Новости

Фонд социального страхования в своем письме от 25 декабря 2003 г. № 02-18/05-8404 разъяснил, как надо применять при исчислении социальных пособий районные коэффициенты. К примеру, если в регионе установлен коэффициент для производственных и непроизводственных отраслей, то при расчете пособий применяется коэффициент для непроизводственных отраслей. Кроме этого, ФСС напомнил, что в 2004 году минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам не применяется.

ФСС постановлением от 01.12.2003 № 130 утвердил новую расчетную ведомость по средствам соцстраха (4-ФСС). Письмом Минюста России № 07/12835-ЮД от 16.12.2003 документ признан не нуждающимся в государственной регистрации. Новую ведомость нужно применять, начиная с отчета за I квартал 2004 года. К документу прилагается порядок заполнения формы. Однако, как разъяснили нашему корреспонденту в ФСС России, порядок не является официальным документом. Он не был утвержден постановлением соцстраха и не поступал на регистрацию в Минюст. При этом сотрудники фонда считают, что при заполнении новой ведомости следует руководствоваться именно этим порядком. О том, как правильно заполнить форму читайте в ближайших номерах журнала «Российский налоговый курьер».

ФСС России начал воплощать в жизнь принцип «одного окна» при регистрации организаций и предпринимателей. Недавно фонд выпустил постановление от 05.10.2004 № 1, в котором описана новая процедура постановки на учет в его отделениях. Напомним, что согласно закону № 23.12.2003 № 185 организации и предприниматели после получения регистрационных документов из налоговой инспекции ставятся на учет в ФСС автоматически. Это значит, что самому налогоплательщику приходить в отделение фонда необязательно. В течение пяти дней после регистрации в инспекции налоговые органы пересылают необходимые документы в отделение фонда. Еще через пять дней фонд должен направить экземпляр страхового свидетельства и Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователю заказным письмом с уведомлением. Самостоятельно встать на учет в фонде налогоплательщику придется, если у него имеется обособленное подразделение. Как гласит документ, для этого ему нужно будет предоставить в отделение ФСС по месту нахождения подразделения заявление о регистрации, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (если речь идет об организации), свидетельство о постановке на налоговый учет и т.д. Предпринимателям при постановке на учет по месту нахождения обособленного подразделения нужно представить заявление, паспорт и свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Подробнее смотрите документ.

На заседании Правительства 26 февраля 2004 года будут рассмотрены проекты поправок в правила начисления трех налогов. Это налог на прибыль (в том числе меры по сближению налогового и бухгалтерского учета), ЕСН (снижение ставки), НДС (введение спецсчетов и уменьшение ставки). Об этих планах рассказал журналистам руководитель Департамента налоговой политики Минфина России Александр Иванеев.

Налоговики подводят итоги своей работы в прошлом году. По предварительным данным, им удалось собрать с налогоплательщиков 3 триллиона 636 миллиардов рублей. Из этой суммы в федеральную казну поступило 1 триллион 311,7 миллиардов рублей, а в бюджеты регионов – 1 триллион 356,6 миллиарда рублей. Поступления во внебюджетные фонды по единому социальному налогу составили 964,7 миллиардов рублей.

Возможно, скоро бухгалтерам фирм придется предоставлять в фонд медицинского страхования индивидуальные сведения по каждому работнику. Правительство одобрило проект закона об обязательном медицинском страховании, который предусматривает ведение персонифицированного учета. Учет отдельно по каждому работнику уже существует в системе пенсионного страхования. Фирма-работодатель обязана направлять в фонд информацию о сотрудниках. Такой же порядок планируется ввести по медицинскому страхованию.

Центральным Банком Российской Федерации определены Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2004 год. Банк России проводит денежно-кредитную политику исходя из необходимости создания благоприятных условий для долгосрочного экономического развития страны. Главной целью единой государственной денежно-кредитной политики, проводимой Банком России совместно с Правительством Российской Федерации, является устойчивое снижение инфляции и поддержание ее на низком уровне. В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2004 год и сценарными условиями социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2006 года, согласованными с Банком России, предполагается снизить темпы инфляции до 8-10% в 2004 году, 6,5-8,5% в 2005 году и 5,5-7,5% в 2006 году.

