ от 08.11.2013 № 14-1-187 или Определение Санкт-Петербургского городского суда от 12.05.2014 № 33-7729, поддержавшего законное право работодателя на отказ в предоставлении работнику дополнительного оплачиваемого отпуска, поскольку между сторонами отсутствовали какие-либо соглашения о направлении работника для получения второго высшего образования или предоставлении ему льготы в связи с обучением.
Неугомонным соискателям нелишне почитать некоторые статьи Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В пункте 15 статьи 108 этого документа сказано следующее: «Лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации “дипломированный специалист”, имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования».
Работникам, получающим образование одновременно в двух учебных заведениях, придется выбирать, по какой справке-вызову получать оплачиваемый учебный отпуск (ст. 177 ТК РФ).
Интересно, прямого запрета на учебные гарантии при получении среднего профессионального образования (разумеется, впервые) сотрудниками-студентами, уже имеющими высшее образование, нет.
Учеба «вахтовым методом»
Предоставление гарантий и компенсаций работникам-студентам Трудовой кодекс РФ не ставит в зависимость от характера, графика и условий работы. В стремлении «подстроить под себя» трудовое законодательство некоторые работодатели доходят до Конституционного Суда Российской Федерации.
Так, горно-геологическая компания попыталась оспорить конституционность части первой статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя, данное положение не учитывает специфику организации работы вахтовым методом, что влечет за собой обязанность работодателя второй раз выплачивать работнику средний заработок за дни дополнительного отпуска, выпадающие на период междувахтового отдыха.
В определении от 29 мая 2014 г. № 1271-О судьи указали, что совпадение учебного отпуска с междувахтовым отдыхом само по себе не означает возможность отказа от предоставления государственной гарантии, направленной на реализацию конституционного права на образование. В противном случае работник лишился бы права на отдых, а гарантия, предусмотренная частью первой статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, утрачивала бы практическое значение.
Обратите внимание
Внимательному работодателю не составит труда отслеживать «учебную дорогу» сотрудника. Если работник будет приносить повторные справки-вызовы на прошедшие сессии, необходимо направить письменный запрос в вуз, в котором обучается сотрудник.
Кроме того, оплата дней междувахтового отдыха осуществляется в размере дневной тарифной ставки, а не среднего заработка, как это предусмотрено для оплаты дополнительного отпуска, предоставляемого работнику в связи с обучением.
То есть в силу специфики вахтового метода организации труда представляет собой компенсацию переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте (ч.3 ст. 301 ТК РФ).
Возврату не подлежит
Поскольку получение образования – процесс длительный, работник за это время может неоднократно сменить место работы. Обязанность работодателей – предоставить и оплатить ему учебный отпуск – сохраняется до конца срока обучения, независимо от характера работы. Особый случай возникает, если сотрудник по срочному договору замещает временно отсутствующего работника.
Запутанную историю с взаимными претензиями пришлось разбирать Ленинградскому областному суду (определение от 6 августа 2015 г. № 33-3731/2015).
Следите за датами:
16.02.2015 г. юрисконсульт Е. ушел в учебный отпуск на 4 месяца, представив справку-вызов из учебного заведения. Отпуск ему пока не оплатили.
24.02.2015 г. основная сотрудница, находившаяся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, досрочно вышла из отпуска и приступила к работе.
Что делает работодатель? Да, увольняет Е. по статье 77 Трудового кодекса РФ (в связи с истечением срока трудового договора), при этом выплачивает все положенные компенсации, связанные с увольнением, не забывая компенсацию за 9 дней учебного отпуска за период с 16.02.2015 г. по 24.02.2015 г.
Что делает уволенный работник? Не оспаривая самого факта увольнения, он обращается в суд с требованием оплатить учебный отпуск в полном размере и причинение ему морального вреда.
Арбитры двух инстанций встали на сторону работника, указав что истец полностью исполнил свою часть «марлезонского балета», а ответчик «проспал» и не издал приказ о предоставлении истцу учебного отпуска и не оплатил его не позднее чем за три дня до его начала.
