Новости

Комитет по финансовому мониторингу намерен ужесточить контроль за отечественными фирмами. Для этого он планирует расширить круг лиц, которые обязаны сообщать в комитет о подозрительных сделках клиентов. По замыслу разработчиков, в него войдут продавцы драгоценных камней и металлов, юристы, нотариусы, аудиторы и даже бухгалтеры. Кроме того, КФМ хочет предусмотреть уголовное наказание за легализацию преступных денег до 200 тысяч рублей. Правда, скорее всего, в этом случае разработчики ограничатся штрафами. За отмывание «левых» доходов свыше этой суммы по-прежнему «светит» тюрьма. Как пообещал недавно председатель комитета Виктор Зубков, все новшества Госдума примет к лету следующего года.

Министерство по антимонопольной политике (МАП) внесло в Правительство законопроект, который полностью запрещает коммерческую деятельность структурам, находящимся в государственном, региональном и муниципальном подчинении. МАП объясняет необходимость такого запрета тем, что в законе о конкуренции стало слишком много исключений. В основном они касались таких контролирующих инстанций, как органы Санэпиднадзора, Госпожнадзора, МВД. Органы исполнительной власти не должны конкурировать на рынке с частным сектором, им вполне достаточно своих функций, считает МАП. Теперь, чтобы обойти этот запрет, руководству надзорных органов придется открывать специализированные фирмы, регистрируя их, например, на своих родственников. Возможно, это позволит чиновникам лучше почувствовать все «прелести» проверок от своих же коллег.

То, что Министерство по налогам и сборам способно менять свои решения за считанные часы, доказала история с перерегистрацией инофирм. Не так давно МНС отменило свой приказ № БГ-3-09/425 от 18 июня 2003 года, предписывающий всем иностранным фирмам на территории России получить новые свидетельства о постановке на налоговый учет и ИНН. Эту акцию планировалось начать с 1 октября и завершить до начала 2005 года. В этот же день налоговики одумались и выпустили вдогонку второй приказ (№ БГ-3-09/326), который заново предписывал заграничным фирмам обменять необходимые документы в тот же срок.

Минэкономразвития наконец-то согласовало с министерствами часть функций, которые те готовы упразднить в рамках административной реформы. Пока согласовано 6 из предложенных 23 функций. МВД, например, согласилось отказаться от права приостановления деятельности торговых точек в случае выявления в них нарушений, а также от права регистрации средств цветного копирования. А МАП, согласившись ликвидировать три функции, пока не может договориться насчет упразднения возможности выступать в качестве истца в судах «в интересах неопределенного круга потребителей». МЭРТ предлагает оставить это право обществам по защите прав потребителей. Согласованные предложения уже внесены в Правительство. Однако административная реформа проходит в темпе, явно далеком от желаемого. Мало того, что согласование уже представленных министерствами «лишних» функций проходит в многочасовых совещаниях, вдобавок только 26 из 57 ведомств проанализировали свои функции с целью установить избыточные, хотя такое указание было дано Правительством еще в июне.

Российская таможня утвердила новый порядок, в соответствии с которым экспортеры смогут подтвердить вывоз товаров, а значит, и свое право на нулевую ставку по НДС и акцизам. Он приведен в приказе ГТК России от 21.07.2003 № 806, зарегистрированном в Минюсте 14 августа. Для подтверждения вывоза нужно подать в таможенный орган обращение вместе с копиями таможенных деклараций, транспортных, товаросопроводительных или иных документов, подписанными руководителем или уполномоченным лицом предприятия и заверенными печатью. При этом можно попросить таможенный орган направить информацию о подтверждении вывоза в налоговую инспекцию. Для этого фирма должна указать ее в заявлении и приложить почтовый конверт с маркой и адресом инспекции. Подробнее порядок подтверждения вывоза товаров изложен в документе. Для случаев, когда товар был вывезен через границу с государством, на территории которого таможенный контроль отменен, предусмотрен особый порядок. Если представить документы, необходимые для подтверждения вывоза (ввоза) товаров, невозможно, таможенные органы могут изготовить их копии, используя свои архивы. В этом случае срок ответа заявителю увеличивается на время, необходимое для изготовления копий, но не более чем до 45 дней с даты обращения.

