Новости

В среду депутаты Московской городской думы приняли Закон «О внесении изменений в Закон города Москвы от 14 мая 2003 года №27 «О землепользовании и застройке в городе Москве» и Закон города Москвы от 16 июля 1997 года №34 «Об основах платного землепользования в городе Москве». Об этом сообщила пресс-служба МГД. По словам заместителя руководителя Департамента земельных ресурсов города Москвы Олега Рыжкова, необходимость внесения изменений в действующие городские законы о землепользовании связана с изменениями в федеральном законодательстве, регулирующем земельные правоотношения, а также в налоговом законодательстве. В Закон «О землепользовании и застройке в городе Москве» вносятся положения, связанные с наличием градостроительного плана земельного участка в составе градостроительной документации. В связи с этим, предусмотрена новая редакция статьи 30 закона: «Приватизация и оформление иных прав на земельный участок осуществляется после формирования этого земельного участка в порядке, установленном федеральным законодательством, на основании градостроительного плана земельного участка с установлением вида использования из числа разрешенных и соответствующего вида функционального использования». Кроме того, поправками предлагается при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в собственности города, учитывать не только капитальные здания и строения, расположенные на этом участке, но и объекты незавершенного строительства. Как сообщил депутат Иван Новицкий (фракция «Яблоко-объединенные демократы»), к третьему чтению законопроекта поступило 13 поправок, из которых редактором было одобрено пять. По словам депутата, заключение договоров, соглашений города Москвы и реализация целевых программ не могут являться основанием для изъятия земельных участков для государственных нужд города Москвы, поэтому данное основание предложено исключить из законопроекта. Поправками планируется разграничить правовой статус продавца участка и организатора торгов для определения функций участников торгов (продавец — организатор — покупатель). В связи с созданием технико-внедренческой зоны на территории города Зеленограда, предусматриваются новые правомочия органов исполнительной власти столицы по передаче полномочий по управлению и распоряжению земельными участками в пределах территории особой экономической зоны федеральному органу исполнительной власти. Важным является предложение о заключении договоров на земельный участок на единый срок. В связи с этим, первое предложение части 3 статьи 15 предлагается изложить в следующей редакции: «Договор аренды земельного участка, находящегося в собственности города Москвы, занятого капитальным зданием, строением, сооружением, в том числе объектом незавершенного строительства, и необходимого для их использования, заключается на срок до 49 лет, но не менее 25 лет». Поправками предложено вернуть в законопроект положение о том, что изменение ставок арендной платы в сторону их увеличения не может иметь обратной силы. Статью 22 «Земельный налог» предусматривается изложить в новой редакции: «Законом города Москвы в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации на территории города Москвы определяются ставки земельного налога, порядок и сроки уплаты налога, а также порядок и сроки представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы». Депутаты проголосовали за принятие закона.

В среду на заседании Морской коллегии глава МЭРТа Герман Греф заявил о скором создании агентства по управлению пунктами пропуска на госгранице. Агентство, которое, по словам министра, будет подчиняться МЭРТу, может быть образовано к концу года и начать работать в 2007 году. На его баланс должны быть переданы основные пункты пропуска в портах, аэропортах и собственно на границе. Передача будет проходить в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) "Госграница" и финансироваться из фондов этой программы. Бюджетные средства на все ФЦП распределяет МЭРТ. С пунктов пропуска будут удалены представители всех ведомств, кроме пограничной службы и таможни. "Необходимо оттуда убрать всех, кроме пограничников и таможенников, тогда количество взяточников уменьшится с пяти хотя бы до двух",– заявил господин Греф. Глава Морской коллегии, вице-премьер Сергей Иванов заявил о своей поддержке создания агентства. По итогам заседания Минтрансу, Минфину, ФСБ и Федеральной таможенной службе поручено организовать работу по законодательному оформлению пунктов пропуска и определению их необходимого числа.

