Новости

В проекте закона о развитии малого бизнеса для представителей малого и среднего бизнеса предусмотрены упрощенные способы ведения бухучета и составления отчетности. Один из них – освобождение плательщиков ЕНВД от обязанности вести бухучет. По словам начальника отдела регулирования предпринимательской деятельности, конкуренции и рекламы департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития Натальи Ларионовой, в составлении бухгалтерского баланса для «вмененщиков» нет необходимости. Им достаточно вести книгу учета доходов и расходов. Она также отметила, что для того, чтобы эта норма заработала, нужно не только принять закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», но и внести корректирующие поправки в другие законодательные акты. В частности, в закон «Об официальном бухгалтерском учете».

Строительство многоквартирного жилого дома не относится к бытовым услугам, поэтому применять ЕНВД в отношении такого рода деятельности нельзя. Как пояснили чиновники Минфина, ЕНВД может применяться в отношении бытовых услуг по решениям органов муниципальных районов, городских округов, Москвы и Санкт-Петербурга. В частности, к ним относятся в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ремонт и строительство жилья и других построек. Однако, такая услуга как строительство многоквартирных жилых домов в этом перечне отсутствует, поэтому должна облагаться налогами по общему режиму налогообложения либо по желанию налогоплательщика с применением упрощенной системы налогообложения. (Письмо МИНФИН РФ № 03-11-04/3/395 от 31/08/2006).

Фирма занимается общественным питанием через торговые автоматы, расположенные на территории одного городского округа, разбитой на 7 административно-территориальных образований, имеющих свой код ОКАТО и подконтрольных 7 налоговым инспекциям. Как поясняет Минфин, компания должна осуществить постановку на налоговый учет в качестве налогоплательщика единого налога в одной из налоговых инспекций этого городского округа. Если государственная регистрация организации осуществлена в одной из налоговых инспекций городского округа, то и постановка на учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход должна осуществляться в этой налоговой инспекции. (Письмо Минфина РФ от 31 августа 2006 года № 03-11-04/3/397).

Столичным продавцам алкоголя, похоже, не избежать обязанности со следующего года отчитываться перед департаментом потребительского рынка о движении товара. Депутаты Мосгордумы одобрили законопроект «о лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции» на заседании думской комиссии по экономической политике и предпринимательству. Законопроект предусматривает для предприятий, торгующих алкоголем в розницу, обязанность подавать в столичный департамент потребительского рынка декларации с информацией о фактическом поступлении, расходовании и наличие продукции в магазинах. Сам порядок декларирования уже утвержден московским Правительством (постановление от 29.08.06 № 643-ПП). Декларации должны подаваться ежемесячно через специальную автоматизированную систему учета, по электронным каналам связи (которую еще предстоит разработать). По словам руководителя столичного департамента потребительского рынка Владимира Малышкова, в Москве на сегодняшний день 11,1 тысяч предприятий, торгующих алкогольной продукцией в розницу. И если все они будут представлять декларации на бумаге, то не хватит ни людей, для их обработки, ни помещений для хранения, поэтому законопроект предусматривает использование автоматизированной информационной системы учета. Владимир Малышков также заверил, что законопроект не обязывает всех предпринимателей сразу же подавать декларации на электронном носителе, предусмотрен некий переходный период, и те, кто не готов к новому, будут подавать декларацию в бумажном виде.

Судьи пояснили, что нормы Налогового кодекса не препятствуют участию налогоплательщика в налоговых правоотношениях как лично, так и через представителя. Однако такое представительство означает совершение действий от имени и за счет собственных средств налогоплательщика, находящихся в его свободном распоряжении. Так, по делу № А56-2742/2006 от 18 августа 2006 г. уплата госпошлины представителем была признана правомерной, поскольку плательщик наделил его правом совершить это действие от своего имени, а денежные средства были переданы под авансовый отчет.