МНС России обнародовало данные о количестве организаций-налогоплательщиков. Несмотря на опасения, что после передачи налоговым органам функции регистрации юрлиц организаций станет меньше (налоговики предрекали выход из игры фирм-однодневок и фирм, не сдающих отчетность), количество предприятий, состоящих на учете в налоговых инспекциях, незначительно, но выросло. В первом полугодии 2003 года их количество выросло на 148 тыс. и составило 3 млн. 464 тыс. На первом месте среди субъектов РФ по числу налогоплательщиков по-прежнему остается Москва, в которой сосредоточено 774 тыс. 898 предприятий или 22,36% от общего количества по стране.

Финансовая разведка страны определила, кто из ее сотрудников имеет право составлять протоколы об административных нарушениях. Список этих лиц утвержден приказом КФМ России от 30.07.2003 № 94 и зарегистрирован в Минюсте 15 августа. В список вошли: - председатель КФМ России, его заместители; - начальник Управления надзорной деятельности КФМ России, его заместители; - начальники отделов Управления надзорной деятельности КФМ России, их заместители; - руководители межрегиональных управлений КФМ России, их заместители; - начальники отделов межрегиональных управлений КФМ России, их заместители; - иные должностные лица Управления надзорной деятельности КФМ России и межрегиональных управлений КФМ России, специально уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Минфин РФ предлагает ввести новый расчет налоговых доходов с 2005г. Об этом говорится в разработанных Минфином РФ поправках в Налоговый и Бюджетный кодексы в связи с реформой федеральных отношений и местного самоуправления, которые будут рассмотрены на заседании правительства 21 августа. Как отмечается в документах Минфина, в настоящее время действуют следующие расходные обязательства: федеральный бюджет - 2,8 трлн руб.; в бюджеты субъектов - 1,43 трлн руб.; местные бюджеты - 1,28 трлн руб. В новых условиях, по прогнозам Минфина, расходные обязательства должны составить: федерального бюджета - 2,81 трлн руб.; бюджетов субъектов - 1,73 трлн руб.; местных бюджетов - 0,96 трлн руб. Поправками вводится новый порядок закрепления налоговых доходов за уровнями бюджетной системы в условиях 2005г. В частности, за бюджетами субъектов РФ закрепляется 30% поступлений единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход и единого сельхозналога. За местными бюджетами закрепляется 60% подобных поступлений. Кроме того, за бюджетами субъектов РФ закрепляется 100% поступлений от региональных налогов (налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес). За местными бюджетами закрепляется 100% поступлений от местных налогов. В том числе земельный налог и налог на имущество физических лиц закрепляется за бюджетами поселений, транспортный налог и торговый сбор - за бюджетами муниципальных районов. Также за бюджетами субъектов РФ закрепляется 5% доходов от налога на добычу полезных ископаемых. Отметим, что с 1 января 2003г. предприятия малого бизнеса могли перейти на упрощенную систему налогообложения. Однако, как отметило "Время новостей", этим правом удалось воспользоваться лишь самым юрким и быстрым представителям малого предпринимательства. Только те, кто успел подать заявление о переходе на новую систему налогообложения в течение последних двух месяцев прошлого года смогли воспользоваться упрощенной системой. В соответствии с упрощением, пять основных налогов (на прибыль, на доходы физических лиц, на имущество, НДС и налог с продаж) были заменены единым налогом. Ставка налога установлена в размере 6% (если он исчисляется из полной суммы доходов) или 15 % (в случае расчета по принципу доходы минус расходы). Министерство не сообщало, сколько предприятий в целом по стране перешло на упрощенный порядок. Так же как и не говорит, почему для перехода на "упрощенку" были поставлены столь жесткие сроки.

Минэкономразвития разрабатывает новый законопроект, призванный защитить экономику от чиновников. И планирует в сентябре внести его на рассмотрение в правительство. Суть его в том, что ведомствам придется обосновывать необходимость каждой выполняемой ими функции. Проводить оценку не только «доказательств», но и всех нормативных актов и новаций по госрегулированию будет новое независимое ведомство. Отчитываться оно будет только перед парламентом. Пока не ясно, как будут отбираться эксперты, и по каким критериям будут оцениваться функции ведомств. Кроме того, в Минэкономразвития остался неучтенным и объем работы экспертов, ведь каждое ведомство ежедневно издает десятки нормативных документов.