Во вторник был арестован замначальника пензенской таможни, а ранее восстановленный в должности начальник брянской таможни вновь лишился своего поста. В регионах подхватили антикоррупционный почин федерального центра и принялись вычислять своих «оборотней в креслах». Несмотря на то, что после отставки Владимира Устинова Генпрокуратура осталась без руководства, а может, как раз благодаря этому, прокуроры на местах с удвоенным рвением исполняют свои обязанности. Продолжают стремительно таять ряды высокопоставленных российских таможенников. Во вторник московская прокуратура предъявила обвинения в злоупотреблении должностными полномочиями четырем сотрудникам Федеральной таможенной службы РФ. Под следствием оказались: начальник отдела контроля таможенной стоимости Главного управления федеральных таможенных доходов ФТС России Ирина Сухарева, главный государственный таможенный инспектор этого отдела Мария Архипова, главный государственный таможенный инспектор отдела координации и применения системы управления рисками Главного управления организации таможенного контроля ФТС Зульфия Рахматуллина и начальник отдела взаимодействия с налоговыми и контролирующими органами Управления таможенной инспекции ФТС Максим Барановский. В прокуратуре уверены, что чиновники, занимавшие такие сложные, но ответственные должности, «создавали угрозу экономической безопасности» страны. Во вторник же прокуратурой Пензенской области был арестован заместитель начальника областной таможни по экономике Игорь Николаев. Как сообщила старший помощник прокурора области Татьяна Островская, таможенник обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия. В результате казна недосчиталась 9 млн рублей. Кроме того, под подпиской о невыезде находятся главный таможенный инспектор и начальник отделения таможенных платежей пензенской таможни. Не спят и в прокуратуре Республики Хакасия. Во вторник вступило в силу решение Верховного суда республики, лишающее неприкосновенности депутата Верховного совета Хакасии Александра Итекбаева. Получив «добро», прокуратура тут же возбудила против него уголовное дело. Депутат и по совместительству гендиректор ОАО «Хакасгаз» подозревается в уклонении от уплаты налогов. В Саратовской области областная прокуратура возбудила уголовное дело против и.о. главы Ленинского района Игоря Гордополова. Он обвиняется в «использовании заведомо подложного документа». Оказалось, что 14 декабря прошлого года при назначении на должность г-н Гордополов представил в отдел кадров администрации фальшивый диплом о высшем образовании экономиста-менеджера Саратовского госуниверситета. Прокуратура области выяснила, что г-н Гордополов в университете никогда не обучался. Кроме того, по распоряжению г-на Гордополова в конце апреля на основании сфальсифицированного голосования и фиктивных собраний жильцов 260 многоквартирных жилых домов в Саратове были переданы в управление аффилированному с ним «ремонтно-эксплуатационному объединению Ленинского района». Прокуратура района уже опротестовала это решение, и сейчас ведется активная проверка всех обстоятельств «заочного» голосования жильцов. Сам Игорь Гордополов исчез в день возбуждения против него уголовного дела и сейчас объявлен в розыск. Во вторник президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов сообщил, что Народный Хурал республики рассмотрит вопрос об отставке сенатора Левона Чахмахчяна в ближайшую пятницу. Напомним, что сенатор обвиняется в получении взятки. Чем закончится столь масштабный прокурорский поход против коррупции, можно только гадать. Но символично, что именно в эти дни в Лефортовском следственном изоляторе продолжается выездное заседание Московского окружного военного суда по громкому делу «оборотней в погонах». Напомним, что по делу о коррупции в правоохранительных органах генерал МЧС Владимир Ганеев и шестеро сотрудников МУРа были задержаны в июне 2003 года. Тогда, накануне парламентских и президентских выборов, тоже много говорилось о непримиримой борьбе с коррупцией. Прошло три года, и новые выборы не за горами.

Век информационных технологий и повсеместного перехода на электронный документооборот не мог остаться незамеченным у представителей главного финансового ведомства. В Минфине наконец решили идти в ногу со временем и разрешить фирмам не только составлять, но и хранить первичные учетные документы в электронном виде. Правда, в письме от 19 мая 2006 г. № 02-14-13/1297 финансисты указали, что документы в обязательном порядке должны быть заверены электронной цифровой подписью.

