Новости

Объем золотовалютных резервов (ЗВР) России впервые превысил отметку в 400 миллиардов долларов. За неделю с 18 по 25 мая резервы увеличились на почти на восемь миллиардов долларов — с 394,3 до 402,2 миллиарда долларов. Об этом говорится в пресс-релизе Центробанка России. Отметку в 350 миллиардов долларов российские ЗВР превысили 13 апреля 2007 года. А последнее крупное снижение резервов было зафиксировано, когда Россия досрочно выплатила долги Парижскому клубу кредиторов в августе 2006 года. Золотовалютные резервы России размещаются в американских долларах, евро, японских иенах, британских фунтах, швейцарских франках, а также в драгоценных металлах.

Министерство финансов одобрило новые критерии для отнесения компаний к крупнейшим налогоплательщикам, которые подлежат налоговому администрированию на федеральном и региональном уровнях. Исходя из новых правил таких налогоплательщиков станет меньше, пишет газета "Время новостей". В последнее время крупнейших налогоплательщиков в России становилось все больше и больше. Это, по мнению чиновников из Минфина, приводило к ослаблению контроля за предприятиями. Согласно новым правилам, в число крупнейших будут попадать те компании, выручка или активы которых, составляют не 10 миллиардов рублей, как было прописано в старых критериях, а более 20 миллиардов рублей. Крупнейшие налогоплательщики регионального уровня показатели установлены в размере от миллиарда до 20 миллиардов рублей. Кроме того, отдельно в межрегиональную инспекцию №3 войдут предприятия торговли и строительства. Сейчас крупнейшими налогоплательщиками являются около 500 компаний. В общем объеме начислений по федеральным налогам их доля составляет более 75 процентов. Те компании, которые по новым правилам не попадут в число крупнейших, сохранят свой статус только на ближайшие три года.

В центральный аппарат ФНС России в апреле 2007 года поступило на рассмотрение 672 обращения граждан. За указанный период большинство обращений затрагивали следующие вопросы: уплата налога на доходы физических лиц, несогласие налогоплательщиков с решениями налоговых органов, регистрация и учет юридических и физических лиц, налогообложение малого бизнеса и уклонение от уплаты налогов в бюджет Российской Федерации. По-прежнему существенный объем обращений затрагивает вопросы уплаты налога на доходы физических лиц. Поступают многочисленные просьбы от граждан о разъяснении порядка взимания подоходного налога. По вопросам налогообложения доходов физических лиц поступило 158 обращений, что составляет 24% от общего числа. На характер почты заметное влияние оказывают жалобы граждан на решения налоговых органов. В своих обращениях в ФНС России налогоплательщики жалуются на решения налоговых органов и высказывают претензии по поводу незаконных препятствий к осуществлению своих прав и свобод. По вопросам несогласия налогоплательщиков с решениями налоговых органов поступило 75 обращений, что составляет 11% от общего числа. Тематика регистрации и учета юридических и физических лиц продолжает оставаться одной из ведущих. Вновь стали поступать обращения граждан, чьи персональные данные обманным путем были использованы для регистрации юридических лиц. По вопросам регистрации и учета юридических и физических лиц поступило 67 обращений, что составляет 10% от общего числа. В почте отчетного периода также отражены проблемы налогообложения малого бизнеса. Корреспонденты из некоторых регионов обращают внимание на ущемление местными властями интересов работников этой сферы. По вопросам налогообложения малого бизнеса обратились 59 предпринимателей, что составляет 9% от общего числа. Более подробную информацию можно получить на официальном сайте ФНС.

31 мая состоится очередное заседание Правительства Российской Федерации. С докладом о социально-экономическом развития Свердловской области выступит губернатор региона Э.Россель. Об исполнении федерального бюджета за 2006 год доложит министр финансов РФ А.Кудрин. Он же представит доклад о внесении Российской Федерацией в 2007 году за счет средств федерального бюджета в трастовый фонд программы по сокращению задолженности Международной ассоциации развития добровольного взноса в размере до 5 млн долларов США для предоставления гранта Республике Никарагуа на цели выкупа коммерческой задолженности перед иностранными кредиторами. Руководитель Федеральной службы по тарифам С.Новиков расскажет о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам". О внесении изменений в Положение о Федеральной налоговой службе сообщит статс-секретарь — заместитель министра финансов Российской Федерации С.Шаталов. С докладом о Правительственном совете по нанотехнологиям выступит министр образования и науки Российской Федерации А.Фурсенко. О выделении администрации Краснодарского края средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий расскажет глава МЧС С.Шойгу.