Мэр Москвы Юрий Лужков подписал постановление от 12 сентября 2006 г. N 683-ПП, устанавливающее численность нотариусов в столице. Об этом сообщила пресс-служба правительства Москвы. Общая численность нотариусов по Московскому городскому нотариальному округу установлена в количестве 695 единиц. Постановление принято в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона города Москвы от 19 апреля 2006 г. N 15 "Об организации и деятельности нотариата в городе Москве". Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Москве и Московской городской нотариальной палате в целях расширения доступности нотариальных услуг рекомендовано проводить конкурсное замещение должностей нотариусов постепенно, по мере создания необходимых условий для равномерного распределения нотариальных контор по административным округам города Москвы и их готовности к финансовому самообеспечению.

Глава Минфина Алексей Кудрин фактически признался в неизбежности дальнейшего укрепления рубля в ближайшие годы. Выступая в субботу на заседании глав финансовых ведомств стран «семерки» в Сингапуре, он сообщил, что «при инфляции в 10% реальный эффективный курс рубля будет увеличиваться на 5–6%». По его словам, главной проблемой является именно укрепление среднего эффективного курса в результате инфляции. Озвучив эти цифры, министр тем самым признал, что в ближайшие годы правительству не удастся переломить негативную тенденцию, когда из-за укрепления рубля российская промышленность теряет конкурентоспособность. Не стоит забывать, что в этом году инфляция превысит 9%, на следующий год она также запланирована на высоком уровне – в пределах 6–8,5%. При этом в реальность выполнения правительственных планов по снижению роста цен через три года до 3–5% в год мало кто верит. Наибольшие потери от укрепления рубля понесут экспортно ориентированные производители, по крайней мере, около 80% из них, считает старший экономист Центра экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР) Наталья Волчкова. «Из этих 80% почти половина приходится на нефть и ее производные, а 20% – на металлы», – отмечает аналитик. С этим согласен и экономист УК «Тройка Диалог» Евгений Гавриленков. «В первую очередь пострадают наши старые отрасли, основы которых закладывались еще в советские времена – это прежде всего автомобильная промышленность, авиапром и т.д., – отмечает эксперт. – В то же время автосборочным предприятиям с иностранным участием угрозы ждать не приходится. То же самое касается и сферы услуг, которая от укрепления рубля только выигрывает».

Госдума санкционировала усиление ответственности за незаконное трудоустройство иностранцев в России, утвердив в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Поправки затрагивают интересы не только гастарбайтеров, но и предпринимателей, использующих их труд. До сих пор работодателю, оформлявшему иностранца на работу, было выгоднее платить штрафы, нежели оплачивать дорогостоящую процедуру легализации. Поправки, принятые Госдумой, предусматривают резкое увеличение штрафов. Теперь нелегал заплатит от 1000 до 1500 рублей за нарушение законодательства, а затем будет выдворен из страны. Частного нанимателя за каждого не оформленного в установленном порядке работника накажут штрафом от 3-х до 5 тысяч, а фирму – от 10 до 30 тысяч рублей. И это в том случае, если незаконный мигрант приехал в Россию и сам предложил работодателю свои услуги. Для тех, кто пригласил иностранцев, а разрешения на работу не оформил, штрафы будут еще больше. Такой наниматель раскошелится на сумму до 300 тысяч рублей. По статистике Федеральной миграционной службы (ФМС), ежегодно на заработки в Россию приезжает более 20 млн. человек. На одного легального иностранца приходится десять нарушителей. Почти половина мигрантов трудятся на стройках, треть — в торговле и сфере обслуживания.

