13.06.2007
Учитывая грядущее заключение игорных заведений в малочисленные «азартные резервации», для предпринимателей соблазн снять со своего бизнеса последние сливки достаточно велик. Но, поддавшись ему и пойдя ради дополнительной прибыли на преступление, они могут потерять свободу. На днях сотрудники Управления по налоговым преступлениям ГУВД по Воронежской области обнаружили, что хозяева одного из «азартных» заведений в течение долгого времени уклонялись от уплаты налогов. У тех, впрочем, нашлось объяснение этому факту. Они заявили, что в принадлежащем им помещении располагается вовсе не казино, а центр по бесплатному обучению и подготовке персонала для работы в игорной сфере. Сотрудники правоохранительных структур, однако, обнаружили все атрибуты настоящего казино, в том числе пять действующих игральных столов. Накопившиеся налоговые долги предпринимателей, как сообщает пресс-служба МВД, вполне позволят привлечь их к уголовной ответственности по части 2 статьи 198 Уголовного кодекса. Это означает, что при неблагоприятном для бизнесменов стечении обстоятельств они могут провести за решеткой до трех лет.
«Единороссы», имеющие большинство в нижней палате российского парламента, дали очередное письменное обещание оказывать бизнесу законодательную поддержку. Соответствующий тезис закреплен в Соглашении о сотрудничестве, подписанном партией с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП). Как сообщает пресс-служба Союза, стороны договорились разрабатывать общими усилиями «предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства, направленного на формирование эффективной экономики, рыночных отношений, защиту прав собственности, обеспечение свободы предпринимательства и развитие деловой активности». Напомним, что ранее аналогичные соглашения были заключены с двумя другими крупнейшими бизнес-объединениями – «ОПОРОЙ» и «Деловой Россией».
Бизнесмены получили возможность доступа к очередным обновлениям программ подготовки документов, используемых при регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Скачать «софт» следует непосредственно с официального сайта Федеральной налоговой службы. Как отмечают сотрудники Главного научно-исследовательского центра при ФНС РФ (ГНИВЦ), в представленных версиях (обе под номером 1.0.6) доработана программа выгрузки файлов с документами для госрегистрации, а также добавлен режим просмотра журнала таких файлов. Более подробно ознакомиться с техническими усовершенствованиями налогоплательщикам поможет сопровождающая «софт» инструкция.
Государственный контроль за отмыванием незаконно полученных доходов будет усилен. На днях Правительство России и Госдума создали совместную рабочую группу по совершенствованию банковского надзора в стране. Об этом, как сообщила пресс-служба Минфина, заявил глава финансового ведомства Алексей Кудрин. В составе группы наряду с его подчиненными и депутатами будут трудиться представители Центробанка, Федеральной службы по финансовым рынкам, МЭРТ, а также банкиры. По словам министра, главная задача, поставленная перед ними, – повышение качества нормативной базы по банковскому надзору, в том числе решение вопросов использования формальных и неформальных подходов к контролю за сомнительными финансовыми операциями.
Скорее всего, за налоговиками сохранится обязанность доказывать, что сделки между взаимозависимыми компаниями заключены не по «правильным» ценам. Если им эта задача окажется не по зубам, то ценообразование будет считаться соответствующим рыночным правилам. Минфин, видимо, прислушавшись к замечаниям делового сообщества, решил не исключать эту норму из Налогового кодекса. Такой вывод следует из поправок в Кодекс, касающихся трансфертного ценообразования, которые министерство на днях представило на своем официальном сайте.
Помимо этого, финансисты учли и такое замечание предпринимателей, как необходимость отказаться от взимания штрафных санкций в случае пересмотра цен налоговиками. По крайней мере, согласно документу, если организация представит ревизорам в установленном порядке все истребованные ими документы по сделке, то ее освободят от ответственности, предусмотренной ст. 120, 122 и 123 НК (грубое нарушение правил учета; неуплата или неполная уплата сумм налога; невыполнение обязанностей налогового агента по удержанию и перечислению налога).
