Новости

Не исключено, что фирмы не должны будут включать в состав доходов не только сумму списанной задолженности, но также штрафы и набежавшие по ним пени. Как сообщила в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» начальник отдела налогообложения прибыли организаций Минфина Валентина Буланцева, в настоящее время соответствующие поправки в редакцию статьи 251 Налогового кодекса обсуждаются в правительстве. При этом Буланцева не исключила, что вступить в силу эта норма может с 1 января 2005 года, то есть задним числом. В первую очередь это касается фирм, которые в нынешнем году имеют право реструктурирововать кредиторскую задолженность по состоянию на 1 января 2001 года. Согласно действующему в настоящее время положению Налогового кодекса, сейчас сумма списанной задолженности по штрафам и пеням, в отличие от задолженности по самому налогу, учитывается в составе доходов. В случае если поправки вступят в силу задним числом, у таких фирм возникнет переплата по налогу на прибыль. О том, как в этом случае придется поступать налогоплательщикам, Буланцева предпочитает пока не говорить. «Не стоит опережать события… Вот поступит законопроект в Госдуму, тогда милости просим за разъяснениями», – заключила она

Организация, предоставляющая квартиры своим сотрудникам, может уменьшить базу по налогу на прибыль на размер арендной платы за жилье. Минфин в письме от 22 марта 2006 г. № 03-03-04/1/272 напомнил, что такое право фирмам дает статья 255 Налогового кодекса. Однако учесть в расходах на оплату труда можно лишь сумму, не превышающую 20 процентов от зарплаты работника (ст. 131 Трудового кодекса). Кроме того, работодателю следует выполнить еще одно условие – закрепить предоставление съемной квартиры сотрудникам в трудовом или коллективном договоре.

Особенностям налогообложения рекламы на транспорте посвящено письмо Минфина от 27 марта 2006 г. № 03-11-04/3/156. В нем финансисты особо отметили, что если организация всего лишь сдала в аренду рекламной фирме борта собственных транспортных средств, она не обязана уплачивать ЕНВД. Такую деятельность, по мнению финансистов, нельзя считать размещением или распространением рекламы. Следовательно, в этом случае фирма обязана платить «общие» налоги. В то же время организация, которая, заключив с заказчиком договор на размещение рекламы, сама наносит на кузова рекламные изображения, «вмененный» налог платить должна (ст. 346.26 НК).

В центре Москвы с территории налоговой инспекции при помощи автокрана похищен контейнер с архивными делами налогоплательщиков. Как рассказали корреспонденту "Федерального агентства финансовой информации" в Управлении информации и общественных связей столичного ГУВД, 19 апреля около двух часов дня в ОВД Красносельский поступило заявление от начальника службы безопасности ИФН С № 8, которая расположена на Большой Спасской улице. Он сообщил, что около пяти часов утра неизвестные при помощи автокрана похитили с территории инспекции железнодорожный контейнер, в котором находились архивные регистрационные дела налогоплательщиков. Более того, охранники представили милиционерам видеодоказательства преступления: камера наружного наблюдения зафиксировала, как злоумышленники ставят контейнер на грузовик и увозят в неизвестном направлении. Куда смотрела охрана и почему потерпевшие обратились в милицию спустя восемь часов, остается только догадываться. Учитывая тот факт, что объем среднего контейнера составляет 5,6 кубических метра, а грузоподъемность — 3 тонны, можно предположить, сколько конфиденциальной информации попало в руки преступников. По факту кражи документов возбуждено уголовное дело по ст. 158 Уголовного кодекса (кража). Расследует этот, мягко говоря, неординарный случай УВД Центрального административного округа столицы, представители которого пока не дают никаких комментариев. По прогнозам эксперта журнала «Расчет», руководству этой инспекции придется сейчас не сладко. Ведь в похищенных сведениях может содержаться информация, относящаяся к разряду конфиденциальной. И если в результате ее разглашения кто-нибудь из налогоплательщиков понесет убытки, взыщут именно с налоговиков (статья 35 Налогового кодекса). Кроме того, повторно запрашивать утерянную информацию для восстановления архива инспекторы права не имеют. Исключение составляют случаи, когда она необходимо для очередной налоговой проверки.