Как заявил председатель Пенсионного фонда России (ПФР) Геннадий Батанов, фонд может выступить с инициативой пересмотра порядка администрирования единого социального налога (ЕСН) – ПФР обеспокоен ростом задолженности предприятий по пенсионным взносам и считает, что может лучше, чем ФНС, их собирать. Последний раз администрирование ЕСН обсуждалось в Белом доме в 2000 году, когда ПФР лишился этой функции – сейчас же фонд говорит о необходимости усилить "административное давление" на работодателей-неплательщиков. Напомним, что с 1 января 2001 года, после введения в России ЕСН, вступил в силу новый порядок исчисления и уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды. Взносы в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, фонды обязательного медицинского страхования были консолидированы и вошли в состав ЕСН. Поскольку взносы, уплачиваемые в составе ЕСН, приобрели налоговый характер (ранее они считались сборами, администрирование которых было переложено на сами фонды-получатели), то контроль за их уплатой был передан Федеральной налоговой службе. ПФР, получающий львиную долю собираемого ЕСН, официально никогда не требовал пересмотреть существующий порядок – ФНС значительно увеличила собираемость ЕСН по сравнению с взносами в фонды ранее. Теперь же у главы ПФР Геннадия Батанова появились обоснованные претензии к ФНС. На днях ПФР обнародовал статистику роста объемов задолженности перед ПФР со стороны организаций-плательщиков. По итогам 2005 года она составила 18,385 млрд руб. по страховой части пенсий и 1,894 млрд руб. – по накопительной. Главную причину возрастающей задолженности предприятий перед ПФР председатель правления ПФР Геннадий Батанов видит прежде всего в "низкой налоговой дисциплине". В ПФР полагают, что "надо ужесточать экономические рычаги давления на работодателей, административную ответственность вплоть до уголовной, иначе ту ситуацию, которую мы сейчас имеем, мы не разрешим". Относительно низкая динамика сбора ЕСН в сравнении с другими налогами уже заставила ПФР самому вести борьбу с недобросовестными работодателями. Так, по словам Геннадия Батанова, именно по инициативе ПФР были созданы комиссии по борьбе с "конвертными" зарплатами, которые действуют совместно с ФНС. Эксперты не видят в передаче администрирования ЕСН в ПФР больших перспектив. Директор по развитию Центра фискальной политики Антонина Ковалевская считает, что это вообще не имеет смысла: "Существует ведомство по сбору налогов, и его незачем дублировать". Она также сомневается в том, адекватна ли имеющаяся у ПФР инфраструктура этой задаче. Оживление обсуждения в правительстве темы ЕСН и административного давления на работодателей показывает: в 2007 году не исключена разработка новой системы администрирования "социальных" налогов и выплат, систематизация и серьезное ужесточение давления на работодателей в этих вопросах.

Федеральная налоговая служба в связи с поступающими запросами о порядке уплаты налога на добычу полезных ископаемых с учетом вступления в силу отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» сообщает следующее. Налог на добычу полезных ископаемых подлежит уплате по месту нахождения каждого участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством РФ. При этом согласно статье 335 НК местом нахождения участка недр признается территория субъекта РФ, на которой расположен участок недр. При оформлении платежных документов на уплату НДПИ следует указывать код ОКАТО по месту постановки на учет в качестве налогоплательщика НДПИ в данном субъекте РФ, а также ИНН и КПП налогового органа по месту представления налоговой декларации. Данный порядок уплаты НДПИ подлежит применению начиная с 1 января 2007 г. Более подробную информацию можно получить на официальном сайте ФНС.