Предусмотрена в законопроекте и возможность согласовывать с налоговиками применяемые цены и (или) методику их формирования (налоговое соглашение о ценообразовании). Правда, такое право получат только крупнейшие налогоплательщики.
Суммы заработной платы и взносов на ОПС, начисленные в период применения УСН, но уплаченные, когда организация уже находилась на общем режиме налогообложения, учитываются в составе расходов на дату перехода. К такому выводу пришел Минфин в письме от 1 июня 2007 г. № 03-11-04/3/154. Дело в том, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 346.25 Налогового кодекса таким способом учитываются затраты на погашение задолженности за товар, работы или услуги, оказанные еще на спецрежиме. Финансисты посчитали, что вполне логично распространить это правило и на зарплатные долги.
Скорее всего, ФСС, как и прежде, придется давать компаниям отсрочки (рассрочки) по уплате взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Правда, руководствоваться сотрудники соцстраха будут не законом о бюджете ФСС, а порядком, утвержденным непосредственно правительством. Такова суть законопроекта, который Госдума накануне приняла в первом чтении. Немаловажен также и тот факт, что согласно документу страховые тарифы планируется утверждать не ежегодно, как до сих пор, а сразу на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Напомним, что ФСС вправе дать отсрочку на погашение задолженности по «несчастным» платежам, если компания не может уплатить требуемые суммы из-за тяжелого финансового состояния.
Вполне возможно, что в скором времени работодатели больше не смогут избегать обязанности сдавать в ПФР сведения об уволенных сотрудниках в связи с ликвидацией или реорганизацией фирмы. Представлять необходимую информацию им придется в срок не позднее одного месяца с момента принятия решения о преобразовании. Такую поправку в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» депутаты Госдумы приняли на днях во втором чтении. Аналогичная обязанность устанавливается документом и для индивидуальных предпринимателей, прекративших свою деятельность. Как отмечают авторы документа, действующим законодательством сроков представления «пенсионных» данных в подобных случаях просто не предусмотрено.
09.06.2007
Сотрудники ФСБ задержали с поличным при получении взятки инспектора Федеральной налоговой службы (ФНС), сообщает в субботу агентство "Интерфакс" со ссылкой на Центр общественных связей ФСБ России.
В сообщении ЦОС сказано, что некоторое время назад в ФСБ обратился руководитель коммерческой фирмы с заявлением о вымогательстве. Бизнесмен пояснил, что чиновник одной из налоговых инспекций вымогал у него крупную сумму денег за списание якобы имеющейся налоговой задолженности.
Оперативники ФСБ в течение нескольких месяцев проверяли эту информацию, и смогли документально зафиксировать "неблаговидную деятельность налогового чиновника". Вечером 7 июня начальник отдела инспекции был задержан при получении взятки в размере двухсот тысяч рублей.
На основании оперативных материалов прокуратурой города Москвы в отношении налоговика было возбуждено уголовное дело по статье 209 УК РФ (получение взятки).
Центробанк предложил российским кредитным организациям раскрывать не одну эффективную ставку, а две. Вторая будет определять ставку по кредитным картам, процент выплат по которой зависит от поведения заемщика, пишут "Ведомости".
Например, если кредитная карта предусматривает льготный период пользования, банкиры должны будут указывать отдельную эффективную ставку для тех, кто будет пользоваться ей только в этот период, но с учетом ежегодной комиссии за обслуживание, заявил директор департамента банковского регулирования и надзора Алексей Симановский. Определить вторую ставку клиент не сможет, пока банк не проверит его заявление и не определит его кредитный лимит.
Банкиры отмечают, что у них осталось мало времени для того, чтобы подготовить нововведения, поскольку ЦБ разъяснил, что такое эффективная ставка по кредитам только в начале июня. Как сообщалось ранее, Ассоциация российских банков попросила не раскрывать ставки до октября. Однако в Центробанке считают, что времени у кредитных организаций достаточно.
С 1 июля банки должны будут указывать эффективные ставки по кредитам с учетом всех дополнительных выплат. Сейчас реальные ставки могут в два раза превышать заявленные.