Банк России отозвал лицензии на осуществление банковских операций у ООО "Моспромбанк" и у Коммерческого Банка "Европейский Расчетный Банк" (ООО "ЕРКБ"). Решение о применении крайней меры воздействия – отзыве лицензии на осуществление банковских операций принято Банком России в связи с неисполнением этими банками федеральных законов и нормативных актов Банка России, регулирующих банковскую деятельность, нарушениями Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", а также учитывая неоднократное применение к банку мер воздействия в порядке надзора, поясняется в сообщении Департамента внешних и общественных связей Банка России. Банком России установлено, что в нарушение требований законодательства о противодействии отмыванию преступных доходов ООО "Моспромбанк" не осуществлял надлежащую идентификацию клиентов и выгодоприобретателей, не направлял сообщения в Росфинмониторинг об операциях, подлежащих обязательному контролю, допускал нарушение срока отправки таких сообщений. ООО "Моспромбанк" проводил банковские операции с юридическим лицом — нерезидентом, не являющимся кредитной организацией, что свидетельствует об отсутствии надлежащей идентификации банком своих клиентов и неисполнении им обязанности по направлению в Росфинмониторинг сведений о таких операциях, подлежащих обязательному контролю. В первом квартале 2006 года обороты по корреспондентскому счету несуществующей кредитной организации составили от 1,2 млрд. рублей до 1,4 млрд. рублей. Кредитный портфель классифицировался банком без учета требований нормативных актов Банка России, что повлекло за собой недосоздание ООО "Моспромбанк" резерва на возможные потери. В течение последних 12 месяцев к банку неоднократно применялись меры воздействия, однако банк продолжал нарушать действующее законодательство и нормативные акты Банка России. Поэтому с 7 июня 2006 года в соответствии с приказом Банка России в ООО "Моспромббанк" назначена временная администрация сроком действия до момента назначения в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" конкурсного управляющего либо назначения в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" ликвидатора. Полномочия исполнительных органов банка в соответствии с федеральными законами приостановлены. Что касается ООО "ЕРКБ", то этот банк также допускал грубые нарушения законодательства о противодействии отмыванию преступных доходов, в том числе не направлял, а также направлял несвоевременно в Федеральную службу по финансовому мониторингу сообщения по операциям, подлежащим обязательному контролю. В марте-апреле 2006 года клиентами "ЕРКБ" (ООО) было "обналичено" через кассу банка более 20,6 млрд. руб, при валюте баланса банка – 562,8 млн.руб. по состоянию на 01.04.2006. Коммерческий Банк "Европейский Расчетный Банк" несвоевременно осуществлял расчеты по поручению клиентов, проводил рискованную кредитную политику и не соблюдал обязательные нормативы. Банком России неоднократно применялись меры воздействия к кредитной организации за допущенные в ее деятельности нарушения. Характер и масштаб допущенных банком нарушений создали реальную угрозу интересам его кредиторов и вкладчиков. С 7 июня 2006 года в соответствии с приказом Банка России в ООО "ЕРКБ" назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов банка в соответствии с федеральными законами приостановлены.

Исследовательский консорциум, объединивший Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ), «Национальное агентство финансовых исследований» (НАФИ) и «Центр развития», провел в мае исследование рынка кредитов населению, оценил эффективность кредитной политики, проводимой лидерами этого рынка, и определил, в каких банках россияне предпочитают брать кредит. Об этом сообщает пресс-служба ВЦИОМ. Треть респондентов (30%), бравших когда-либо кредит, отмечает, что последний (на момент опроса) кредит им предоставлял Сбербанк; 25% указывают банк «Русский стандарт». Реже отмечают «ХКФ банк» (5%), Росбанк (3%), «Внешторгбанк – розничные услуги», «Райффайзенбанк» (по 2%) и другие банки (не более 1%). Чем старше опрошенные, тем чаще они отмечают в качестве «последнего кредитора» Сбербанк (от 16% в группе 18–24 лет до 48% в группе «60+»), и тем реже – «Русский стандарт» (от 33% до 8%). В Москве и Санкт-Петербурге, а также крупных городах (более 500 тысяч жителей) чаще говорят, что это был «Русский стандарт», в малых городах и селах – что Сбербанк. При этом доля Сбербанка на рынке оценивается в 43%, банка «Русский стандарт» – 9%, Росбанка – в 4,5%, ХКФ-банка – 2%. Несовпадение структуры рынка и доли обратившихся в тот или иной банк показывает соотношение крупных и мелких кредитов, выдаваемых в конкретном банке (Сбербанк обладает самым длинным среди лидеров рынка кредитным портфелем, а ХКФ-банк – самым коротким), а также эффективность рекламной кампании. Среди тех опрошенных, кто планирует в течение ближайших 6 месяцев получить в банке некоторую сумму денег для покупки, половина (51%), по их словам, обратилась бы за кредитом в Сбербанк; еще 9% – в «Русский стандарт». Другие банки в роли кредиторов привлекают заметно меньшее число респондентов: по 4–5% опрошенных обратились бы в Росбанк, «Банк Москвы», «Уралсиб»; по 2–3% – в «ХКФ банк», «Внешторгбанк – розничные услуги», «Райффайзенбанк», «Сити-банк», что примерно соответствует фактической доле рынка, занимаемой этими банками. Отвечают, что пока не думали об этом, 14% респондентов, собирающихся в ближайшие полгода взять кредит. Если оформлять кредит на месте покупки, то и в этом случае каждый второй опрошенный (48%), планирующий в течение 6 месяцев приобретение товара в кредит, в роли кредитора хотел бы видеть Сбербанк, и 9% – «Русский стандарт». По 4–5% потенциальных клиентов у Росбанка и «Банка Москвы». Остальные банки в качестве желательных кредиторов рассматривают не более 3% опрошенных. Для 8% респондентов банк не имеет значения, если их не устраивают условия кредита. И ещё 8% пока не представляют, какой банк был бы для них предпочтительнее. Опрошенные во всех типах поселений, намеревающиеся в течение полугода взять кредит в банке или оформить кредит на месте покупки, как правило, говорят, что хотели бы, чтобы эту услугу им оказал Сбербанк. «Русский стандарт» упоминается чаще всего в Москве и Санкт-Петербурге (18% – чтобы взять кредит, 16% – оформить кредит на месте покупки), а также в средних городах (11% и 14%). Столичные жители, планирующие воспользоваться кредитом, нередко указывают «Банк Москвы» (11% и 15%); жители крупных городов – «Уралсиб» (11% и 12%), что, тем не менее, не позволило данным банкам увеличить свои рыночные позиции. Среди банков, в которые респонденты обращались за кредитом, но условия предоставления ссуды их не устроили, лидируют также Сбербанк и «Русский стандарт» (по 7%). С одной стороны, это прямое следствие частоты обращений; с другой стороны, того, что процентные ставки по кредитам, предоставляемым данными банками, находятся на уровне выше средних по рынку. При этом доля Сбербанка снижается (почти на 2 процентных пункта за первый квартал), доля Русского стандарта – растет (на 0,3 процентного пункта). Подавляющее большинство россиян – 75% – указывают, что не обращались в банки за кредитами. Доля таких ответов ниже среднего по стране показателя в Москве и Санкт-Петербурге (52%), среди респондентов 25–44 лет (66%), с доходами свыше 5000 рублей на члена семьи в месяц (65%).