В пятницу Владимир Путин потребовал уточнить нормативно-правовую базу работы банков с клиентами, выработав в том числе "объективные критерии" чистоплотности этих клиентов, а также создать оперативную рабочую группу из представителей силовых ведомств и Центробанка. Банкиры и эксперты отмечают, что несмотря на обилие законодательных предложений на этот счет, сформулировать всеобъемлющие критерии нечистоплотности банковских клиентов пока не удалось никому, и опасаются нового витка отзывов лицензий, который может привести к повторению кризиса 2004 года. Президент подчеркнул, что борьба с отмыванием и обналичиванием преступных средств должна не только продолжаться, но и вестись "более эффективно". Между тем специалисты в области банковского законодательства оказались не готовы предложить формулировки, позволяющие отделить хороших клиентов банков от плохих. По словам заместителя председателя банковского комитета Госдумы Павла Медведева, за день до убийства Андрея Козлова они как раз обсуждали возможность внесения подобных поправок. "Если бы правоохранительные органы создали базу данных по "плохим" паспортам, это на 90% сняло бы проблемы, с которыми боролся Козлов",– уверен депутат, отметив, что фирмы-однодневки создаются именно с использованием таких паспортов. По словам господина Медведева, "Андрей Андреевич признавал, что само по себе обналичивание не является незаконной операцией, но тот, кто занимался обналичиванием преступных средств, допускал юридически неправильные действия, на чем и ловился Банком России. Вместе с тем, как сделать юридически недопустимой преступную операцию, не запретив допустимое обналичивание, мы не решили". По его словам, парламентские слушания, на которых предполагалось выступление Андрея Козлова с предложениями по этому вопросу, пришлось отменить. Среди мер, которые уже предложены к рассмотрению, по мнению экспертов, большая часть носит репрессивный или недостаточный характер. Так, недавно руководитель Росфинмониторинга Виктор Зубков предложил принять закон, позволяющий накладывать арест на счета по подозрению в отмывании преступных доходов. Заместитель главы банковского комитета Госдумы Анатолий Аксаков сообщил о подготовке законопроекта, дающего банкам право отказать клиенту в открытии счета либо разорвать договорные отношения в одностороннем порядке. А вчера депутат предложил ввести запрет на обналичивание крупных сумм – "например, более $10 тыс., как это есть в развитых странах" – и серьезно снизить единый социальный налог, чтобы сделать невыгодной выдачу "серых" зарплат. Но наиболее радикальную меру предложил глава ФСФР Олег Вьюгин. Выступая вчера в Сингапуре, он заявил о необходимости деперсонифицировать банковский надзор (чтобы решения о применяемых мерах к банкам утверждались коллегиально) и сделать его более "силовым". В качестве примера господин Вьюгин назвал Нидерланды, где руководитель финансовых властей является бывшим сотрудником спецслужб и бывшим генпрокурором. Банкиры между тем опасаются, что возможные изменения в нормативно-правовой базе могут серьезно осложнить работу банковского сектора. По мнению руководителя одного из крупных банков, "надежды на то, что новые меры воздействия будут адекватны и обоснованны, почти нет". При этом, как заявил управляющий фондом УК "Рост капитала" Владимир Мартыненко, "если ответные меры регулятора будут слишком жесткими (появится очередной "черный" список неблагонадежных банков, начнется массовый отзыв лицензий), это может спровоцировать повтор кризиса 2004 года". По мнению специалистов, уж имеющийся в распоряжении надзора набор инструментов, по мнению специалистов, вполне достаточен для борьбы с экономической преступностью.

В Россию может вернуться налог на бездетность. Возникшая из практики советских времен, эта идея сейчас активно обсуждается в Госдуме. По словам одного из инициаторов будущего законопроекта – заместителя председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Николая Герасименко – такая мера существенно улучшит демографическую ситуацию в стране. «Если не хотите думать о своем долге перед родиной, нужно платить», – почти угрожает депутат. Бизнес относится к предполагаемому «возврату в СССР» достаточно лояльно. «Мы обсуждали эту идею и не нашли никаких особенных противопоказаний. В свое время этот советский налог неплохо работал и хотя бы отчасти решал проблему демографии», – отметил в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» эксперт «Деловой России» Андрей Неведеев.

