Расчет пособий по новым правилам - 2013

Постановлением Правительства РФ от 20 фев­раля 2013 г. № 145 «О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудо­способности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному со­циальному страхованию на случай времен­ной нетрудоспособности и в связи с материн­ством» скорректирован порядок начисления таких пособий, как «декретные» и «детские».

Законодатели разделили единый порядок исчисления среднего дневного заработка для определения суммы пособий на два от­дельных правила. По одному правилу будут начисляться обычные больничные, по вто­рому – пособия по беременности и родам и ежемесячные пособия по уходу за ребен­ком до полутора лет.

Рассмотрим, как до этого оплачивались пособия согласно нормам постановления Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 (далее – Положение № 375) и какие измене­ния внесены.

По старым правилам

Как известно, для исчисления пособия на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяют сред­ний дневной заработок. Пособие рассчиты­вается как произведение среднедневного заработка на количество дней нетрудоспо­собности (или на 30,4 – для пособия по уходу за ребенком).

Положение по исчислению пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также в связи с уходом за ребенком до сих пор использовало еди­ный подход в правилах определения средне­го дневного заработка. Исключение состав­ляли случаи, когда граждане не имели зара­ботка или средний заработок, оцененный за расчетный период (два года), в расчете за полный календарный месяц ниже мини­мального размера оплаты труда (МРОТ).

В общем случае средний дневной зарабо­ток рассчитывается исходя из заработка за два предшествующих года, деленного на ко­эффициент 730 (п. 15 Положения № 375).

Цифра 730 – это количество дней в двух годах.

Когда у заболевшего не было заработка за необходимый период (например, со­трудник устроился на работу впервые, а в предыдущие два года не работал совсем) или средний заработок оказывался меньше законодательно установленного минимума зарплаты, то для исчисления пособия при­нимался средний заработок, равный мини­мальному размеру оплаты труда, установ­ленному федеральным законом на день на­ступления страхового случая.

Напомним, с 1 января 2013 года мини­мальный размер оплаты труда составляет 5205 рублей (Федеральный закон от 3 дека­бря 2012 г. № 232-ФЗ).

Существует еще одно исключение. Оно касается лиц, добровольно вступивших в правоотношения с ФСС России (например, индивидуальный предприниматель, уплачи­вающий страховые взносы «за себя», а не с зарплаты наемных работников). Для таких граждан средний дневной заработок для исчисления пособий определяется путем деле­ния минимального размера оплаты труда на число календарных дней каждого месяца, на которые приходится страховой случай.

Таким образом, констатируем, какие пра­вила по расчету среднедневного заработка для пособий действовали до 1 января 2013 года.

Для тех, у кого нет заработка в расчет­ном периоде или зарплата меньше МРОТ, минимальный размер оплаты труда умно­жается на 24 и делится на 730 (для расчета больничных и декретных).

Для лиц, добровольно вступивших в пра­воотношения с ФСС России, минимальный размер оплаты труда делится на число ка­лендарных дней каждого месяца, на кото­рые приходится страховой случай (для рас­чета больничных и декретных).

Для всех остальных лиц заработок за два предыдущих года делится на 730.

Отдельное правило закреплено по ис­числению ежемесячного пособия по уходу за ребенком для лиц, больничные и декрет­ные которым начисляются исходя из МРОТ. Для них «детские» пособия выплачиваются в сумме минимального размера оплаты тру­да, действующего на день наступления страхового случая. При этом средний днев­ной заработок не рассчитывается и коэф­фициент 30,4 не применяется.

Что нового?

Опубликованным постановлением абза­цы второй и третий пункта 15 Положения № 375 отменяются. А ими как раз регули­ровались все три вышеуказанных правила.

Что же вводится взамен? Теперь вместо одного 15-го пункта будут действовать че­тыре – 15.1, 15.2, 15.3, 15.4. Каждый будет регламентировать расчет пособий для от­дельной категории граждан.

Итак, для общих случаев порядок исчис­ления среднего дневного заработка и са мого пособия остается прежним, но только в от­ношении пособий по временной нетрудо­способности, то есть «больничных». Это за­креплено в пункте 15.1 Положения № 375.

Для исчисления пособия по беременно­сти и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком среднедневной заработок отныне рассчитывается по-другому. Зар­плата сотрудника за расчетный период де­лится на число календарных дней в этом периоде, за исключением тех дней, которые закреплены в пункте 15.2 Положения № 375. Исключению из расчетного периода под­лежат следующие периоды: – временной нетрудоспособности; – отпуска по беременности и родам; – отпуска по уходу за ребенком; – освобождения работника от работы с пол­ным или частичным сохранением зара­ботной платы в соответствии с законода­тельством Российской Федерации. Освобождение от работы исключается, только если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС не начислялись.