Росстрахнадзор приказами N359, 374, 375 и 376 приостановил действие лицензии 3-м страховым компаниям, возобновил – 4-м организациям, отозвал у 2-х страховщиков. В связи с устранением нарушений действующего законодательства, послуживших основанием для приостановления действия лицензий, возобновлено действие лицензий страховых организаций: "Инвестиционно-страховой центр "Гранд-Паритет", Москва, лицензия N4204Д; "Национальное страховое общество", Москва, лицензия N4173Д; "Независимость", Москва, лицензия N4171Д; "Региональное общество современного агрострахования "Росагрострах", Балашиха, лицензия N4476Д. В связи с неустранением в установленный срок нарушений страхового законодательства, явившихся основанием для приостановления действия лицензии, отозвана лицензия NА390061 у "Страховой фирмы "АНТА-Мед" (Астрахань). В связи с отказом от осуществления предусмотренной лицензией деятельности отозвана лицензия N561М у "Страховой медицинской организации "Тульская областная больничная касса" (Тула). За невыполнение предписаний приостановлено до устранения выявленных нарушений действие лицензий страховых организаций: "Медицинская страховая компания "Альфа", Челябинск, лицензия NС 1989 74; "Санкт-Петербургское общество медицинского страхования "Гарант", Санкт-Петербург, лицензия NС 2931 78; "Страховое общество "Росальянс", Екатеринбург, лицензия N4418Д.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам одобрил законопроект о введении особого налогового режима для IT-компаний. На сегодняшнем заседании члены комитета поддержали соответствующие поправки в ч.2 Налогового кодекса РФ. Документ подразумевает введение в НК РФ новой главы, регулирующей налогообложение в IT-отрасли. Законопроект коснется российских предприятий, доля доходов которых, полученных от экспорта программного обеспечения для ЭВМ и баз данных, а также от разработки и адаптации программных продуктов по заказу иностранцев, составляет не менее 70% от общей прибыли. При этом средняя численность работников компании должна быть не менее 100 человек. Для предприятий, отвечающих этим требованиям, предлагается ввести единую ставку налога на прибыль в размере 6%. Как пояснили в комитете, правительство намерено поддержать данный законопроект при условии его доработки. В частности, по мнению кабинета министров, действие особого налогового режима следует распространить и на менее крупные предприятия, так как средняя численность персонала российской IT-компании не превышает 50 человек.