УМНС России по г. Москве напоминает, что налогоплательщики-юридические лица могут воспользоваться системой безбумажной сдачи налоговой отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В настоящее время все инспекции города Москвы подключены к системе безбумажной технологии. В рамках этой системы налогоплательщик получает возможности заполнения форм бухгалтерской и налоговой отчетности, автоматического контроля за правильностью заполнения форм и доставки в налоговую инспекцию в виде зашифрованных файлов. Такой порядок работы исключает потерю времени на стояние в очередях в налоговой инспекции, а также расширяет временные рамки сдачи налоговой отчетности, поскольку бухгалтер может отправить файлы до 24 часов последнего дня сдачи отчетности. Присланные налогоплательщиком данные проходят входной контроль и разносятся на лицевые счета автоматически, что исключает технические ошибки и повышает оперативность обработки информации. Согласно положениям Налогового Кодекса РФ формы налоговой и бухгалтерской отчетности, передаваемые в налоговые органы по безбумажной технологии, должны соответствовать утвержденному МНС России формату представления. В настоящий момент времени утверждено 59 форматов представления налоговой отчетности через сеть Интернет. Указанные форматы используются налоговыми органами и специализированными операторами связи, а также могут использоваться разработчиками бухгалтерского программного обеспечения для автоматизированного формирования отчетности для представления в налоговые органы по каналам связи.

Высший арбитражный суд России Постановлением от 31 июля 2003 года №16 разъяснил, как стоит понимать статью 14.5 Кодекса об административных правонарушениях, устанавливающую ответственность за нарушении правил продажи отдельных видов товаров, в свете нового закона о применении контрольно-кассовой техники. Под неприменением ККМ ВАС РФ понимает (кроме фактического неиспользования контрольно-кассового аппарата) использование машины, не зарегистрированной в налоговых органах или не включенной в Государственный реестр, использование машины без фискальной памяти, с фискальной памятью, но в нефискальном режиме либо с вышедшим из строя блоком фискальной памяти. Кроме того, к неиспользованию ККМ ВАС также относит использование неопломбированной (или с поврежденной пломбой) машины, а также пробитие чека с суммой менее уплаченной покупателем. Под расчетами с населением ВАС РФ, кроме непосредственно расчетов с гражданами, понимает и расчеты с ПБОЮЛами. Соответственно, на них распространяются и правила расчетов с населением без применения ККМ с условием выдачи бланков строгой отчетности. По мнению ВАС РФ, при рассмотрении дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к ответственности за неприменение ККМ при продаже гражданам алкогольной и спиртосодержащей продукции, судам необходимо иметь в виду, что указанное нарушение влечет применение ответственности, предусмотренной статьей 14.5 «Нарушение правил продажи отдельных видов товаров», а не пункта 3 статьи 14.6 «Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции». Правда, сумма административного штрафа в обоих случаях одинакова.

В сферу компетенции Комитета по финансовому мониторингу, оказывается, не входит применение мер принуждения к кредитным организациям, нарушающим Закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Этим должен заниматься Центробанк. Такая мысль содержится в Письме ЦБР от 11 августа. В случае применения мер принуждения территориальные органы Центробанка должны руководствоваться Инструкцией «О применении к кредитным организациям мер воздействия за нарушения пруденциальных норм деятельности», утвержденной Банком России 31 марта 1997 года. КФМ не возражает.

Госкомстат постановлением от 27.06.2003 № 62 утвердил целый ряд форм статистического наблюдения за ценами и финансами на 2004 год. Представлять их нужно юридическим лицам и их обособленным подразделениям, кроме субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций. Но представлять формы будут не все фирмы, а только те, которых определят территориальные органы статистики. Именно там нужно узнать, придется ли вашей организации заполнять эти формы в следующем году.

До 1 января 2005 года иностранные фирмы должны получить новые ИНН. Об этом говорится в приказе МНС России от 28.07.2003 № БГ-3-09/426. На днях он был зарегистрирован в Минюсте России. Документ не касается только тех иностранных компаний, которые зарегистрируются после 1 октября 2003 года. Именно с этой даты начнут действовать новые правила постановки на учет таких предприятий. Суть нового порядка в том, что налоговые органы создают справочник «Коды иностранных организаций» (КИО) и с октября будут применять его при постановке на учет. Коды иностранных организаций, полученные до этого времени, как и ИНН, будут признаны недействительными с 2005 года. Информацию о недействительных документах налоговые органы будут размещать на своих сайтах. Там же налогоплательщики смогут найти сведения о старых ИНН и КИО, которые утратили силу в связи с заменой на новые.