Министр финансов России Алексей Кудрин подсчитал, что если в 2008-2009 годах цена на нефть марки Urals упадет ниже 45 долларов за баррель, часть денег из резервного фонда необходимо будет направить в бюджет. Об этом пишут "Ведомости". В 2010 году Россия вынуждена будет воспользоваться резервом при ценах на нефть ниже 50 долларов за баррель. В начале 2000-х годов стране было достаточно 18-20 долларов за баррель, чтобы свести бюджет без дефицита. К 2005-2006 годам эта отметка поднялась до 25-30 долларов за баррель. В 2007 году предполагается, что бюджет будет бездефицитным при 35 долларах за баррель. Все доходы, полученные от более высоких цен на нефть, пойдут в Стабилизационный фонд, который достигнет 3,5 триллионов рублей к началу 2008 года. По данным источника "Ведомостей" в Минфине, причина возможных заимствований из резервного фонда в резком росте расходов бюджета, а также в том, что добыча и экспорт нефти в ближайшие годы расти не будут. При этом цены на нефть, по прогнозу ведомства, упадут в среднем на пять долларов за баррель. Издание отмечает, что похожую политику проводят страны Персидского залива: за 2002-2006 года минимальная цена нефти, необходимая для бездефицитного бюджета, здесь повысилась с 23 до 35 долларов за баррель. Ранее руководитель миссии Международного валютного фонда в России Пол Томсен заявил, что правительству нужно избежать резкого роста расходов бюджета в предвыборные кампании 2007-2008 годов. Сейчас средства, которые Россия получает от высоких цен на нефть, идут в Стабилизационный фонд. В 2008 году он будет разделен на две части — резервный фонд и фонд будущих поколений. В настоящее время баррель нефти марки Urals на мировом рынке стоит 64-65 долларов за баррель.

Ведение бизнеса всегда сопряжено с рисками – ненадежные партнеры, изменение конъюнктуры рынка, неприятности с различного рода контролерами и прочее. Однако иногда предприниматели и сами, без посторонней помощи, создают себе серьезные проблемы. Например, один московский бизнесмен, которому, видимо, не хватало драйва в повседневной жизни, решил лично провезти через границу без уплаты таможенной пошлины партию товара. Закупив в некой солнечной стране около шести сотен наручных часов различных торговых марок и моделей, рассовал приобретение по собственному багажу и ручной клади супруги и с самолета направился прямиком через «зеленый канал» Домодедовской таможни, тем самым показав, что товаров, подлежащих обязательному декларированию, у него не имеется. Казалось, блестящий план приближается к триумфальному завершению… Но тут совершенно некстати таможенники проявили интерес к чемоданчику спутницы делового человека и, как сообщает пресс-служба ФТС, обнаружили там 235 единиц тикающего товара. После досмотра багажа самого предпринимателя к этому количеству добавилось еще 354 изделия часовых дел мастеров. Общая рыночная стоимость изъятого таможенниками добра, по оценкам экспертов, составила более 500 тысяч рублей. Перед лицом таких неопровержимых доказательств коммерсант не стал отпираться и признал, что вез часы на продажу. Объяснения горе-контрабандиста, что на «зеленый канал» он пошел по рассеянности, никого не убедили. В настоящее время сотрудники таможни ведут расследование инцидента и по его итогам выдвинут недобросовестному импортеру обвинение.