Законопроект о совершенствовании налогового администрирования, ранее озвученный как приоритетный для правительства, в Государственной думе все никак не может выйти на финишную прямую. Депутаты даже грозятся внести «изменения в изменения», а именно поправки в 450-страничный пакет поправок в часть первую Налогового кодекса. До майских праздников налоговый подкомитет должен определиться с тем, в каком виде уйдут на рассмотрение бюджетного комитета поправки об администрировании. На согласования у депутатов и правительства осталось не более недели. По мнению членов экспертного совета по налоговому законодательству думского бюджетного комитета, в некоторых позициях депутаты должны проявить максимальную твердость. Чтобы вновь не править кодекс уже тогда, когда новые правила заработают. В частности, не исключено, что депутаты будут настаивать на уточнении срока, в течение которого налогоплательщик получит право обжаловать решение налогового органа в порядке апелляции. Сейчас в поправках фигурирует срок десять дней, который, как предполагается, должен гарантировать приостановление исполнения решения фискалов в то время, пока вышестоящая налоговая инстанция или суд будут выносить свое решение. Экспертный совет предлагает начинать отсчет десятидневного срока с момента ознакомления плательщика с решением налогового органа, так как почтовые услуги зачастую «съедают» практически все это время. Однако правительство скорее всего будет выступать категорически против такой постановки вопроса. Ведь главный аргумент налоговиков в такой ситуации — опасность того, что попавший под подозрение налогоплательщик просто ударится в бега. Под вопросом до сих пор формулировки, вводящие уголовную ответственность налоговых инспекторов за вынесенные ими заведомо незаконные решения и злоупотребление служебным положением. Если депутаты считают, что не стоит скупиться на введение персональной ответственности инспектора, то в правительстве придерживаются мнения, что в этом деле легко переусердствовать. Ведь в законодательстве формально уже есть положения, позволяющие привлечь любого чиновника (то есть и налоговика в том числе) к ответственности за злоупотребления. Правда, налоговиков что-то пока до сих пор не привлекали — даже тех, которые проверяли в свое время ЮКОС и никакого уклонения от уплаты налогов не выявили. Не определились стороны до конца и со сроками проведения выездных проверок. Точнее, с основаниями для их продления. И правительство, и депутаты согласны с тем, чтобы перечень оснований был по максимуму исчерпывающим. Однако пока не известно, будет ли он ограничен только лишь необходимостью проведения экспертизы или встречной проверки контрагентов, либо туда войдут и другие основания. Не исключено, что будут внесены новые изменения и в порядок проведения камеральных проверок. Статьи Налогового кодекса о камеральных проверках депутаты переработали радикально: налоговые органы согласно поправкам в рамках проверки не могут требовать предоставления дополнительных документов, а лишь вправе просить предоставить дополнительные пояснения. Исключением из этого правила предлагается сделать операции по проверкам обоснованности применения нулевой ставки НДС. Тем самым Налоговый кодекс фактически переписывается под сиюминутные фискальные задачи.

Россельхознадзор разрешил с 19 апреля 2006 года ввоз в РФ продуктов птицеводства из ФРГ и Франции. Такое решение принято, «учитывая меры принятые в странах-членах ЕС, в соответствии с законодательством Евросоюза, направленные на недопущение распространения высокопатогенного гриппа птиц, а также положения Меморандума между Европейским Сообществом и Российской Федерацией, относительно принципов зонирования и регионализации в области ветеринарии от 4 апреля 2006 года», — говорится в информационном сообщении Россельхознадзора, размещенном на официальном сайте Минсельхоза РФ. Исключение составляют земля Саксония (Sachsen) ФРГ и департамент Ан (Ain) Франции, в которых зарегистрированы случаи заболевания домашней птицы высокопатогенным гриппом, а также департамент Ланд (Landes) Франции, в котором проводится вакцинация поголовья домашней птицы. Из этих регионов ввоз продуктов птицеводства по-прежнему запрещен.

Процедуры выдачи и продления виз между Россией и Евросоюзом могут быть существенно упрощены в ближайшее время. Как сообщил помощник Президента РФ Виктор Иванов, соглашение об этом может быть подписано в мае на саммите Россия — Евросоюз в Сочи. Он заявил об этом в ходе выступления в Госдуме на заседании круглого стола на тему "Россия-ЕС: общее пространство свободы, безопасности и правосудия". Иванов отметил, что документы уже подготовлены к подписанию, и "фактически завершена работа над текстами соглашений". Проект соглашения предусматривает упрощение процедуры оформления и порядка выдачи однократных виз сроком действия не более трех месяцев, а также многократных виз для определенных категорий граждан. Нововведение коснется участников официальных делегаций, бизнесменов, членов поездных бригад, осуществляющих международные перевозки, а также журналистов, деятелей науки, культуры и образования, студентов и школьников, выезжающих за границу по программам обменов, спортсменов, участвующих в зарубежных соревнованиях. Кроме того, в эту категорию входят и близкие родственники лиц, находящихся на законных основаниях на территории государств-участников этой договоренности. Соглашение четко регламентирует сроки оформления виз и вводит унифицированные визовые сборы. Сбор за оформление виз составит 35 евро, а за оформление срочных виз (в течение трех суток) — 70 евро.