Заместитель министра внутренних дел и руководитель миграционной службы Алексей Чекалин сообщил, что в России планируется создать Миграционный кодекс. В него объединят 12 действующих сейчас законов о миграции. Кроме того, чиновники собираются вносить поправки в Уголовный кодекс, которые установят ответственность за организацию незаконной миграции. Для фирм, которые приглашают нелегалов, планируется установить крупные денежные штрафы.

Чиновники Минэкономразвития предлагают присвоить каждому гражданину персональный номер – универсальный идентификатор личности (УИЛ). Сведения обо всех россиянах объединят в единую систему учета Сейчас учет граждан ведут несколько ведомств – МВД, МНС, Минтруд и загсы. Чиновники предлагают объединить эти базы в одну. Это поможет лучше собирать налоги, распределять социальные пособия и регулировать миграцию. Присваивать личный номер будут либо при рождении, либо при получении паспорта. УИЛ будут содержать все основные документы: свидетельство о рождении, паспорт, водительские права. Переход на эту систему, по прогнозам чиновников, займет несколько лет.

Письмом ФСС России № 02-18/05-8139 до лечебных учреждений доведены новые формы больничных листков. Впрочем, в письме сказано, что и старые листки будут применяться, пока у больниц и поликлиник не окончится их запас. Такой «либерализм» объясняется просто – новая форма мало, чем отличается от той, что существовала. На лицевой стороне листка ничего не изменилась, а вся правка внесена только на оборотной части. К примеру, теперь из больничного листка исключена строка, где показывался общий трудовой стаж сотрудника, зато появилась графа, где надо показывать максимальный размер пособия за день. Учитывая, что больничные начисляются исходя из среднего заработка за отработанное время, то и предельное пособие за день должно рассчитываться также. Иначе говоря, «дневной максимум» определяется как максимальная величина больничного за месяц (11 700 руб.), деленная на количество рабочих дней в месяца и умноженная на то количество рабочих дней, когда сотрудник болел.

Председатель комитета по вопросам экономики Законодательного собрания Ивановской области Андрей Кабанов заявил журналистам, что область надо сделать подобием офшорной зоны. Господин Кабанов – сторонник того, чтобы предоставлять значительные льготы по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль, хотя это и не приветствуется федеральными властями. Но теми правами, что им предоставлены, региональные законодатели хотят воспользоваться в полной мере. Так они планируют снизить ставку налога на прибыль (не более, чем на 4 процента, как предусмотрено НК РФ) для промышленников. Правда, ставка не уменьшится для естественных монополий и тех, кто производит продукты. Также чиновник похвастался тем, что в Ивановской области уже установлена пониженная ставка налога на имущество организаций – 2 процента. Ну а мы добавим, что в области введен и льготный режим налогообложения для тех, кто ведет игорный бизнес. Это вызывает раздражение коллег господина Кабанова из других регионов. Например, в Калининградской областной думе возмущенно сообщили, что 80 процентов предпринимателей, ведущих игорный бизнес в Калининграде, зарегистрированы в Иванове. Как с этим бороться «прибалтийские думцы» пока не знают. Но мы можем посоветовать – не надо завышать ставки налога (в Калининграде они максимальны).

Соцстрах разъяснил в письме от 25.12.2003 № 02-18/05-8404, как следует применять районные коэффициенты при исчислении социальных пособий. В частности, если в регионе установлен коэффициент для производственных и непроизводственный отраслей, при расчете пособий следует применять коэффициент для непроизводственных отраслей. Кроме того, напоминается, что минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2004 году не применяется. В 2003 году он не мог быть за полный календарный месяц меньше минимального размера оплаты труда.