Компании, использующие труд гастарбайтеров, вольготнее всего будут чувствовать себя в Центральном, Дальневосточном и Сибирском федеральных округах. Именно на эти территории пришлось наибольшее количество приглашений иностранным гражданам на въезд в страну. Соответствующие квоты кабинет министров утвердил постановлением от 26 мая 2007 г. № 322. С их детальным распределением по субъектам Федерации заинтересованные фирмы могут ознакомиться на сайте правительства.

Приказом ФНС от 2 апреля 2007 г. № ММ-3-10/187 утверждена форма решения об уточнении платежа и порядок ее заполнения. Документ успешно прошел регистрацию в Минюсте, о чем свидетельствует информационное письмо ведомства от 23 мая 2007 г. № 9528. Указанное решение налоговики выносят на основании заявления компании о наличии ошибки в платежном поручении, которая не повлияла на перечисление налога на соответствующий счет Федерального казначейства, и акта совместной сверки, если таковая проводилась. При этом инспекция производит пересчет начисленных пеней за период со дня фактической уплаты налога в бюджет до дня принятия ею решения об уточнении платежа. Данное правило установлено в пункте 7 статьи 45 Налогового кодекса и действует оно с 1 января 2007 года.

Налоговики изменили подход к планированию выездных проверок. Теперь первые места в перечне потенциальных кандидатов на ревизию займут те организации, в отношении которых у инспекторов имеются сведения об их участии в схемах ухода от налогов или минимизации налоговых обязательств. Кроме того, возрастает риск стать объектом для проверки и в том случае, если результаты анализа финансово-хозяйственной деятельности компании, проведенного представителями налоговой службы, свидетельствуют о предполагаемых правонарушениях. Причем изучать инспекторы будут как внутреннюю информацию, так и полученную из внешних источников. В частности, сведениями с ними поделятся, естественно в рамках соглашений, другие контролирующие и правоохранительные структуры. Данный порядок предусмотрен в Концепции системы планирования выездных налоговых проверок, утвержденной совместным приказом Минфина и ФНС от 30 мая 2007 г. № ММ-3-06/333. Финансовые чиновники уверяют, что в результате законопослушные налогоплательщики только выиграют, поскольку вероятность проведения выездной проверки у компаний, исполнивших все свои обязательства перед бюджетом, практически сведена к нулю. На самом деле это утверждение довольно спорно. Во всяком случае, текст той же самой Концепции содержит одиннадцать критериев, которые увеличивают риск «попадания» на проверку. Среди них фигурируют как частая смена налоговых инспекций, что, действительно, подозрительно, так и отражение в отчетности значительных сумм налоговых вычетов.

Похоже, фирмы и предпринимателей, которые отправили властям свою заявку на привлечение в следующем году к работе иностранных сотрудников, ожидают рейды представителей инспекции труда уже сейчас. Территориальные отделения Роструда в ближайшее время должны обеспечить проведение проверок не только компаний, уже использующих труд гастарбайтеров, но и тех, кто рассчитывает привлечь мигрантов лишь в будущем году. Как сообщает пресс-служба ведомства, такое поручение в ходе прошедшего на днях селекторного совещания с главами регионов дал руководитель Федеральной службы по труду и занятости Максим Топилин.

Похоже, малым фирмам пока не стоит рассчитывать на корректное поведение крупных компаний на рынке. Руководитель Федеральной антимонопольной службы на днях хотя и заявил, что наказывать за недобросовестную конкуренцию нужно жестко, но при этом призвал коллег не применять пока максимально возможные штрафы. Напомним, что 13 мая этого года вступили в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие за злоупотребление доминирующим положением на рынке «оборотные» штрафы–от 1 до 15 процентов. Однако компания сможет избежать денежного взыскания, если раскается и окажет ФАС содействие в проведении расследования.

Ситуация, сложившаяся вокруг коэффициента К1 для «вмененной» деятельности, наконец разрешилась. К радости плательщиков ЕНВД, при расчете налога они теперь со спокойной душой могут использовать значение дефлятора, утвержденное приказом МЭРТ от 3 ноября 2006 г. № 359, то есть 1,096. Об этом сообщает Минфин в письме от 29 мая 2007 года № 03-11-02/151. Напомним, что установленный МЭРТ размер коэффициента изначально не устроил Министерство финансов, и в письме от 2 марта 2007 г. № 03-11-02/62 чиновники указали свой К1, равный 1,241. Видимо, волна протеста, поднявшаяся в связи с этим в предпринимательских кругах, и вмешательство Минэкономразвития и Торгово-промышленной палаты все же заставили Минфин пойти на попятную.