Высший арбитражный суд готовит информационное письмо "О фактах недобросовестного поведения при рассмотрении дел в арбитражных судах". Документом предлагается закрепить сложившуюся практику наказания предпринимателей за недобросовестность без установления факта прямого нарушения закона. "В случае выявления фактов недобросовестного поведения участников правоотношений судам следует отказывать в удовлетворении требований таких участников и привлекать их к ответственности",– указывается в проекте письма. Недобросовестным поведением президиум ВАС называет сокрытие сведений, имеющих юридическое значение, к примеру, о действительной цели сделок или об их взаимосвязанности. Кроме того, недобросовестным признается "совершение действий, не обусловленных разумными экономическими причинами". Президиум ВАС поясняет, что "неразумными" признаются действия, направленные исключительно на уменьшение налогов. К примеру, продажа имущества с его последующим приобретением, совершение мнимой сделки, указание адреса компании в зоне льготного налогообложения без ее фактического нахождения там. О недобросовестности говорит и отсутствие фактически уплаченного НДС при использовании права на его возмещение, изменение места нахождения юрлица, "не обусловленное изменением места ведения обычной хозяйственной деятельности". В ВАС признают, что закрепляют сложившуюся судебную практику, однако заявляют о желании согласовать окончательный текст письма с законопроектом о налоговом администрировании. Начальник управления законодательства ВАС Дмитрий Дедов заявил, что письмо не будет противоречить итоговой редакции поправок в НК. По его словам, назначение готовящегося ВАС документа – уйти от субъективности оценок судей о намерениях налогоплательщиков. Каким образом ВАС намерен согласовать позиции с Госдумой, остается неясным. По словам главы экспертного совета Госдумы по налоговому законодательству Михаила Орлова, предложения суда противоречат подходу депутатов. "Он предполагает, что недобросовестным признается тот, кто нарушает закон. Если закон не нарушен, налогоплательщик является добросовестным независимо от суждений налоговиков",– заявил эксперт.

Вполне возможно, что право на вычет по НДС все же не будет зависеть от факта оплаты отгруженной продукции. В противном случае фирмы на долгие месяцы лишатся части своих оборотных средств. Такую оценку предложения ФНС озвучил на отчетно-выборном съезде РСПП его глава Александр Шохин. Он подчеркнул, что здесь налицо явное противоречие, которое, несомненно, ставит предпринимателей в затруднительное положение: ведь уплачивают-то налог они непосредственно в момент отгрузки товара. Эту и другие проблемы, связанные с НДС, призваны решить разработанные в РСПП поправки в Налоговый кодекс. По словам Шохина, в ближайшее время они будут направлены в правительство и Госдуму.

Отныне инспекторы ФНС и ревизоры Счетной палаты будут проводить совместные проверки фирм. Как сообщили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в административном департаменте Счетной палаты, накануне главы обоих ведомств подписали соглашение о порядке взаимодействия. Документ, в частности, предусматривает координацию деятельности сторон, обмен информацией о планируемых и проведенных контрольных мероприятиях. В соответствии с соглашением ФНС и территориальные налоговые органы должны «оказывать содействие представителям Счетной палаты в проведении проверок на предприятиях, в организациях и учреждениях». Таким образом, под пристальный двойной контроль попадут частные фирмы, выполняющие определенные работы для государственных нужд.

Суммы, выплаченные фирмой командированным работникам в виде суточных, не требуется подтверждать чеками или иными подобными первичными документами. Их отсутствие не помешает организации уменьшить на соответствующие расходы базу по налогу на прибыль. Об этом говорится в письме Минфина от 22 марта 2006 г. № 03-03-04/1/271. Финансисты отметили, что косвенным обоснованием таких затрат служат документы, подтверждающие производственный характер самой командировки. В то же время, как считают чиновники, в бухгалтерской справке фирма должна указать размер выплаченных командированному работнику суточных, а также подтвердить факт передачи этому сотруднику соответствующей суммы наличных.