Система оплаты труда может вскоре измениться кардинальным образом. На днях председатель Совета Федерации Сергей Миронов предложил заменить «зарплатный» МРОТ почасовой оплатой труда, ниже уровня которой работодателям опускаться запретят. При этом, считает он, в организациях, в зависимости от их профиля, условий труда и фактической продолжительности рабочего дня, должны быть введены надбавки и коэффициенты. В беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» депутат Госдумы Олег Еремеев отметил, что работодатели и профсоюзы не возражают против этой идеи. По его словам, большинство коммерческих предприятий в таком случае вряд ли вообще ощутят перемены. Заработок их сотрудников уже сейчас значительно выше ныне действующего МРОТ, пояснил Еремеев.

Фирмы на УСН могут смело приобретать для нужд производства хозтовары и товары бытовой химии, не беспокоясь о том, что с их стоимости придется заплатить единый налог. В письме от 1 сентября 2006 г. № 03-11-04/2/182 представители Минфина сделали вывод, что к расходам, уменьшающим налоговую базу, относятся затраты на приобретение материалов, которые используются на производственные и хозяйственные нужды (подп. 2 п. 1 ст. 254 НК). Финансисты очередной раз обратили внимание на то, что расходы должны быть обоснованны и документально подтверждены, а их размер нужно определять исходя из фактической стоимости приобретения, без учета НДС и акцизов.

Перечень причин, по которым чиновники смогут отказать малым фирмам в предоставлении господдержки, будет «закрытым». Он фигурирует в подготовленном к внесению в Госдуму законопроекте «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Об этом заявила на состоявшемся накануне заседании в Торгово-промышленной палате начальник Отдела регулирования предпринимательской деятельности, конкуренции и рекламы Минэкономразвития Наталья Ларионова. С принятием нового закона, считает она, у чиновников останется меньше возможностей для произвола. Документ предусматривает всего три повода для отказа, отметила она. Так, малая фирма останется без помощи властей, если не представит сведения или документы, определенные программами поддержки, или не выполнит требований, установленных названными программами. Кроме того, компания может лишиться уже полученной госпомощи. Такое возможно, если после принятия решения о выделении бюджетных средств фирма перестает соответствовать критериям малого предприятия. Например, в случае если на работу будут приняты новые сотрудники и в результате их количество превысит 50 человек.

Фирмы, которым угрожает опасность незаконного поглощения, возможно, вскоре найдут защиту у муниципальных властей. С предложением создать на местном уровне комиссии по противодействию захватам предприятий выступил депутат Государственной Думы Геннадий Гудков. В комиссию, считает он, должны войти сотрудники местных администраций, правоохранительных ведомств, налоговых и судебных органов, а также представители предпринимательских сообществ. Если на местном уровне конфликт урегулировать не удастся, предпринимателям никто не запрещает обратиться в региональное антирейдерское ведомство, заявил Гудков. «Сейчас на региональном уровне работают подобные комиссии. Однако они физически не могут рассматривать все факты и помогать во всех случаях незаконных захватов предприятий, – с сожалением отметил парламентарий. – Тем не менее, их опыт работы, к примеру, в Московской области, следует считать успешным. В ряде случаев они действительно помогли снять остроту ситуации и разрешить проблему». Депутат предложил бизнес-сообществу принять активное участие в разработке законопроекта, который позволит и на местном уровне поставить заслон захватам.

Не исключено, что вскоре фирмы смогут рассчитывать на получение «дешевых» займов. На прошедшем накануне заседании правительства премьер-министр Михаил Фрадков поручил Центробанку принять меры для снижения ставок по кредитам. Для этого в первую очередь необходимо снизить уровень инфляции, отметил он. По мнению руководителей главного банка страны, это вполне реальная задача. Они считают, что в следующем году удастся удержать инфляцию на уровне 8, а то и 6,5 процентов.