Вероятно, в недалекой перспективе у бухгалтеров добавится хлопот с отчетностью по налогу на доходы физических лиц. Сдавать в налоговую справку 2-НДФЛ им придется не ежегодно, как сейчас, а раз в квартал. Сразу два законопроекта, предусматривающих соответствующие поправки в Налоговый кодекс, Госдума планирует рассмотреть 15 июня. Оба документа устанавливают, что компании должны представлять в инспекцию сведения о доходах своих сотрудников не позднее 1-го числа второго месяца, следующего за истекшим кварталом. Помимо того, один из проектов предполагает вменить фирмам в обязанность перечислять НДФЛ в бюджет не позднее дня фактического получения в банке средств для выплаты зарплат.

Российские производители договорились сократить добычу газа из-за аномально теплой зимы и жары, установившейся в конца мая. Об этом сообщил глава "Лукойла" Вагит Алекперов после совещания в центральном офисе "Газпрома". Его слова передает "Интерфакс". По данным Алекперова, независимые производители снизят добычу не более чем на восемь процентов. "Газпром" уменьшит добычу с 560 до 557 миллиардов кубометров газа. В октябре 2006 года газовая монополия уже решилась на плановое снижение добычи топлива в 2007 году. Уменьшение добычи стало возможным из-за того, что снизился отбор топлива в Единую систему газоснабжения. Ранее стало известно, что "Газпром" понизил плановые показатели по экспорту газа в 2007 году в Западную Европу на 6,8 процента. Из-за этого может сократиться экспортная выручка газовой монополии. В совещании, кроме Вагита Алекперова, принимали участие исполнительный директор по развитию газового бизнеса ТНК-BP Виктор Вексельберг, председатель совета директоров "Итеры" Игорь Макаров и председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер. В последние дни мая на территории России установилась очень жаркая погода. 29 мая в Москве был побит температурный рекорд 1891 года, а в Санкт-Петербурге — 1889 года.

Региональные банки привлекают население больше, чем крупные сетевые: темпы роста вкладов у первых в два раза больше, чем у вторых. Но эти цифры не говорят об их благополучии: просто это единственный сегмент, в котором они могут заработать, считают эксперты. По данным Агентства по страхованию вкладов (АСВ), за первый квартал 2007 года темпы роста вкладов физлиц в целом выросли на 5,8%, при этом региональные банки показали прирост значительно выше среднего – 9,3%, а многофилиальные – всего 4,2%. В иностранных банках вклады выросли на 1,7%. Цифры, приведенные АСВ, на первый взгляд выглядят неожиданными. Ассоциация региональных банков «Россия» не раз открыто заявляли о своей тревоге по поводу судьбы своих членов. Крупные банки все активнее идут в регионы, развивая свои сети. По данным ассоциации, сегодня на долю местных кредитных организаций в среднем приходится 15–20% всех банковских услуг в своих регионах, львиную долю традиционно занимают территориальные подразделения Сбербанка, и уже от 15 до 30% региональных рынков завоевали иногородние. Местные банки сдают позиции из-за слабой капитализации, нехватки ресурсной базы и, как следствие, невозможности удовлетворить возрастающие интересы клиентуры по разнообразию и объемам услуг, отмечали представители Ассоциации «Россия» на своей прошлогодней конференции. Да и статистика Центробанка показывает, что крупные банки вытесняют мелкие. В прошлом году основная прибыль российского банковского сектора пришлась на тридцать крупнейших кредитных организаций: ее суммарный объем увеличился на 41,4%, составив 252,5 млрд рублей. При этом общее количество банков сокращается, растет число убыточных. Благополучие региональных банков от высокого прироста вкладов иллюзорно – у таких кредитных организаций это чуть ли не единственная возможность привлечь средства, объясняют эксперты. Для этого они готовы даже повышать ставки. В этом и состоит секрет популярности. «С появлением системы страхования вкладов негативные настроения ушли в прошлое: население понимает, что деньги оно в любом случае вернет, и на первое место выходит уже вопрос доходности, – объясняет причину народной любви к региональным банкам директор центра макроэкономических исследований БДО «Юникон» Елена Матросова. – А у крупных банков, ставки у которых более низкие, другие условия получения прибыли: IPO, крупные заимствования». Впрочем, продолжаться вечно так не будет, убежден банковский аналитик ИК «Брокеркредитсервис» Денис Мухин. «Банки, ведущие агрессивную политику по привлечению вкладов населения, будут так вести себя до тех пор, пока у них не появится источник более дешевых денежных ресурсов. Например, пока не придет крупный стратегический инвестор, который даст выход на зарубежные площадки», – сказал Мухин. Количество банков при этом будет стремительно сокращаться, в основном за счет слияний.