Успевшая уже обрасти дурной славой версия налоговых органов о том, что фирма в ответе за собственного поставщика, приняла неожиданный оборот. Арбитры ФАС Восточно-Сибирского округа пришли к прямо противоположнному выводу (постановление от 21 марта 2006 г. № А19-27937/05-52-Ф02-1060/06-С1). Повод для разбирательства оказался «классическим»: инспекторы отказали фирме в вычете по НДС. Их аргументы также не отличались оригинальностью – контрагент фирмы, поставщик товара, не отчитывался по налогу и к тому же отсутствовал по адресу собственной регистрации. Однако арбитры признали данные аргументы недостаточными. Отметив тот факт, что доказательств недобросовестности самой организации-покупателя налоговики не представили, судьи отменили решение инспекции.

Законопроект о налоговой амнистии готов и в ближайшее время будет одобрен кабинетом министров. Об этом накануне сообщил вице-премьер правительства Александр Жуков. Однако у предпринимательского сообщества этот документ вызывает сильные опасения. По словам президента РСПП Александра Шохина, бизнесмены, которые готовы заплатить налоги с ранее укрывавшихся доходов, опасаются последующих проверок со стороны налоговиков. Было бы куда логичнее, считает Шохин, чтобы проверками амнистируемых налогоплательщиков занималась Федеральная служба по финансовому мониторингу, а не ФНС. «Ведь декларации должны проверяться лишь на предмет отмывания денег, а не на предмет нарушения налогового законодательства», – подчеркнул Шохин. Кроме того, как отметил глава РСПП, «мы также выступаем за более простую и понятную процедуру амнистирования, которая предполагает как минимум однозначное подтверждение срока давности за налоговые преступления и отказ от специальных деклараций. Достаточно было бы внесения ранее неучтенных доходов в обычную налоговую декларацию по итогам за 2006 год».

Понятие «презумпции добросовестности налогоплательщика» появится в Налоговом кодексе. Идею, которую выдвинули депутаты Госдумы в процессе обсуждения законопроекта о совершенствовании налогового администрирования, поддержал накануне вице-премьер Правительства России Александр Жуков. Правда он выразил надежду, что предприниматели в свою очередь откажутся от незаконных схем оптимизации налоговых платежей. «Некоторое время назад мы снизили ставку единого социального налога в надежде, что большинство бизнесменов выведут заработные платы из тени. К сожалению, мы по-прежнему видим, что выплачивается зарплата «в конвертах», — отметил Жуков. — Я считаю, что государство и бизнес должны пойти в этом вопросе навстречу друг другу».

Отмена ввозных таможенных пошлин на импортное технологическое оборудование не будет временной мерой. Об этом предпринимателей накануне заверил вице-премьер правительства Александр Жуков. Напомним, что в конце марта кабинет министров принял решение на протяжении девяти месяцев применять нулевую ввозную ставку для почти что восьмисот видов оборудования, которое не производится в России. «Мы понимаем, что девяти месяцев на ввоз необходимой техники фирмам не хватит и, безусловно, продлим срок действия постановления правительства», – заявил он. Помимо этого, по словам Жукова, до лета будет принято новое постановление, отменяющее ввозную пошлину еще для семисот видов импортного технологического оборудования.