Предельный размер годового оборота фирм, работающих по упрощенной системе налогообложения, возможно, скоро возрастет. С соответствующим предложением накануне выступила Торгово-промышленная палата. Напомним, что сейчас, чтобы оставаться на «упрощенке», доход фирмы по итогам года не должен превышать 20 миллионов рублей. Такую цифру участники расширенного заседания Комитета ТПП по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса сочли явно заниженной. «Эта планка загоняет фирмы в тень, крупные предприятия дробятся, чтобы использовать льготы, предназначенные для «упрощенцев», – пояснил в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» директор Департамента по работе с объединениями предпринимателей ТПП Владимир Быков. – С нашей точки зрения, 100 миллионов рублей в год – это реальная цифра, 60 миллионов – допустимая».

Развитие малого предпринимательства невозможно без введения достаточно жестких ограничений для крупного бизнеса. Такое мнение высказал известный экономист Григорий Явлинский, выступая на прошедшей накануне межвузовской научно-теоретической конференции «Экономический рост: проблемы и перспективы российской экономики». Явлинский отметил, что крупные торговые сети в настоящее время просто выдавливают малый бизнес с рынка. По его мнению, исправить ситуацию можно, запретив крупным супермаркетам работать после 7 часов вечера. Не помешает и совершенствование законодательства, касающегося защиты фирм от рейдерства. «Ведь сегодня бизнес, который становится доходным, поглощается крупными компаниями», – пояснил экономист. Он считает, что соблюдение этих условий позволит не только выжить малому и среднему предпринимательству, но и достойно конкурировать с крупным бизнесом. Исполнительный директор Объединения предпринимательских организаций России («ОПОРА России») Дина Крылова в целом разделяет предложение Явлинского. Однако в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» она отметила, что «очень важно найти компромисс между интересами малого бизнеса и российскими потребителями, которые традиционно начинают и заканчивает работу позже, чем в Европе. Поэтому оптимальным решением было бы введение запрета на торговлю крупными магазинами после 9 часов вечера и по воскресеньям». По словам Крыловой, возможность такой поддержки малого бизнеса уже рассматривается на высшем уровне – не так давно об этом же говорил глава Минэкономразвития Герман Греф на заседании правительства, посвященного развитию малого и среднего бизнеса.