Министерство по налогам и сборам вчера подсчитало количество организаций-налогоплательщиков. Несмотря на опасения, что после передачи функций регистрации юрлиц МНС число их резко сократится (налоговики предрекали выход из игры фирм-однодневок и фирм, не сдающих отчетность), количество предприятий, состоящих на учете в налоговых инспекциях, незначительно, но выросло. Как сообщает Интерфакс, в первом полугодии 2003 года их количество выросло на 148 тыс. и составило 3 млн. 464 тыс. На первом месте среди субъектов РФ по числу налогоплательщиков по-прежнему остается Москва, в которой сосредоточено 774 тыс. 898 предприятий, или 22.36% от общего количества по стране.

Минфин и МНС воспротивились предложению Минэкономразвития заставить бензоколонки платить налог на вмененный доход со следующего года. Они предлагают оставить существующую систему взимания акциза до 2005 года. Только поступления от сбора акциза целиком направить в федеральный бюджет, а уже оттуда распределять по регионам пропорционально протяженности автодорог и числу зарегистрированных автомобилей. Единственное, на чем сошлись все три ведомства, это то, что ставка акциза для всех видов бензина должна быть единой.

Прокуратура Уральского федерального округа решила проверить, как уральские чиновники исполняют нормы федерального законодательства о налогах и сборах. Оказалось, что те не слишком стараются. Так, прокуроры установили, что недостаточно эффективно и иногда не совсем законно действуют налоговики. И это несмотря на увеличение налоговых поступлений в этом году. По результатам проверок уральские прокуроры опротестовали свыше 400 региональных документов, противоречащих федеральному законодательству. За разные нарушения удалось наказать более 700 человек.

Государственная межведомственная экспертная комиссия по ККМ продлила срок действия некоторых документов строгой отчетности, которые были утверждены еще в 2000 году. Об этом сообщило МНС в письме от 04 июля 2003 г. № ШС-6-22/738. Кроме того, ГМЭК объявила согласованными с Минфином отдельные формы - бланки, связанные с оплатой ветеринарных услуг, проездных билетов и др. В связи с этим МНС предупредило своих сотрудников в регионах, чтобы они не штрафовали фирмы, использующие в работе перечисленные в решении комиссии бланки.

Минэкономразвития вновь подготовило изменения в налоговое законодательство по акцизам на бензин. Речь идет о порядке их взимания. По его поправкам с начала 2004 года автозаправочные станции должны платить не акциз, а налог на вмененный доход – от 75 тыс. до 150 тыс. рублей. И вся эта сумма пойдет в региональный бюджет. А сам акциз заплатят в федеральный бюджет нефтеперерабатывающие заводы. Напомним, что с начала нынешнего года акциз взимался с конечного продавца, то есть с АЗС. При этом 60 процентов поступивших средств идет в региональный, а 40 процентов в федеральный бюджет. В итоге, большая часть поступлений ушла в 8 регионов, где «расположились» нефтеперерабатывающие компании, которым и принадлежит большинство автозаправочных комплексов.

Около 30 компаний подадут документы в Министерство финансов для участия в конкурсе на выбор управляющих компаний для управления пенсионными накоплениями граждан, считает заместитель министра финансов Белла Златкис. По ее словам, к 1 августа многие компании увеличили свои уставные капитала очевидно для участия в конкурсе Минфина. Она отметила, что помимо капитала есть еще требования по квалификации сотрудников. Однако на настоящий момент она может судить о возможных претендентах только по величине капитала. В то же время Златкис сообщила, что в настоящий момент ни одна управляющая компания не подала документы в Минфин для участия в конкурсе. «Нас не волнует, что нет ни одной заявки», - сказала она. При этом Златкис отметила, что управляющие компании по всей видимости не подают документы, опасаясь формальных претензий Минфина. В то же время, если капитал управляющих компаний и все требования соответствуют требованиям конкурсу, то, по ее словам, управляющие компании должны подавать документы.