Творчество в сфере налоговой оптимизации может обернуться для предпринимателя долгими годами за тюремной решеткой. Эту истину в очередной раз подтвердили сотрудники Управления по налоговым преступлениям ГУВД Красноярского края, поймавшие за руку бывшего генерального директора одного из коммерческих предприятий региона. «Предприимчивый» бизнесмен открыл в себе талант оптимизатора в начале 2004 года. В период с января по декабрь он вносил заведомо ложные сведения в бухгалтерские документы, «сэкономив» таким образом на уплате налогов 5 миллионов 567 тысяч рублей. Если судьи оценят масштаб деяний предпринимателя как «особо крупный», у него есть все шансы отправиться в тюрьму на срок до шести лет.
Компания, которая работает в одном помещении и по «вмененке» и по общему режиму, показатель «площадь торгового зала» для расчета единого налога должна определять пропорционально выручке, полученной от деятельности, облагаемой ЕНВД. К такому выводу пришел ФАС Уральского округа в постановлении от 26 апреля 2007 г. № Ф09-2807/07-С3. Это еще один пример того, что разъяснения Минфина довольно часто идут вразрез с арбитражной практикой. Так, в письме от 13 апреля 2007 г. № 03-11-04/3/115 финансисты, рассматривая практически аналогичную ситуацию, пришли к заключению, что в Налоговом кодексе не установлен порядок распределения площадей, а значит, платить единый налог организация должна по полной, т. е. со всей площади торгового зала без какого-либо деления.
Принципы и задачи государственной политики по развитию малого и среднего бизнеса вскоре будут закреплены законодательно. Соответствующий законопроект, так ожидаемый предпринимательским сообществом, на днях успешно преодолел первое чтение в Государственной думе.
Напомним, что согласно документу «малый» статус фирмы определяется по двум критериям. Первый–средняя численность работников. Организации с количеством сотрудников не более 15 человек признаются микропредприятиями. В категорию малых попадают компании со штатом от 16 до 100 человек. Средней считается фирма с числом работающих от 101 до 250 человек. Второй критерий–выручка от реализации без учета НДС и (или) балансовая стоимость активов за календарный год. Определение предельных значений этих величин делегировано правительству.
Помимо того, законопроект прописывает основные принципы поддержки субъектов МСБ, как, например, открытость процедур ее предоставления и доступность инфраструктуры. Кроме того, им устанавливаются особенности правового регулирования малых и средних фирм: специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета и др. Важное значение для малых предприятий имеет и предусмотренная в законопроекте так называемая «дедушкина оговорка». Согласно ей, в течение первых четырех лет на субъекты МСБ не будут распространяться изменения законодательства, ведущие для них к увеличению совокупной налоговой нагрузки.
Не исключено, что фирмам и предпринимателям вовсе не придется в срочном порядке изыскивать средства для выкупа государственной и муниципальной земли под приватизированными предприятиями. Срок, в который бизнесу предлагается переоформить право постоянного пользования участком на право собственности или аренды может быть перенесен аж на 2012 год. С такой инициативой на прошедшем накануне заседании круглого стола выступил Директор Департамента по законодательству Торгово-промышленной палаты Сергей Васильев.
Напомним, что согласно законопроекту, уже принятому депутатами в первом чтении, предприятия обязаны переоформить свои земельные права до 1 января 2008 года. Ко второму чтению законодатели посчитали необходимым растянуть срок до 2010 года. По мнению Васильева, этого недостаточно.
Появилась надежда, что в недалеком будущем фирмы, равно как и предприниматели, будут избавлены от излишнего контроля со стороны госструктур. По крайней мере, на это направлен разработанный Минэкономразвития законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля». На днях министерство направило его на согласование в предпринимательское объединение «Опора России». Об этом корреспонденту «ФАФИ» сообщили в пресс-службе общественной организации.