Не исключено, что налоговикам разрешат взыскивать внесудебные штрафы напрямую, а не через судебных приставов, как требует существующее законодательство. Как сообщил корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» советник налогового подкомитета Госдумы по бюджету и налогам Владимир Ванукевич, соответствующие поправки депутаты намерены обсудить в конце текущей недели. Напомним, что согласно действующей редакцией статьи 103.1 Налогового кодекса незначительные штрафы (до 50 тысяч рублей) с компании должны взыскивать судебные приставы после получения распоряжения налоговиков. Однако на деле инспекторы предпочитают действовать самостоятельно, выставляя прямые инкассовые поручения. Депутаты твердо решили устранить возникшие противоречия. В ФНС рассчитывают, что выбор будет сделан в пользу «прямого» способа. Впрочем, их надежды могут и не оправдаться. «Обсуждаются разные варианты, и какая редакция будет вынесена на общее рассмотрение, станет окончательно ясно лишь на очередном заседании подкомитета», – отметил Ванукевич.

Желающих чинить препятствия судебным приставам, очевидно, вскоре станет значительно меньше. Сопротивление этим представителям закона, находящимся при исполнении своих служебных обязанностей, чревато административным задержанием. Как сообщает пресс-служба президента, Владимир Путин накануне подписал закон, позволяющий применять столь суровую меру воздействия.

У налоговых инспекторов появилась еще одна «почетная обязанность» – отныне им предписано проверять качество непищевой спиртосодержащей продукции. Так что фирмам, выпускающим такой товар, придется контактировать с представителями ФНС гораздо чаще. Соответствующее распоряжение накануне утвердило правительство РФ. Согласно этому документу, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство денатурированного этилового спирта или спиртосодержащей продукции, должны вести журнал учета процесса денатурации. Форму и порядок ведения такого журнала учета ФНС поручено утвердить в течение месяца. Они же будут регулярно проверять продукцию на предмет наличия в ней денатурирующих веществ и следить, чтобы их концентрация не превышала допустимой нормы. Причем проверки налоговиков могут быть как плановыми, так и «спонтанными»

У фирм, занимающихся розничной продажей парфюмерии, очень скоро появится новая обязаловка. Для того чтобы и впредь продолжать свою деятельность, им придется наравне с продавцами алкоголя получать лицензию на торговлю спиртосодержащей продукцией. Причем сделать это нужно до 1 июля 2006 г. Изменения связаны со вступлением в силу поправок в Закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Участники прошедшего накануне в ТПП круглого стола обратили внимание предпринимателей на то, что соблюдение необходимых условий, которые предъявляются к продавцам спиртосодержащими товарами, ревизоры будут тщательно контролировать. Проверять, в частности, станут складские помещения торговых фирм на соответствие санитарным, противопожарным, и экологическим требованиям. Выявление нарушений чревато тем, что действие лицензии может быть приостановлено, а если замечания не устранить, то лицензия и вовсе будет аннулирована.

Теперь фирмы могут не беспокоиться, выйдут или нет новые формы отчетности накануне срока их представления. «Успокоительное» прописал Минфин в недавно появившемся письме от 2 марта 2006 г. № 03-05-02-03/11. Финансисты отметили, что бухгалтеры имеют полное право сдавать декларации по действующим на момент сдачи формам. Причем даже если в «Российской газете» появились новые бланки, это еще не означает, что нужно экстренно переделывать отчетность. Ведь с момента публикации есть еще 10 дней, по истечении которых новшество вступит в силу (п. 12 Указа Президента от 23 мая 1996 г. № 763). А за это время вполне реально успеть сдать декларации по старым формам.

Депутаты Ярославской облдумы намерены скорректировать законопроект "О размещении объектов игорного бизнеса в Ярославской области". Об этом сообщил депутат облдумы Павел Смирнов по итогам прошедшей во вторник встречи думцев, чиновников регионального администрации и представителей ассоциации игорного бизнеса Ярославской области. 23 мая комиссия по экономической политике рекомендовала Ярославской облдуме принять закон в варианте его автора Петра Губочкина. Однако принятие закона был отложено до 20 июня для того, чтобы провести обсуждение с участием депутатского корпуса и представителей предпринимателей. Согласно проекту, через месяц после принятия закона игровые автоматы с улиц должны быть убраны на всей территории области. С середины 2007 года запрещено размещение игорных заведений ближе, чем в 5 км от городов, иных населенных пунктов являющихся центрами районов, городских и сельских поселений. Более того, с 1 января 2008 года играть можно будет только на территории трех специальных зон, перечень которых будет установлен депутатами облдумы. "Чем раньше остановим вакханалию, тем будет лучше. Это поддерживают все слои общества, кроме предпринимателей, которые стали почти придатком своих игровых автоматов. Проблема в сверхнасыщенности игровыми залами — этими казино для бедных. Я не против того, чтобы оставить в городах игровые заведения, но пусть их будет всего шесть — три казино и три зала игровых автоматов", — считает Петр Губочкин. "Согласно заключению администрации области принятие данного проекта до вступления в силу федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари" может повлечь нарушение прав предпринимателей. Чтобы избежать судов, нужно пойти на компромиссы. Можно было бы отложить принятие областного закона до осени или принять только те нормы, которые вписываются в логику принятого в первом чтении федерального закона. Это запрет размещения игорных заведений в жилых домах, на определенном расстоянии от больниц и школ, на вокзалах и аэропортах. На совещании принято решение внести до заседания комиссии облдумы по экономической политике 13 июня соответствующие поправку", — пояснил Павел Смирнов.