Руководство ФТС готовит революционные поправки в Таможенный кодекс. С легкой руки таможенного ведомства в нашей стране может появиться новый институт «уполномоченного получателя». Об этом в ходе брифинга сообщил помощник руководителя ФНС Владимир Мещеряков. Он пояснил, что фирма, отобранная по очень жестким критериям и объявленная «уполномоченным получателем», вправе будет привозить товары непосредственно на свой склад и просто уведомлять об этом таможенный пост. Таможня же в течение определенного, достаточно сжатого срока, должна сообщить фирме о своем намерении приехать и проверить продукцию. Если такового желания высказано не было, фирма сделает вывод, что ей безоговорочно доверяют и начнет распоряжаться товаром по своему усмотрению. Отвечая на вопрос корреспондента «ФАФИ», Мещеряков пояснил, что такая норма полностью соответствует Европейской конвенции о процедуре общего транзита, к которой Россия планирует присоединиться через пару лет. При этом он категорически отверг возможность каки- либо злоупотреблений как со стороны таможенников, так и самих фирм при предоставлении таких «индульгенций». По его словам, критерии отбора фирм будут предельно жесткими и прозрачными.

Не исключено, что все поступления от ЕСН, которые сейчас достаются федеральному бюджету, будут перечисляться исключительно в Пенсионный фонд. Руководство ПФР предлагает отказаться от единого социального налога как такового и за счет этого увеличить размеры пенсионных взносов. Как пояснил в беседе с корреспондентом «ФАФИ» советник главы ПФР Владимир Вьюницкий, в этом случае размер отчисляемых в ПФР страховых взносов вырастет с 14 до 20 процентов, как в большинстве цивилизованных стран, что позволит покрыть дефицит бюджета фонда по страховой части. Базовую же часть пенсии, на которую сейчас расходуется соцналог, по мнению Вьюницкого, следует финансировать из общих расходов бюджета. В то же время представитель ПФР отметил, что пока эта идея не находит поддержки некоторых правительственных чиновников. Впрочем, сами работодатели вроде бы не против. «Ввести вместо ЕСН страховые взносы – подход абсолютно правильный. Другое дело, что размер этих взносов должен определяться на основе актуарных расчетов, которых сейчас нет», – озвучил позицию Координационного совета объединений работодателей России (КСОРР) его пресс-секретарь Алексей Попонин. «Кроме того, – добавил он, беседуя с корреспондентом «ФАФИ», – необходимо одновременно проводить реформы внебюджетных фондов, которые сейчас перегружены нестраховыми выплатами. И самое главное при этом, чтобы нагрузка на работодателей не возрастала», – заключил представитель КСОРР.