Прежде всего МЭРТ предлагает исключить дублирование региональных и федеральных проверок, которые во многих случаях проводятся по одним и тем же операциям хозяйственной деятельности. Помимо того, в разработанном министерством документе уточняются сроки проведения ревизий. В частности, проконтролировать устранение фирмой нарушений, выявленных ранее, чиновники должны в течение не более 15 дней. Напомним, что сейчас срок проведения любого мероприятия по надзору ограничен месяцем.
Дополнительные выплаты сотрудникам к праздничным или юбилейным датам не могут быть учтены в составе расходов на оплату труда. Об этом напоминает Минфин в письме от 22 мая 2007 г. № 03-03-06/1/287. Финансисты указали, что при исчислении налога на прибыль можно учесть лишь выплаты стимулирующего характера, такие как надбавки к тарифным ставкам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и т. п. По мнению представителей главного финансового ведомства, вознаграждения, приуроченные к каким-либо праздничным датам, к ним не относятся. С этим утверждением можно, конечно, поспорить, но стоит ли? Ведь при таком раскладе на указанные выплаты не нужно начислять ЕСН (п. 3 ст. 236 НК).
Оплату даже той части сверхурочных работ, которая зашкаливает за 120 часов в год, нужно рассматривать как обоснованный расход при исчислении налога на прибыль. Это признал Минфин в письме от 22 мая 2007 г. № 03-03-06/1/278. Финансисты отметили, что трудовое законодательство обязывает работодателей выплачивать сотрудникам вознаграждение независимо от того, соблюден порядок привлечения к сверхурочным работам или нет. Вместе с тем раз указанные выплаты уменьшают базу по налогу на прибыль, то в соответствии с пунктом 3 статьи 236 Налогового кодекса на них придется начислить ЕСН.
Напомним, что порядок привлечения к сверхурочным работам установлен в статье 99 Трудового кодекса. Данная норма предусматривает, что трудиться сверх нормы работник может не более четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Порядок перечисления взносов на обязательное медицинское страхование если и претерпит изменения, то не в ближайшее время. Так прокомментировали корреспонденту «ФАФИ» в Координационном совете объединения работодателей России (КСОРР) предложение главы Совета Федерации Сергея Миронова по преобразованию системы здравоохранения. В частности, он заявил, что государству необходимо перейти к прямому финансированию этой сферы из бюджета, без привлечения посреднических фондов вроде ФОМС. При этом деньги должны выделяться на федеральном, а не региональном уровне. В КСОРР же уверены, что гораздо целесообразнее развивать рыночные принципы страхования, а не увеличивать нагрузку на бюджет, отметил в беседе с корреспондентом «ФАФИ» пресс-секретарь КСОРР Алексей Попонин.
08.06.2007
Федеральная налоговая служба (ФНС) изучает возможность применения статьи 127.2 Уголовного кодекса (УК РФ) об использовании рабского труда к тем работодателям, которые не заключают трудовые договоры с сотрудниками и выплачивают им "черную" зарплату в конвертах. Об этом сообщает "Интерфакс" со ссылкой на свой источник в ФНС.
По мнению источника агентства, в этих случаях возможно применение статьи УК об использовании рабского труда. Пока эта мера на практике не применяется, однако такая трактовка статьи 127.2 возможна, заявил он, отметив, что особенно это касается миграции.
Статья 127.2 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы до пяти лет. Если преступление совершено в отношении двух или более лиц либо с изъятием документов, удостоверяющих личность потерпевшего, то срок лишения свободы составит от трех до десяти лет.
УК РФ определяет понятие "использование рабского труда", как использование труда человека, в "отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, в случае, если лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг)".
Стоит отметить, что с 15 января 2007 года вступили в силу поправки в законодательство, увеличивающие штрафы за использование труда незаконных мигрантов. Теперь работодатель может заплатить за нарушение от 250 тысяч до 800 тысяч рублей за каждого работника, а деятельность организации может быть приостановлена на 90 дней.
Взяточничество всегда считалось серьезным коррупционным преступлением. И наиболее благоприятная среда для возникновения взяточничества в России складывается в сфере госзаказа. Об этом заявил начальник второго отдела УБЭП г. Москвы Алексей Рябцев на прошедшей 7 июня в Тендерном комитете г. Москвы пресс-конференции на тему «Противодействие коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления в сфере размещения государственного заказа».