Рекордный рост российского рынка акций, наблюдавшийся в 2005 году, вряд ли сохранится, считает глава Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Олег Вьюгин. "Если сопоставлять пока что чисто психологические аргументы с экономическими факторами, то можно сделать вывод, что на несколько лет вперед такого рекордного роста, который был в 2005 году и начале 2006 года на развивающихся рынках, в том числе на российском рынке, будет достичь крайне сложно", — сказал глава ФСФР на третьем международном форуме по инфраструктуре и операциям с российскими ценными бумагами. Однако он подчеркнул, что перспективы роста стоимости у российских компаний "пока еще существуют". "Перспективы роста есть, но как они будут освоены — это вопрос пока открытый. Сегодня инвесторы пока не определились в своем отношении к развивающимся рынкам. И будет, по всей видимости, такой приличный период в несколько месяцев, а может и больше, в течение которого инвесторы будут определяться в своем отношении", — считает Вьюгин. Он отметил, что в последнее время росли не только объемы российского рынка, но и курсовая стоимость сделок российских компаний, а также общих индексов, характеризующих капитализацию рынка акций в России. Глава ФСФР напомнил, что в 2005 году этот рост составлял порядка 90%, в этом году он оценивается на уровне 30%, и "эта цифра колеблется, так как рынок не очень устойчив". Подобный рост, "по нашей оценке, был абсолютно объективным явлением", подчеркнул Вьюгин. Касаясь вопроса об основных задачах для построения надежного финансового сектора, глава ФСФР отметил, что прежде всего необходима эффективная инфраструктура, "то есть возможность завершить расчеты быстро или завершить то же IPO, в те же сроки, которые приняты на других развитых площадках". По словам Вьюгина, "за последние пять лет, или даже четыре года, российский ВВП удвоился, если пересчитывать в иностранную валюту, в долларовый эквивалент". "Для глобального инвестора российская экономика — это экономика, растущая невероятно быстрыми темпами", — сказал он. Вьюгин отметил, что ранее стоимость российских компаний, особенно "голубых фишек", была серьезно недооценена. "Причины были известны: это прежде всего неуверенность инвестора в том, что его права собственности на российские активы будут надежно защищены, а также неуверенность в стратегической политике", — сказал он. По словам Вьюгина, в начале 2005 года эти риски были переоценены и перешли в разряд достаточно предсказуемых, в связи с чем иностранные инвесторы теперь готовы покупать дорогие активы в России.

