Новости

Налоговое ведомство объявило о введении в этом году принципиально новых механизмов работы. Глава министерства Геннадий Букаев рассказал о своих планах по усилению налогового контроля. Прежде всего, налоговики стремятся, как можно теснее работать с банками, ведь через них проходят абсолютно все финансовые операции. Поэтому министерство советует налоговикам в регионах переводить все банки в одну инспекцию. Кроме того, увеличится количество выездных и камеральных проверок фирм. Причем, налоговики намерены внедрять систему автоматических ревизий, которая основана на косвенных индикаторах налоговой базы. Оборот алкогольной продукции налоговики обещали контролировать особенно жестко.

Для раскрытия схем ухода от налогов необходимо создать специальные мобильные налоговые бригады. Об этом заявил первый замминистра финансов Сергей Шаталов. По словам замминистра, такая практика уже существует во многих странах, и хорошо себя зарекомендовала. По мнению чиновника, такие бригады помогут повысить собираемость налогов в этом году.

Новый налог на имущество физических лиц скорее всего будет введен с 2006 года. Об этом стало известно в ходе расширенной коллегии МНС России. Первый заместитель министра финансов С.Д. Шаталов в беседе с журналистами сообщил, что методика оценки инвентаризационной стоимости жилья пока не определена, поэтому введение налога, по всей видимости, будет отложено до 2006 года. Как известно, именно такая стоимость должна стать базой для исчисления налога. По мнению Шаталова, ориентироваться на рыночные цены очень трудно. «Поэтому должны быть разработаны методики массовой оценки, которые дают результаты, близкие к тем, которые соответствуют рыночной стоимости», -- отметил замминистра. Он также сообщил, что льготы по налогу будут, но немного. «Поскольку это налог региональный, все решения должны приниматься на уровне региона», -- пояснил он. Напомним, что ставку налога на имущество физлиц предполагается снизить с 2% до 0,1%. Шаталов также рассказал, что в этом году будет завершен земельный кадастр. Это позволит ввести новый земельный налог в некоторых регионах уже в 2005 году. С 2006 года налог должен заработать на территории всей страны.

Минфин и Минэкономразвития готовят поправки в Налоговый кодекс, которые вводят налогообложение прибыли, полученной в результате продажи земли под приватизированными предприятиями. По законопроекту, в течение 3-7 лет после выкупа земли в случае ее перепродажи по более высокой цене, разница будет облагаться налогом на прибыль. Таким образом, чиновники хотят предотвратить земельные спекуляции.

Задолженности перед государственными внебюджетными фондами должны взыскивать судебные органы, считает первый замминистра финансов РФ Сергей Шаталов. "Вопросы взыскания задолженностей перед государственными внебюджетными фондами, возникших еще до введения ЕСН, никак не решаются, это деньги "висят уже много лет", - сказал Шаталов, выступая на расширенной коллегии министерства РФ по налогам и сборам по итогам 2003 года. "Вполне возможно, что эти проблемы требуют обсуждения с судебными органами, в том числе с бывшим арбитражным судом, чтобы выработать механизм взыскания этих задолженностей", - сказал замминистра.

План по сбору НДС в 2003 году не был выполнен на 3.6 млрд. руб. Об этом сообщил и.о. министра по налогам и сборам РФ Геннадий Букаев, выступая на Коллегии Министерства. Он отметил, что в прошлом году МНС пришлось возместить налог по ставке 0% на сумму 292 млрд. руб., в то время как в бюджете было предусмотрено на 290 млрд. руб. Также отрицательное влияние на собираемость налога оказал опережающий темп вычета налога по внутренним операциям. По словам Г.Букаева, в результате камеральных и выездных проверок организаций и участников внешней деятельности, проведенных совместно с таможенными органами, было доначислено НДС на сумму 19 млрд. руб., отказано в возмещении НДС на сумму 20 млрд. руб. И.о. министра проинформировал, что в прошлом году не были выполнены задания по сбору акцизов на табачные изделия, природный газ и алкогольную продукцию. В то же время поступления акцизов на нефтепродукты превысили задание на 800 млн. руб. за счет поступления акцизов на бензин. По словам Г.Букаевва, на это повлияло изменение срока уплаты и ставок акцизов. В 2003 году поступления акцизов с 1 тонны бензина увеличились на 15% - до 1.8 тыс. руб.