ФСФР подвела итоги работы НПФ в первом квартале 2007 года, из которых следует, что объем средств пенсионных накоплений на счетах негосударственных пенсионных фондов достиг 19,8 млрд руб., увеличившись с начала года в два раза. Число участников обязательного пенсионного страхования, выбравших НПФ, также выросло вдвое, составив на 1 апреля 1,83 млн человек. В то же время объем резервов негосударственных фондов за квартал изменился незначительно, а число граждан, выбравших негосударственное пенсионное обеспечение, увеличилось всего на 40 тыс. человек. Прошлогодний бум на рынке негосударственного пенсионного страхования, связанный с началом массового оттока «молчунов» из государственной управляющей компании — ВЭБ, стал причиной взрывного роста активов многих НПФ. Двукратный рост пенсионных накоплений на счетах негосударственных фондов сопровождался выходом на рынок целого ряда крупных игроков, которые активизировали свои усилия в сегменте обязательного пенсионного страхования, что совершенно изменило расклад на рынке. Эти изменения отражает статистика ФСФР на 1 апреля 2007 года, поскольку именно в первом квартале средства граждан, выбравших негосударственное пенсионное страхование, поступают из ПФР на счета УК и НПФ. На первое место по объему средств пенсионных накоплений вышел НПФ «Благосостояние», потеснив лидера 2005 года НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант». Активизация «Благосостояния» сопровождалась процессами консолидации пенсионных активов: в прошлом году фонд присоединил к себе несколько более мелких НПФ. В итоге резервы фонда выросли за год с 27,9 млрд до 45,4 млрд руб., а объем пенсионных накоплений превысил 5,5 млрд руб. Не менее существенную динамику показали «новички». В частности, НПФ Сбербанка, начавший работу с пенсионными накоплениями только в конце 2006 года, сразу вошел в топ-10 крупнейших НПФ. Остальные лидеры рынка, вошедшие в топ-10 по пенсионным накоплениям, показали более стабильные результаты. Исключение составляет НПФ «Норильский никель», объем средств на счетах которого за год вырос в 15 раз. Президент НПФ «Норильский никель» Сергей Кабалкин поясняет, что после реорганизации фонда, произошедшей в прошлом году, был взят курс на более активную работу с пенсионными накоплениями, что обеспечило существенный рост числа договоров с гражданами. Если темпы сохранятся, то в НПФ свои средства в этом году могут перевести уже 3—4 млн человек и объем рынка пенсионных накоплений утроится, считает С.Кабалкин. Вице-президент НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант» Сергей Эрлик также полагает, что рынок пенсионных накоплений в этом году может вырасти в 2,5—3 раза, если не будет никаких потрясений, связанных с государственными инициативами. Вместе с тем, по мнению г-на Эрлика, преимущество получат фонды, работающие на открытом рынке и обладающие сетью дистрибуции.