Взносы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и пенсионного страхования, заключенным организациями, в этом году тоже нельзя будет исключить из налоговой базы по налогу на доходы физических лиц. Об этом сказано в Федеральном законе от 23.12.2003 № 186-ФЗ «О федеральном бюджете 2004 год». Этот закон приостановил действие пунктов 5 и 6 статьи 213 Налогового кодекса до 31 декабря 2004 года. Напомним, что они должны были вступить в силу с 1 января текущего года. Согласно пункту 5 суммы пенсионных (страховых) взносов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения по договорам пенсионного страхования, заключенным организациями с негосударственными пенсионными фондами, не учитываются при определении базы по НДФЛ. Не учитываются также суммы пенсий, выплачиваемые по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, договорам пенсионного страхования, заключенным физическими лицами с негосударственными пенсионными фондами.

Правительство 15 января одобрило законопроект «Об обязательном медицинском страховании в РФ». Среди основных положений законопроекта – создание персонифицированного учета граждан в системе обязательного медицинского страхования. Если такой учет будет введен, бухгалтерам, возможно, придется представлять в фонды медицинского страхования индивидуальные сведения по всем застрахованным лицам. Напомним, что после того, как появился персонифицированный учет в системе пенсионного страхования, организации обязаны направлять в Пенсионный фонд такую информацию.

Министерство внутренних дел разрабатывает поправки в законодательство, которые упростят для фирм приглашение на работу иностранцев. Правда, упростить планируется только найм сотрудников высокой квалификации, например, менеджеров или программистов. Эти поправки коснутся фирм, которые нанимают иностранцев легально. А для тех, кто предпочитает обходить закон, чиновники планируют увеличить санкции. Кроме того, к 2006 году ведомство создаст полную базу данных мигрантов и их работодателей. С ее помощью вычислять нарушителей будет проще.

Права инвесторов, вкладывающих деньги в акции российских компаний, теперь будут защищать. При Федеральной комиссии по ценным бумагам создается рабочая группа, которая будет бороться с компаниями-мошенниками, обманывающими своих вкладчиков. Группа займется разработкой изменений законодательства, которые помогут инвесторам отстаивать свои права.

С 15 января 2004 года ставка рефинансирования устанавливается в размере 14 процентов годовых. Об этом сообщил Департаменте внешних и общественных связей Центробанка РФ в пресс-релизе, опубликованном 14 января 2004 года на сайте ЦБ РФ. До 15 января ставка рефинансирования была равна 16 процентам и действовала с 21 июня прошлого года.

Михаил Касьянов отправил на доработку законопроект об обязательном медицинском страховании. Его рассмотрение в Правительстве перенесено с 15 января до конца февраля. Премьер-министр хочет убедиться, что этот документ поможет снизить ставку единого социального налога. По законопроекту, медицинская страховка неработающего населения будет частично оплачиваться из федеральной казны. Сейчас эти деньги поступают из региональных бюджетов.

ФСС России обнародовал Порядок заполнения новой расчетной ведомости по средствам ФСС РФ, которая утверждена постановлением фонда № 130 и будет применяться с отчетности за 1 квартал 2004 года. Поскольку форма 4-ФСС РФ изменилась незначительно, то и в Порядке мало новшеств. Но два из них стоит отметить. Первое – все вмененщики должны будут поставить в разделе 2 свой шифр – 021 (старым Порядком этот код был присвоен только организациям, уплачивающим ЕНВД, а у ПБОЮЛ был шифр 022). Второе – установлено, что в таблице 11 (там показываются суммы, выдаваемые пострадавшим от несчастных случаев и профессиональных заболеваний) отражаются расходы, произведенные страхователем самостоятельно, а суммы, выплачиваемые на основании приказов ФСС России, не показываются (ранее они записывались). Это новшество связано с изменениями, внесенными в саму расчетную ведомость.

Шесть российских аудиторских профобъединений написали в Минфин и Центробанк письмо с просьбой смягчить рекомендации для банков по выбору аудиторов. Напомним, что с этого года банки обязаны составлять отчетность по международным стандартам. По мнению Центробанка, проверять эту отчетность должны аудиторские фирмы, в штате которых числиться не менее четырех специалистов, имеющих дипломы по МСФО. Поскольку, большинство российских компаний этим требованиям не соответствуют, банки предпочитают обращаться к меджународным аудиторам. Именно поэтому российские компании требуют снизить требование по количеству дипломированных специалистов до одного-двух человек.