Налоговое ведомство в своем письме № ММ-6-09/80@ объясняет, куда обращаться желающим стать индивидуальными предпринимателями. МНС напоминает, что сейчас идет процесс объединения местных налоговых инспекций в межрайонные (МРИ). Только МРИ, как сказано в письме, имеют право регистрировать «индивидуалов». Однако межрайонные инспекции создаются без учета протяженности территорий, которые они обслуживают, что создает трудности для людей, живущих далеко от них. Поэтому, разъясняется в письме, территориально - обособленные подразделения налоговых органов согласно приказу МНС N БГ-3-15/427 получили право принимать заявления о регистрации индивидуальных предпринимателей (однако регистрирующим органом остаются МРИ – территориально-обособленные органы принимают заявления и выдают свидетельства).

Собрать 1 трлн руб. в казну в этом году и войти в пятерку стран по объемам сборов в 2008 году -- таковы амбициозные планы таможни России. О них руководство ГТК заявило вчера на открывшемся в Москве Всероссийском совещании глав таможенных органов РФ. В ГТК уверяют, что планы эти абсолютно реальны. Подводя итоги прошлого года и первых месяцев нынешнего, ГТК приводит цифры роста. В 2003 году в бюджет перечислено 757,6 млрд руб., что на 169 млрд больше, чем в предыдущем. Причем, по словам таможенников, это сделано не только за счет роста объемов внешней торговли, но прежде всего за счет улучшения качества администрирования. Так, лишь проведение корректировок таможенной стоимости позволило дополнительно взыскать 237,2 млн долларов.

Методические рекомендации по применению главы 26.2 «Упрощенная система налогообложения» признаны утратившими силу. Об этом гласит приказ министерства от 26.02.2004 № БГ-3-22/154@.

Министерство по налогам и сборам своим приказом от 9 февраля 2004г. № БГ-3-03/89 утверждены изменения в Инструкции по заполнению декларации по НДС (в том числе по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0 процентов). В приложении к приказу приводится текст изменений. Правила заполнения декларации изменены в связи с тем, что Федеральным законом от 06.06.2003 № 65-ФЗ во вторую часть НК РФ внесены изменения.

Правительство решило рассмотреть предложения Минфина по совершенствованию налогообложения малого бизнеса. Поправки касаются главы 26 Налогового кодекса. Чиновники предлагают дать предпринимателям, работающим по упрощенке, право изменить объект налогообложения. Например, платить налог не с выручки, а с разницы между доходами и расходами. Кроме того, малым предприятиям разрешать совмещать упрощенку с выплатой НДС. Чиновники также решили вернуться к вопросу повышения суммы годового оборота, который дает право работать по упрощенке. Сейчас она составляет 15 миллионов рублей в год. В конце прошлого года МАП предлагал поднять этот показатель до 100 миллионов рублей. Предполагается, что поправки вступят в силу с 1 января 2005 года.

Опрос, проведенный в прошлом году «ОПОРой России», показал, что практическая каждая проверка малых предприятий проводится с нарушениями. При этом в некоторых регионах, предприниматели вынуждены тратить до 3 тысяч долларов ежегодно на взятки чиновникам. Чаще всего проверяют фирмы в Москве, Владимирской, Ростовской, Курганской, Оренбургской и Камчатской областях. Чуть спокойней чувствуют себя предприниматели Новгородской, Калужской, Нижегородской и Брянской областей. Больше всего проверок проводится в столице. Здесь на каждую фирмe приходится 23,2 ревизии в год. В результате за год предприниматели тратят на проверки около 10 рабочих дней.

Исполняющий обязанности министра по антимонопольной политике Илья Южанов предлагает вдвое повысить пороговое значение оборота для малых предприятий. Сейчас к малым относятся предприятия, выручка которых не превышает 15 млн рублей в год. По словам Южанова, на вчерашнем заседании правительства рассматривалась идея индексации пороговой выручки для малых предприятий. Однако, Южанов считает, что прежде, чем индексировать, надо поднять порог «как минимум вдвое». Видимо, поскольку нынешнее правительство тольок и.о., Южанов сказал, что решение по этому вопросу отложено до второй половины марта. Кроме того, Южанов заявил, что считает поддержку малого бизнеса непрофильной функцией для своего министерства. По его мнению, поддержкой малого бизнеса должны заниматься либо Минэкономразвития РФ, либо Минпромнауки РФ, либо самостоятельный федеральный орган.