Федеральная налоговая служба РФ передала все крупные строительные и торговые компании на учет в специализированную межрегиональную инспекцию (МРИ) № 3, сообщает газета "Коммерсант". К третьей МРИ также отнесли крупнейших налогоплательщиков в других областях бизнеса, которые не состояли ранее на учете в налоговых специнспекциях. На сегодняшний день в Москве и Петербурге существует девять межрегиональных инспекций, которые специализируются на определенных отраслях и отслеживают уплату более 60 процентов налогов в России. К примеру, машиностроительными предприятиями занимается МРИ № 8, банками и страховыми компаниями — МРИ № 9, а для оборонно-промышленного комплекса вскоре появится дополнительная инспекция № 10. Под контролем МРИ № 3 ранее состояли алкогольные и табачные компании. По данным на конец 2006 года более 500 крупнейших налогоплательщиков стояло на учете в девяти МРИ. Для того, чтобы фирма могла попасть под контроль специнспекции, ей нужно выплачивать налоговые платежи, превышающие миллиард рублей в год, либо иметь годовую выручку или активы на сумму свыше 10 миллиардов рублей. Для компаний в сфере связи, транспорта, производителей алкоголя и табака эти нормы ниже. Как сообщалось ранее, Минфин планировал вдвое повысить критерий, согласно которому компании-налогоплательщики могли быть отнесены к категории крупнейших. Частично ФНС уже учла это удвоение. Переводимые в МРИ № 3 предприятия должны либо платить налогов более миллиарда рублей в год, либо их выручка или активы должны превышать 20 миллиардов рублей.

Ограничение инфляции имеет приоритетное значение в денежно-кредитной политике по сравнению с регулированием курса рубля, заявил министр финансов Алексей Кудрин на пресс-конференции во вторник. По его словам, в настоящее время ситуация с курсом рубля не вызывает серьезных опасений правительства. "Конечно, лучше не укреплять курс, но в денежно-кредитной политике на первое место надо ставить инфляцию", — сказал Кудрин. По его мнению, инфляция является более важным показателем, чем укрепление курса рубля. Сокращение инфляции, пояснил Кудрин, ведет к повышению капитализации российского финансового рынка, деньги становятся более "длинными", меньше обесцениваются доходы наиболее низкооплачиваемых слоев населения, увеличиваются сбережения населения, что в свою очередь ведет к росту кредитования экономики. Кудрин напомнил, что в настоящее время более 20 стран мира на законодательном уровне закрепили таргетирование инфляции (установление цели по инфляции в качестве приоритета). "Нам тоже надо принимать во внимание такие классические подходы", — сказал министр. Инфляция в России в 2010 году может быть на уровне 5%, сообщил Алексей Кудрин. "В 2010 году инфляция будет не выше 6% процентов. Я думаю, что ближе к пяти процентам", — сказал министр. Инфляция в текущем году прогнозируется на уровне 7-8%. Далее, по плану правительства, уровень инфляции снизится до шести-семи процентов в 2008 году и до 5,5-6,5% в 2009 году. Алексей Кудрин также сообщил, что уверен в стабильности банковской системы России и рассчитывает на объявление об участии иностранного капитала в российских банках. "Сегодня никаких рисков банковской системе нет", — сказал министр финансов. "Более того, в ближайший год банковская система будет также стабильно расти, в том числе капитализация российской банковской системы", — отметил Кудрин. В ходе пресс-конференции он также сообщил, что Банк развития будет зарегистрирован в ближайшие недели. "Создание такого банка и его регистрация пройдет в ближайшие недели", — сказал он. Кудрин напомнил, что Банк развития станет крупным институтом поддержки и развития инфраструктуры тех отраслей рынка, которые сами не имеют достаточно инвестиций для своего развития. По его словам, работа банка будет проходить, как правило, в форме частно-государственного партнерства, где государству не нужно принимать серьезное участие. Капитализации Банка развития планируется в размере 250 миллиардов рублей. Законопроект о стимулировании добровольных отчислений граждан на накопительную часть пенсий будет внесен в Госдуму в июне, сообщил Алексей Кудрин. "Для того, чтобы нам тратить средства фонда национального благосостояния на софинансирование пенсионных накоплений, нам нужно внести закон", — сказал он, отметив, что на сегодняшний день подготовка законопроекта завершается. Предполагается, что государство из фонда национального благосостояния, который будет сформирован на базе стабилизационного фонда, будет начислять дополнительные средства на счета граждан, добровольно откладывающих себе на пенсию. Кудрин уточнил, что поскольку законопроект должен вступить в силу со следующего года, изменение в федеральный бюджет этого года не потребуется.