Госдума приняла в среду заявление "О поддержке мер по ужесточению государственного фитосанитарного контроля пищевых продуктов, ввоз которых осуществляется на территорию РФ". Депутаты поддерживают принимаемые Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее руководителем — главным государственным санитарным врачом РФ Геннадием Онищенко меры по запрету на ввоз на территорию РФ вин, виноматериалов, коньяков, минеральной воды, изготовленных в Грузии, Молдавии и несоответствующих государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативов, "рассматривая эти меры как необходимые шаги по обеспечению здоровья граждан России в полном соответствии с общепринятыми нормами и правилами международной торговли, федеральным законом от 30 марта 1999 г N 52-ПЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Государственная дума "выражает надежду, что грузинские и молдавские власти, производители такой продукции в этих государствах, незамедлительно примут радикальные меры по повышению ее качества, пресечению производства поддельной продукции, в результате чего из Грузии и Молдавии в Российскую Федерацию поступали бы качественные вина, виноматериалы, коньяки, минеральная вода и другие пищевые продукты в соответствии с действующими в РФ государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, обеспечивающими здоровье и безопасность российских граждан".

Компании, занятые в сфере IT-технологий, планируется перевести на льготный режим налогообложения. Единая ставка налога на прибыль для них составит 6%. Соответствующий законопроект в ближайшее время поступит на рассмотрение в Госдуму. Этот документ стал предметом обсуждения на заседании комитета ТПП РФ по информационному обеспечению предпринимательства. Главная проблема, считают участники обсуждения, состоит в том, что законопроект направлен на поддержку крупных компаний. По мнению председателя комитета ТПП РФ по информационному обеспечению предпринимательства Александра Иоффе, происходит дискриминация по принципу численности сотрудников. Льготы предусмотрены лишь для предприятий со штатом свыше ста человек, в то время как в среднем в IT-компаниях работает менее 50 сотрудников. Если поправки в Налоговый кодекс РФ будут приняты в настоящем виде, это заставит IT-компании либо самоликвидироваться, либо влиться в крупные холдинги. Проблемы могут возникнуть и в связи с определением понятия IT-производителя, считает директор Российской ассоциации электронных библиотек Александр Антопольский. В законопроекте в сферу деятельности таких компаний входят софтвер и базы данных. У крупных IT-компаний существует свое видение проблемы. Например, «Intel» в своих замечаниях к законопроекту предложила отнести к IT-предприятиям компании, занимающиеся разработкой, внедрением, поддержкой и обслуживанием компьютеров. Так называемые хардверные компании. Однако, по словам Александра Антопольского, это противоречит закону «Об информационных технологиях и защите информации». Определение, данное в этом законе понятию «информационные технологии», может включать в себя практически любое высокотехнологическое производство. По мнению Александра Антопольского, целесообразно в этой ситуации ограничить круг IT-компаний, имеющих право на льготы, только производителями компьютерных программ. Другая важная сторона закона – введение аккредитации для IT-компаний. Такая поправка противоречит тенденции последних лет – ограничению сферы лицензирования. Если такую аккредитацию и вводить, то нужно передать эту функцию саморегулируемым организациям, считает Александр Антопольский. Подводя итог обсуждения, Александр Иоффе заявил, что комитет поддерживает законопроект в целом, но положения, дискриминирующие малый бизнес, из документа необходимо убрать.

По мнению председателя Арбитражного суда Москвы Олега Свириденко, единые критерии оценки деятельности банков для их включения в систему страхования вкладов должны быть выработаны в ближайшее время. «Сейчас эти критерии в законе не прописаны. На сегодняшний день ситуация парадоксальная: при включении банков в систему страхования используется субъективный фактор самого Центробанка», — отметил О. Свириденко. В то же время Арбитражный суд не уполномочен обязывать ЦБ включать банки в единую систему страхования, подчеркнул он, отвечая на вопросы журналистов в рамках пресс-конференции в «Интерфаксе». «Суд может только признать предписание недействительным. Но дело о повторном включении кредитной организации в систему повторно рассмотрят все те же органы ЦБ, — добавил председатель Арбитражного суда столицы. – Мне кажется, что необходимость единых критериев уже назрела, и их можно предлагать в режиме законодательной инициативы».