Во вторник в Госдуме состоялось первое заседание рабочей группы, созданной депутатами по инициативе "единороссов" специально для того, чтобы подготовить план реализации в законотворчестве идей Послания президента и организовать работу по исполнению этого плана. План первоочередных мероприятий в принципе уже готов и принят за основу. После обсуждения на вчерашнем заседании в нем осталось 167 пунктов, которые заняли 37 страниц. По словам первого вице-спикера Госдумы Олега Морозова, утверждение плана может состояться в конце нынешней недели, но депутаты, прежде чем подводить черту под списком мероприятий, обязательно согласуют его с представителями правительства. Дума предполагает реализовывать послание президента по шести направлениям. На первое место депутаты поставили укрепление доверия граждан и бизнеса к институтам власти. Этой цели думцы намерены добиваться принятием законов, которые усовершенствуют налоговое администрирование, обеспечат доступ к информации о деятельности органов госвласти и местного самоуправления и большую открытость судов. Здесь же и борьба с коррупцией, свой вклад в нее думцы намерены внести круглым столом на тему "Законодательное обеспечение противодействия коррупции" и ратификацией двух конвенций Совета Европы — "Об уголовной ответственности за коррупцию" и "О гражданско-правовой ответственности за коррупцию". Это направление будет курировать председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. Приданием российской экономике инновационного качества — второе направление плана — будет ведать председатель Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов. Судя по плану, Дума намерена продолжить работу над Законом "О защите конкуренции", принятом в первом чтении почти год назад, ужесточить ответственность за нарушение антимонопольного законодательства и подготовить правовую основу для организации биржевой торговли нефтью, металлом и другими материалами и сырьем. Направлением, в которое включены национальные проекты, поручено руководить председателю Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартину Шаккуму. За демографию в законодательном исполнении будет отвечать председатель Комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова. Депутаты смотрят на проблему широко. План предусматривает меры по обеспечению безопасности на российских дорогах, по пресечению ввоза в Россию и производства на ее территории суррогатной алкогольной продукции, по улучшению миграционной политики, повышению рождаемости и поддержки молодых семей. Координатором законотворческой деятельности, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов и реформирование межбюджетных отношений, стал председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев. Национальная безопасность и внешняя политика — у председателя Комитета Госдумы по обороне Виктора Заварзина. По каждому направлению запланированы круглые столы и проекты законов, которые уже есть в думском портфеле или только предполагаются, но еще не написаны. В конце года руководитель группы Олег Морозов представит депутатам отчет о том, как реализуется послание президента к Федеральному Собранию.

Мосгордума на заседании в среду приняла поправки в городской закон "О землепользовании и застройке в Москве". Депутат Мосгордумы Иван Новицкий сообщил журналистам, что согласно поправкам продавцом земельного участка вправе выступать, помимо правительства Москвы, уполномоченный орган исполнительной власти (ранее — префектуры округов) и организаторы торгов (сейчас — комитет по конкурсам и аукционам). Кроме того, поправками предусматривается возможность органов исполнительной власти города передавать полномочия по управлению и распоряжению земельными участками в пределах территории особой экономической зоны уполномоченному федеральному органу исполнительному власти. Помимо этого установлено, что на земельный участок под зданием должны заключаться договоры аренды на срок от 25 до 49 лет. В соответствии с поправками изменение вида разрешенного использования земельных участков, на которых размещены объекты для проведения научных исследований и разработок, хранения и складирования пищевых продуктов, учреждения дошкольного образования, школы, а также учреждения дополнительного образования детей осуществляет правительство Москвы. Кроме того, закон "О землепользовании и застройке в Москве" приведен в соответствие с Земельным и Градостроительным кодексами России.

Госдума приняла в первом чтении поправки в Налоговый кодекс, устанавливающие нулевую ставку налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для ряда месторождений. Изменения предлагается внести в ст.342 кодекса. За принятие данного документа проголосовали 382 депутата, 21 — против, один воздержался. Данный проект закона был внесен в Госдуму российским правительством. Документ устанавливает нулевую ставку для участков недр, расположенных полностью или частично в Восточно-Сибирской нефтегазоносной провинции (в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярского края). Льгота будет действовать до того момента, как накопленный объем добытой нефти достигнет 25 млн т. Если речь идет о лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых, срок разработки таких участков должен быть равен 10 годам, а для лицензии на добычу с предварительным геологическим изучением — 15 годам. При этом отношении месторождений, разработчикам которых предоставлена льгота, должен вестись прямой учет добычи нефти. Для месторождений со степенью выработанности более 80% планируется установить понижающий коэффициент НДПИ. Как пояснили авторы документа, возможно снижение налогового бремени до 30% НДПИ на тот момент, когда степень выработанности приблизится к 100%. Поправки устанавливают также, что специфическая налоговая ставка при добыче нефти в период с 1 января 2007г. до 31 декабря 2016г. составит 419 руб. за тонну. Она будет применяться с коэффициентом, учитывающим динамику мировых цен на нефть. Коэффициент будет определяться ежемесячно.

Департамент земельных ресурсов города Москвы сообщает: в четверг, 8 июня, с 10.00 до 17.00 будет работать прямая телефонная линия Департамента земельных ресурсов города Москвы. В этот день на вопросы будут отвечать специалисты Управления нормативно-методического обеспечения, инвентаризации и оценки земель города Москвы. Вы можете задать вопросы о регулировании землепользования в городе Москве по телефону 959-09-62.