Доходы федерального бюджета в январе-апреле 2007 года, по предварительным данным Минфина России, составили 1925,5 млрд руб., или 21,2% ВВП (1878,7 млрд руб., или 24,3% ВВП за январь-апрель 2006 года). Об этом сообщается в мониторинге текущей экономической ситуации, опубликованном Министерством экономического развития и торговли России (МЭРТ РФ). Динамика доходов федерального бюджета в рассматриваемом периоде определялась ростом экономики и благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, несмотря на незначительное ее ухудшение. Средняя цена на нефть марки «Юралс» в январе-апреле 2007 года составила 56,6 долл. США/бар., что на 5,35% ниже по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Объем платежей НДПИ в I квартале 2007 года сократился до 3,3% ВВП (ниже на 1,2 п.п. по сравнению с тем же периодом предыдущего года). Объем собранных таможенных пошлин по сравнению с январем-мартом 2006 года уменьшился по отношению к ВВП на 1,2 п.п. и составил 7,4% ВВП. Объем платежей налога на прибыль в I квартале составил 1,8% ВВП, что на 0,1 п.п. превышает значение аналогичного периода 2006 года. Поступления НДС составили 5,7% ВВП (снижение на 1 п.п.). Финансирование расходов федерального бюджета на кассовой основе в январе-апреле 2007 года, по предварительным данным, осуществлено в размере 1386,5 млрд руб., или 15,2% ВВП (в январе-апреле 2006 года – 1186,73 млрд руб., или 15,4% ВВП). В структуре расходов федерального бюджета в I квартале 2007 года доля расходов на национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность составила 28,6% (уменьшение на 1,5 п.п. по сравнению с тем же периодом 2006 года). Удельный вес межбюджетных трансфертов составил 41,2% к общей сумме расходов, что на 1,3 п.п. выше значения I квартала 2006 года. Значительно увеличился также удельный вес расходов на национальную экономику – с 4,2% в I квартале 2006 года до 6,8% – в I квартале 2007 года. Процентные расходы федерального бюджета, по предварительным данным, за январь-апрель 2007 года определились на уровне 46,93 млрд руб., или 0,5% ВВП (в январе-апреле 2006 года – 59,42 млрд руб., или 0,8% ВВП). Непроцентные расходы в январе-апреле 2007 года составили 1339,56 млрд руб., или 14,7% ВВП (в январе-апреле 2006 года – 1127,25 млрд руб., или 14,6% ВВП).