Основной темой прошедшей недели стала попытка правительства РФ и "большой нефтянки" повторить опыт 2005г. и договориться о замораживании цен на бензин. О чем конкретно удалось договориться 12 сентября за закрытыми дверями представителям власти и крупнейших компаний отрасли, неизвестно, однако по итогам встречи было объявлено, что рост цен на топливо в конце года будет остановлен. Как заверяют эксперты рынка, скорее всего, стоимость бензина действительно прекратит "восхождение", но отнюдь не из-за действий власти или нефтяников, а благодаря благоприятной мировой конъюнктуре цен на нефть. Необходимость встречи правительства и нефтяников вызвана существенным ростом цен на бензин, превысившим темпы инфляции. По информации главы Минэкономразвития РФ Германа Грефа, повышение цен на нефтепродукты в России составило 9,3% (при планируемой инфляции в 9%). Как сообщили РБК в информационном центре "Кортес", согласно их мониторингу, средние оптовые цены на бензин марки Аи-92 с января 2006г. по 8 сентября текущего года увеличились на 36,2%, А-76/80 — на 31,5%, Аи-95 — на 28,2%, дизтоплива — на 20,2%. О том, что МЭРТ, Минпромэнерго и Федеральная антимонопольная служба России возобновят переговоры с нефтяниками по сдерживанию роста цен на нефтепродукты, глава Минэкономразвития заявлял уже в начале 2006г. В августе на необходимость сдерживания цен на бензин и горюче-смазочные материалы указал премьер-министр Михаил Фрадков. Аналитики предполагали, что правительство вновь попросит нефтяников ввести мораторий на рост цен на бензин, как они это сделали с 19 сентября 2005г. до 1 января 2006г. В итоге встреча Михаила Фрадкова и представителей крупных нефтяных компаний состоялась 12 сентября, журналистов на заседание не пустили, итоги совещании озвучивал Герман Греф. Но вопреки ожиданиям, объявление о решении ввести мораторий на повышение цен на бензин не прозвучало. По словам Г.Грефа, представители нефтяной отрасли пообещали не поднимать цены на бензин до конца года, и их рост на рынке не должен превысить предельный уровень инфляции — 9%. Заявления прозвучали как обещания после длительных и трудных переговоров. Хотя, как указывают эксперты Deutsche UFG, учитывая недавнее снижение мировых цен на нефть, российские нефтяные компании вполне могут поступить в русле прозвучавших заявлений. "В скором времени снижение цен на нефть должно будет привести к уменьшению экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты. Благодаря этому нефтяники смогут сохранить нынешний уровень рентабельности даже в случае снижения внутренних цен на бензин. Следовательно, заявление главы Минэкономразвития о том, что до конца года цены на бензин стабилизируются или даже начнут снижаться, можно считать вполне обоснованным", — отмечают в Deutsche UFG. Эксперт "Кортеса" Людмила Лурье также указывает на тот факт, что встреча власти и нефтяников совпала с падением мировых цен на нефть. 12 сентября цены на нефтяные фьючерсы понизились в седьмой раз с начала текущего месяца. По итогам торгов официальная цена нефти WTI (Light Sweet) впервые за пять с половиной месяцев установилась ниже 64 долл./барр., а официальная цена нефти Brent — ниже 63 долл./барр. Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для российской нефтянки и экспортная пошлина привязаны к мировым ценам на сырье — чем выше цена нефти, тем выше ставка. Поэтому в самом ближайшем будущем на падение нефтяных цен на внешнем рынке внутренний оптовый и розничный рынки нефтепродуктов могут отреагировать стабилизацией цен или их снижением. "Начиная с 15-х чисел сентября будут проводиться торги на внутреннем рынке нефти с поставкой на октябрь. Если средняя цена нефти на внутреннем рынке окажется ниже, чем в сентябре, то и оптовые цены на нефтепродукты могут пойти вниз. Такой сценарий вполне возможен, так как мировые цены значительно снизились", — сказала Л.Лурье. "Если бы мировые цены на нефть продолжали расти, тогда мы бы увидели, как нефтяные компании могут держать слово и замораживать цены. А сейчас рыночная ситуация складывается удачно для нефтяников, в том смысле, что тенденция снижения мировых нефтяных цен совпала с желанием правительства снизить стоимость топлива", — отмечает Л.