Принятие проекта федерального закона "О морских портах Российской Федерации" необходимо ускорить. Такое решение было принято во вторник на выездном заседании Морской коллегии при Правительстве РФ, которое прошло в Петербурге. Основная цель, поставленная федеральными чиновниками, — увеличить доходную часть бюджета за счет деятельности российских терминалов. Ведь через них ежегодно проходит более четырехсот миллионов тонн грузов, в аренду сдаются тысячи объектов федеральной собственности, но, как оказалось, это далеко не полностью отражается в налоговых декларациях. То есть налоговики и таможенники пополняют бюджеты всех уровней за счет участников внешнеэкономической деятельности. Порты же, которые на перевалке грузов зарабатывают немалые деньги, каким-то образом избежали пристального внимания Федеральной налоговой службы, пока на это не обратил внимание Президент РФ в своем поручении от 4 ноября 2005 года. После анализа ситуации проявилась достаточно неприглядная картина. Оказалось, что налоги брать не с кого. Порт не является полноценным юридическим объектом — у него нет ни границ, ни названия, ни четко определенной формы собственности, а действующая нормативно-правовая база по существу состоит из одной статьи Кодекса торгового мореплавания РФ. Порты по факту являются весьма неопределенными субъектами экономики. Об этом на заседании коллегии доложил министр транспорта Игорь Левитин. И рассказал председателю Морской коллегии, вице-премьеру и министру обороны Сергею Иванову о мерах по легализации этого вида деятельности. По его словам, в декабре 2005 года Минтрансом был разработан план мероприятий, которые в ближайшие два года должны исправить ситуацию. В реализации этой программы примут участие десять федеральных органов исполнительной власти. Одним из основных вопросов, которые в ближайшее время придется решать Правительству РФ, является определение границ территорий и акваторий морских портов. Пока определены (но еще не утверждены правительством) границы 15 из 62 портов. Без четко определенных и утвержденных границ не может быть никакого юридического оформления. Другая проблема — учет государственного имущества на территориях портов. Для этого было создано ФГУП "Росморпорт". Сейчас это предприятие заканчивает прием на баланс движимой и недвижимой инфраструктуры. Когда этот процесс завершится, начнется сдача всего вышеперечисленного в аренду предпринимателям на конкурсной и неконкурсной основе (последнее предусмотрено для лиц, являющихся собственниками недвижимого имущества, с которым передаваемое имущество неразрывно связано по своим техническим характеристикам, месту нахождения и назначению). Третий вопрос, который пытаются решить федеральные чиновники, — централизация власти в морских и речных портах. Если до сих пор у торгового порта, например, в Мурманске, была своя администрация, у рыбного порта — своя, то в ближайшее время будут создаваться единые администрации по территориальному признаку. И соответственно функции управления морскими рыбными портами будут переданы от Росрыболовства Росморречфлоту. Не перестает оставаться проблемной и система пропускных пунктов через государственную границу. Как министра обороны это Иванова волнует особо. "Только в 29 морских портах открыты пункты пропуска, но лишь шесть из них отвечают современным требованиям", — заметил вице-премьер. Да и там, по его словам, они существуют порой за счет владельцев и арендаторов, а это сращивание коммерческих организаций с администрацией пунктов пропуска через госграницу, и значит, коррупция. Иванов высказался в поддержку создания федерального агентства по пунктам пропуска на границе, которое регулировало бы внешнеэкономическую деятельность на железнодорожных, автомобильных и морских рубежах России. А по поводу федерального закона "О морских портах Российской Федерации" Левитин заметил, что 10 июня законопроект будет направлен в правительство. Однако картину портит то, что ответственными исполнителями плана совершенствования деятельности морских портов, разработанного на ближайшие годы, назначены десять федеральных органов исполнительной власти, и, как показало заседание, между ними существует масса разногласий. Левитин обратился к вице-премьеру с просьбой провести совещание по урегулированию недоговоренностей. Кроме проблемы портов, Морская коллегия решила покончить с судовым долгостроем и навести порядок в оборонно-корабельном ценообразовании. “Происходит неконтролируемый рост цен, связанный с неграмотным и непрофессиональным заключением контрактов, — такой диагноз поставил вице-премьер. — Провал на экспортном и внутреннем рынках оборачивается крупными финансовыми санкциями”. "Серьезный наезд" на морские коммерческие структуры кое-кто поспешил связать с намерением власти прибрать к рукам самостоятельных промышленников перед созданием единого судостроительного холдинга с государственным контрольным пакетом акций по типу недавно сформированного авиационного холдинга. “Концепцию создания специализированного судостроительного холдинга для начала надо подробно обсудить на военно-промышленной комиссии, — считает вице-премьер. — Однако учитывать надо не форму собственности ее потенциальных предприятий, а их производственную эффективность”.