31 мая Президиум Высшего арбитражного суда РФ планирует рассмотреть "в первом чтении" проект постановления Пленума ВАС РФ о возмещении НДС. Приятный для налогоплательщиков момент в текущем варианте проекта — мысль о недопустимости произвольного отказа в возмещении НДС. Сейчас налоговики используют для отказа в возмещении НДС любые доводы, сколь бы надуманными они ни были, в частности, отказывая в возмещении, ссылаются на отсутствие документов, представления которых Налоговый кодекс РФ даже и не предполагает. Если проект в данной части не претерпит изменений, возможность самоуправства налоговых органов будет несколько ограничена. Интересные идеи содержатся в пунктах, касающихся способов защиты права. Проект указывает, что налогоплательщик может обратиться в суд как с требованием имущественного характера — о возмещении НДС из бюджета, так и с требованием неимущественного характера — заявление о признании решения налогового органа незаконным. Возможность подавать то или другое требование (либо оба требования одновременно) — полезный для налогоплательщика подход. Ведь для налогоплательщика главное — возврат денег, поэтому зачастую заявляется только требование имущественного характера. Но многие арбитражные суды полагали, что если налогоплательщик решение налогового органа не оспорил, то возмещать НДС ему нельзя. А сроки для данных требований разные: по неимущественному — три месяца, по имущественному — три года. И получалось, что срок обжалования решения пропущен, а в возмещении НДС отказывают, так как решение не обжаловано. В этом вопросе навстречу налогоплательщикам пошел президиум ВАС РФ, сказав в постановлении N 12943/06, что отказ возместить НДС не основан на нормах закона, хотя бы решение налогового органа и не обжаловалось. Теперь же "возможность маневра" для налогоплательщика будет подтверждена постановлением пленума ВАС РФ. Причем проект обращает внимание нижестоящих судов, что даже в случае, когда заявляется требование неимущественного характера, а суд устанавливает правоту налогоплательщика, вместе с признанием решения налогового органа незаконным суд должен принять решение о возмещении НДС в срок, который устанавливает сам суд. Таким образом, самостоятельно требование о возмещении НДС налогоплательщику подавать не понадобится. Вместе с тем постановление пленума ВАС РФ может поставить в очень непростое положение нижестоящие арбитражные суды: судьи ВАС РФ полагают, что если налогоплательщик не предоставил налоговикам имеющиеся документы, то решение налоговым органом вынесено правомерно, и обжаловать такое решение налогоплательщик не вправе. Такой подход имеет определенное обоснование: если налогоплательщик "утаил" документы, подтверждающие его правоту в споре, то тем самым налоговый орган был спровоцирован на принятие решения не в пользу налогоплательщика. Но если налогоплательщика лишить права обжаловать принятое налоговым органом решение, то запрет на обжалование выступит в качестве санкции за непредставление документов, что не предусмотрено действующим законодательством. Вдобавок окажется, что налогоплательщик будет не в состоянии доказать свою правоту при наличии у него всех надлежащих доказательств. Именно это подразумевал Конституционный суд РФ, указывая в определениях от 12 июля 2006 года, что налогоплательщик вправе представлять документы независимо от того, представлялись ли эти документы налоговому органу. Впрочем, позиция КС РФ еще в прошлом году вызвала удивление специалистов: получалось, что налоговая инспекция принимала решение вполне обоснованно (исходя из имевшихся в ее распоряжении документов), а суд должен рассмотреть дополнительно представленные налогоплательщиком документы, которых налоговая инспекция не видела, вслед за чем суду, разумеется, придется признать, что налоговая инспекция была не права. Но такая постановка вопроса озвучена Конституционным судом. И позиция КС РФ не менялась. Следовательно, арбитражные суды встанут перед выбором: следовать по пути, озвученному пленумом ВАС РФ, либо придерживаться подхода КС РФ. В проекте постановления пленума, правда, рассматривается возможность устроить компромисс между двумя подходами — отказав налогоплательщику, в то же время "разрешить" ему повторно обратиться в налоговый орган. Но этот компромисс "прописан" в проекте условно: судьи не решили, следует ли его оставить. Кроме того, возможность повторного обращения в налоговый орган налогоплательщику предоставляет п. 9 ст. 165 Налогового кодекса, так что тут ВАС РФ особенных новшеств не предлагает. А вот расхождение с позицией КС РФ очевидно. На фоне столь явного нежелания рассматривать дополнительно представленные налогоплательщиком документы, что из-за этого нежелания ВАС РФ готов проигнорировать правовую позицию КС РФ, странно выглядит либерализм по отношению к налоговым органам. Рассматривая ситуацию, когда налоговый орган отказал налогоплательщику в возмещении НДС, не потрудившись изложить в своем решении мотивы отказа, проект допускает возможность последующего изложения таких мотивов налоговиками непосредственно суду. Получается занятная картина: налогоплательщик обязан представить все документы налоговому органу, иначе суд документы рассматривать не будет, а налоговый орган может вообще ничего налогоплательщику не объяснять, "приберегая" аргументы для суда. Такое вот "равноправие сторон" в арбитражном процессе... Хотелось бы надеяться, что из рассмотренных в проекте "доживут" в итоге до принятия пленумом ВАС РФ постановления не самые худшие для налогоплательщиков варианты.