Лурье. Аналитики ИК "Велес Капитал" также полагают, что стабилизировать внутренние цены на бензин в связи со снижением мировых нефтяных котировок несложно. По их мнению, вероятно, сами нефтяные компании ожидают продолжения существующей динамики на мировых товарных рынках, поэтому могут делать соответствующие заявления. Главной причиной роста цен на бензин в III квартале 2006г. сами нефтяники назвали сезонный фактор. Как подчеркнули в НК "Роснефть", подъем цен на топливо характерен для данного периода времени, на который приходится пик сезона отпусков и сельхозработы. "Сейчас все эти факторы роста цен на нефтепродукты исчерпаны, намечается сезонный откат", — сказали в "Роснефти". С таким мнением соглашаются в Минпромэнерго РФ, отмечая, что "рыночная экономика не может отменяться осенью или весной, после сезонного повышения цен происходит их стабилизация". А вот заместитель министра экономического развития Андрей Шаронов в качестве основной причины роста цен на бензин в России назвал отсутствие конкуренции в сфере переработки и сбыта нефтепродуктов. По его словам, Минэкономразвития намерено ужесточить антимонопольный контроль на рынках нефтепродуктов. Как полагают эксперты "Велес Капитала", ответом на совещание можно считать заявление главы ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова о том, что правительству РФ вместе с нефтяными компаниями необходимо подготовить новый пакет предложений по стимулированию инвестиций в нефтепереработку. Г.Греф объявил, что в ходе совещания были проанализированы все возможности для стабилизации ситуации на рынке нефтепродуктов. Министр напомнил, что из восьми мер по стимулированию шесть полностью выполнены, а две находятся в процессе. Речь идет о создании биржи нефтепродуктов и введении требований по дифференциации акцизов на нефтепродукты высокого качества для стимулирования инвестиций нефтяных компаний в глубокую переработку. По сути, данная встреча была очередным раундом "торгов" между правительством и нефтяниками. Однако в отличие от прошлого года, власти мало что могли предложить представителям отрасли, ведь намеченный план уже выполнен. А оставшиеся предлагаемые меры не представляют особого интереса для крупных нефтяных компаний, разве что для ЛУКОЙЛа. "Проблема стимулирования производства качественного топлива назрела давно в нефтяном секторе, поскольку российские НПЗ в большинстве используют старые технологии, и линейка выпускаемых продуктов не вполне соответствует растущему спросу на качественное топливо. От подобного решения в первую очередь может выиграть ЛУКОЙЛ, активно модернизирующий свои НПЗ", — полагают аналитики ИК "Проспект". Сам глава компании В.Алекперов после встречи дал ясно понять, чего "большая нефтянка" ждет от власти, напомнив про пресловутую привязку НДПИ к мировой цене на нефть. Он подчеркнул, что внутренние цены на нефтепродукты не должны быть напрямую увязаны с мировыми. Только тогда можно будет прогнозировать ситуацию на рынке нефтепродуктов на длительную перспективу, и в результате "цены будут стабилизированы и к концу года даже снизятся". Однако в комментарии Минпромэнерго РФ к прошедшей встрече представители ведомства не оставляют шанса на решение данного вопроса, который нефтяные компании поднимают не в первый раз. Так, министерство отмечает, что существующие принципы налогообложения нефтяной отрасли, основным из которых является привязка НДПИ к мировой цене на нефть, ориентированы на максимизацию поступления средств в бюджет. В результате доля нефтяной отрасли в налоговых поступлениях в бюджетную систему с учетом таможенных платежей в I полугодии 2006г. составила 39,6%. А в качестве меры по снижению налогового давления на отрасль, напоминают там, принят закон, устанавливающий ставки акцизов на нефтепродукты в 2007г. на уровне 2005г. Аналитики ИК "Проспект" отмечают, что отсутствие заключительного моратория является положительным фактом. "Очередное введение моратория не позволило бы говорить о свободном ценообразовании на розничном топливном рынке и поставило бы работающие на нем компании в условия, близкие к работе в регулируемом секторе экономики, — подчеркивают там. — Да и смысл его принятия в текущей ситуации был бы сомнителен — на фоне падающих цен на нефть и сезонного снижения спроса на бензин маловероятно, что цена на бензин на розничном рынке пошла бы вверх". "Пока вопрос с отвязкой внутренних цен на нефть от мировых решен не будет, все моратории будут оставаться лишь временной мерой, которая, к сожалению, как показывает практика, может в итоге привести к скачку цен", — добавляет Л.Лурье. По оценкам Л.Лурье, пока все факторы, независимо от договоренностей правительства и нефтяных компаний, благоволят стабилизации цен на внутреннем рынке нефтепродуктов. Во-первых, указывает аналитик, декабрь-январь — относительно спокойные месяцы, с сентября спрос на нефтепродукты начнет падать. Кроме того, из-за довольно высоких пошлин на экспорт нефтепродуктов производителям выгодно будет поставлять их на внутренний рынок. Помимо этого, в сентябре цена на свободном рынке практически сохранилась на уровне августа. И основной положительный фактор — снижение мировых цен на нефть.