Праздники считаются
Учебный отпуск – целевой, он предназначен для сдачи экзаменов, прохождения промежуточной и итоговой аттестации. Особенности его учета и оплаты содержит пункт 14 постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922. При определении среднего заработка для оплаты дополнительных учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период таких отпусков.
На практике это значит, что учебный отпуск с начала января должен быть оплачен за все календарные, а не за рабочие дни.
ПРИМЕР
Менеджер Кузнецова К.А. со 2 по 16 января 2016 года (14 календарных дней) была в учебном отпуске, и с 17 по 31 января (10 рабочих дней) – работала. Предположим, зарплата за 2015 год составила 150000 руб., отпусков и больничных не было.
Для расчета учебного отпуска запомним правило: средний дневной заработок считаем, как для очередного отпуска (п. 10), но праздничные дни не выбрасываем.
Сумма за учебный отпуск: 150000 : 12/29,3 × 14 =5972,70 руб.
Сумма за рабочие дни: 12500 : 15 × 10 = 8333,33 руб.
Итого: 5972,70 + 8333,33 = 14306,03 руб.
Для летних сессий один праздничный день, 12 июня, входит в число оплачиваемых дней учебного отпуска.
«Учебный отпуск по уходу за ребенком»
Предоставление гарантированного учебного отпуска возможно и в том случае, когда родитель находится в отпуске по уходу за ребенком. Для исключения одновременного нахождения в двух отпусках родитель имеет право прервать отпуск по уходу на период сессии, отучиться в учебном отпуске и далее продолжить отпуск по уходу.
Требование выхода на работу для оформления этой процедуры и отработки каких-либо дней незаконно. Достаточно заблаговременно известить работодателя двумя заявлениями в свободной форме.
Первое заявление: «Прошу считать последним днем отпуска по уходу за ребенком 15 июня 2016 года, и с 16 июня предоставить мне мое рабочее место в соответствии со статьей 256 Трудового кодекса РФ».
Второе заявление: «Прошу предоставить мне учебный отпуск с 16 июня 2016 года на 40 календарных дней в соответствии с прилагаемой справкой-вызовом».
По окончании учебного отпуска – третье заявление: «В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса РФ прошу предоставить мне отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 25 июля 2016 года».
В случае неуверенности в адекватной реакции работодателя желательно заявления подавать в двух экземплярах, и на вторых экземплярах должна остаться отметка о принятии. По почте отправлять документы лучше ценным письмом с описью вложения.
Учеба и болезнь
Привычное нам право на продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 124 ТК РФ) не действует по отношению к учебному отпуску. Законом это просто не предусмотрено. Поэтому «спасение утопающих – дело рук самих утопающих». В случае совпадения периодов учебы и временной нетрудоспособности организация оплатит по тому документу, который предоставит работник – или отпуск, или больничный. Если периоды пересекаются, то сотрудник после выхода на работу может в заявлении указать, куда отнести совпадающие дни – к отпуску или больничному. В противном случае бухгалтерия может сделать перерасчет отпускных в пользу больничных, ведь эти дни (за исключением первых трех) оплачиваются за счет ФСС.
Коротко о важном
При соблюдении требований Трудового кодекса гарантии и компенсации полагаются работнику независимо от:
- настроения и угроз руководителя;
- стажа работы у данного работодателя;
- должности и специальности работника;
- времени поступления в учебное заведение (до или во время работы у текущего работодателя);
- графика отпусков;
- характера и вида работы (постоянная, временная, бессрочная, срочная);
- организационных мероприятий в компании, в том числе увольнения (за исключением случая ликвидации организации) в соответствии со статьей 81 ТК РФ). Если срок предупреждения об увольнении истекает в период учебного отпуска, уволить работника следует в первый после окончания отпуска рабочий день (ч. 4 ст. 14 ТК РФ).
Эксперт по трудовому праву Антонина Фролова