Рассчитанный таким образом средний дневной заработок не может превышать ве­личину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС, уста­новленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсион­ный фонд Российской Федерации, Фонд со­циального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» на два кален­дарных года, предшествующих году насту­пления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

Пример
С 22 марта 2013 года О.И. Петровой начислено пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Расчетный пери­од – с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года. Зара­боток за расчетный период составил 800 000 руб. Из него исключаются выплаты, на которые не начисляются страховые взносы в ФСС России. У Петровой такими выплатами явилось пособие по беременности и родам в размере 70 000 руб.
Пособие по беременности и родам оплачивалось за 140 дней.
Таким образом, по новым правилам для определения размера детского пособия будут учтены:
размер заработка за расчетный период 730 000 руб. (800 000 – 70 000);
расчетный период, равный 589 календарным дням (365 + 366 – 140).
Пособие составит:
730 000 руб. : 589 дн. = 1239,39 руб.
Рассчитаем для сравнения максимально допустимый средний дневной заработок, найденный путем деления предельной базы для исчисления страховых взносов в ФСС России, деленной на 730.
В 2011 году предельная база составляла 463 000 руб. (постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 933), в 2012 году – 512 000 руб. (постановление Пра­вительства РФ от 24 ноября 2011 г. № 974).
Максимальный средний дневной заработок за два предшествующих года составляет:
(463 000 руб. + 512 000 руб.) : 730 дн. = 1335,62 руб.
Так как рассчитанный по новым правилам средне­дневной заработок меньше предельного максимального среднедневного заработка, детское пособие О.И. Петро­вой будет выплачиваться из расчета 1239,39 руб.
Пособие составит:
1239,39 руб. X 30,4 дн. X 40% = 15 070,98 руб.

Однозначно новшество будет способство­вать получению матерями более высоких раз­меров детских пособий, так как одну и ту же сумму заработка теперь будут делить на мень­шее количество календарных дней. Ведь время декретного отпуска будет исключаться из расчетного периода. В отношении пособия по беременности и родам также может быть не­кий «выигрыш», если женщина перед декрет­ным отпуском часто находилась на больнич­ном, к примеру, со своим первым малышом.

Таким образом, для обычных граждан порядок расчета среднего дневного заработ­ка разделили на два: для расчета пособия по болезни и для расчета «декретного» и «дет­ских» пособий.

В отношении пособий по временной не­трудоспособности и по беременности и ро­дам в пользу лиц, не имеющих заработка в расчетном периоде, или если их зарабо­ток меньше предельного уровня МРОТ, а также в пользу лиц, добровольно вступив­ших в правоотношения с ФСС, расчет сред­недневного заработка остается без измене­ний (п. 15.3, 15.4 Положения № 375).

Точно так же не изменяется порядок на­значения ежемесячного пособия на ребенка для этих категорий лиц. Размер пособия со­ставляет величину МРОТ, расчет средне­дневного заработка не производится (п. 23 Положения № 375).

Подведем итоги. С 2013 года правила по расчету среднедневного заработка для ис­числения пособий такие:

1. для тех, у кого нет заработка в расчет­ном периоде или зарплата меньше МРОТ, минимальный размер оплаты труда умно­жается на 24 и делится на 730 (для расчета больничных и декретных);
2. для лиц, добровольно вступивших в правоотношения с ФСС России, мини­мальный размер оплаты труда делится на число календарных дней каждого месяца, на которые приходится страховой случай (для расчета больничных и декретных);
3. для обычных граждан заработок за два предыдущих года делится на 730 (для боль­ничных);
4. для обычных граждан заработок за два предыдущих года делится на количество ка­лендарных дней в этом периоде за минусом тех периодов, которые закреплены законодательно (период временной нетрудоспособ­ности, отпуск по беременности и родам, от­пуск по уходу за ребенком, освобождение работника от работы с полным или частич­ным сохранением заработной платы в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации) – для декретных и детских по­собий.

В заключение отметим, что новые прави­ла распространяются на правоотношения с 1 января 2013 года. Поэтому сотрудницы, которые ушли в декретный отпуск в январе или феврале текущего года или в этот пе­риод оформили пособие на детей до полу­тора лет, смогут рассчитывать на перерас­чет пособий по новым правилам.

Ирина Акиньшина, эксперт журнала "Расчет"