Переход от единой тарифной сетки к отраслевым системам оплаты труда бюджетников может быть осуществлен в текущем году, считает и.о.министра труда Александр Починок. По его словам, министерство готовит законопроект, который после всех необходимых процедур утвержденный правительством законопроект будет направлен на рассмотрение Госдумы. Новый вариант системы оплаты труда предусматривает около семнадцати отраслевых сеток, определяющих оклады и условия труда. В Минтруда полагают, что отраслевая система позволит увеличивать зарплату бюджетникам дифференцировано, то есть по каждой категории работников, а не всем сразу.

МНС в приказе от 11 февраля 2004 г. № БГ-3-09/96 предписало налоговикам проверять крупные фирмы, если они проводят реорганизацию или ликвидируются. Принять решение о проведении проверки должны все инспекции, в которых фирма зарегистрирована. Сделать это нужно не позднее следующего дня после получения сообщения о реорганизации или ликвидации. А в приказе МНС от 11 февраля 2004 г. № БГ-3-09/97 инспекторам предписывается проводить камеральные проверки крупной фирмы, если она меняет место нахождения и переходит в другую инспекцию. В этом случае налоговики проверят, нет ли у нее задолженностей перед бюджетом.

Конституционный Суд пояснил, в каких случаях фирмы и граждане могут признаваться взаимозависимыми. Разъяснения содержатся в определении суда от 4 декабря 2003 г. № 441-О. Теперь суды, признавая взаимозависимость сторон по основаниям, не указанным в статье 20 Налогового кодекса, могут ссылаться на другие нормативные документы. Например, таким основанием может быть факт заинтересованности в совершении сделки. В таком случае суд должен сослаться на закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» или на закон «Об акционерных обществах», в которых содержаться соответствующие положения.

Минэкономразвития предлагает внести поправки в Налоговый кодекс и закон о банкротстве. Чиновники считают, что фирмам–должникам нужно давать отсрочку по уплате налогов. По их мнению, решение о предоставлении отсрочки должен принимать Минфин. При этом срок погашения долгов перед бюджетом не может быть больше одного года. Чиновники надеются, что отсрочка платежей повысит шансы банкротов на финансовое оздоровление.

Департамент развития предпринимательства Минэкономразвития предлагает внести поправки в закон о лицензировании. В частности, чиновники хотят сократить список лицензируемых видов деятельности со 123 до 52. Отменить предлагается лицензирование в области строительства, перевозки нефтепродуктов, туризма, аудиторской и оценочной деятельности. Кроме того, срок выдачи лицензий сократится с 60 до 45 дней. Службы, выдающие лицензии, должны будут создать общедоступные информационные ресурсы. На них будет содержаться все информация, необходимая для получения лицензии.

Милиция сможет изымать документы фирмы только после возбуждения уголовного дела. Такие поправки в закон «Об оперативно-розыскной деятельности» готовит МВД. Об этом на Форуме организации «ОПОРа России» сообщил первый заместитель начальника Организационно-планировочного управления МВД Александр Калинин. Дело в том, что положения действующего закона противоречат новому Уголовно-процессуальному кодексу и закону «О милиции». В законе о милиции установлены сроки изъятия документов – не более семи суток. В законе «Об оперативно-розыскной деятельности» об этом не упоминается. А вот новый УПК разрешает изымать документы только после возбуждения уголовного дела. Чиновникам предстоит привести в соответствие все три документа.

В начале января в Бельгии вступил в силу закон об амнистии на вывезенные капиталы. Теперь фирмы и граждане, не боясь штрафов, могут вернуть на родину из зарубежных банков деньги, с которых они не платили налоги. Правда, государству все же придется отдать от 6 до 9 процентов от суммы капитала. 6 процентов с возвращенного капитала «снимут», если владелец вложит его в акции бельгийских компаний, а 9 – в случае простого перевода денег из-за рубежа. В Министерстве финансов Бельгии рассчитывают, что амнистия позволит вернуть в страну 10–15 миллиардов евро, а в виде сборов бюджет получит около 850 миллионов евро.