По мнению представителя УБЭП г. Москвы, высокая взяткоемкость сферы размещения госзаказа объясняется тем, что организаторы конкурса и его участники работают в одном секторе экономики и, как правило, давно и очень хорошо знают друг друга. Поэтому процесс получения взятки детально отработан и устраивает как взяткодателя, так и получателя взятки.
А. Рябцев пояснил, что главная задача работы УБЭП заключается в пресечении конкретных коррупционных преступлений. Неотъемлемой мерой по борьбе с коррупцией он назвал вынесение обвинительного приговора по факту получения взятки. Трудности при выявлении таких преступлений представитель УБЭП связывает с низким уровнем доверия населения к государственным органам власти и правоохранительной системе в частности. Однако на 90% выявление фактов взяточничества происходит по жалобам представителей бизнеса на вымогательство со стороны чиновников.
По мнению представителя УБЭП, благодатную почву для взяточничества в сфере госзаказов создает излишнее делегирование властных полномочий различным организациям, не являющимися госорганами, например, ГУПам, являющимися коммерческими организациями. Действующим законодательством предусмотрен значительно более низкий уровень ответственности для коммерческих структур. «Освоение бюджетных средств — тонкая сфера, она нуждается в непосредственном контроле государственных органов, на которые возложена высокая ответственность за злоупотребления в этой сфере», — утверждает А. Рябцев. Он считает необходимым внести поправки в действующее законодательство, поскольку на сегодняшний день многие акты позволяют чиновнику принимать решение в ту или иную сторону, а строго установленный порядок работы чиновника исключит подобные возможности.
Еще один минус ГУПов в том, что в отличие от госорганов, в них отсутствует тщательный подбор кадров. «Кадровый состав ГУПов оставляет желать лучшего. Имел место случай, когда руководитель ГУПа, проводившего конкурс на распределение радиочастот, имел судимость за мошенничество. В этом уголовном деле взятки исчислялись десятками тысяч долларов США», — сообщил представитель УБЭП г. Москвы.
По его словам, многочисленные проверки работы департаментов показывают, что нарушения в проведении конкурсов происходят, если за регистрацию заявок отвечают ГУПы. В результате создается большое количество преступных схем с целью исключения "ненужных" участников в конкурсе. Например, создаются фирмы-однодневки специально для того, чтобы сорвать конкурс в случае победы нежелательного конкурента. Есть немало случаев, когда фирмы создаются специально для победы в конкурсе, а затем передаются лицам, заинтересованным в получении заказа. «Схем много, но не вся информация открыта, так как находится в разработке», — подчеркнул А. Рябцев.
Он считает, что для борьбы с коррупцией необходима разъяснительная работа с представителями бизнеса. «Предприниматели должны знать, что разглашение информации о вымогательстве – один из эффективных способов борьбы с коррупцией. И каждый бизнесмен, обратившийся с проблемой, получит защиту с нашей стороны. Для этого мы примем все меры», — заключил представитель УБЭП г. Москвы.
На вопрос ИА Альянс Медиа», насколько часто обращается малый бизнес с жалобами на произвол чиновников, он ответил, что специальная статистика по МБ не ведется. При этом А. Рябцев признал, что факты подобных обращений немногочисленны и малый бизнес «обращается в УБЭП неохотно». В основном речь идет о жалобах на отказ на выдачу лицензии или продление договора на выполнение госзаказа. «Далеко не всегда подобные обращения соответствуют действительности, иногда жалобы вызваны желанием отомстить. Бывают случаи, когда предприниматель совершено серьезно обращается в УБЭП с просьбой вернуть деньги: он дал взятку чиновнику, тот ее взял, а обещание не выполнил. Тем не менее, даже такие курьезные жалобы мы обязаны рассматривать», — заверил он.
Нежелание бизнеса сотрудничать с УБЭП А. Рябцев связывает с распространенным стереотипом в среде предпринимателей, которые считают, что «за каждым чиновником, за самым нижним чином в налоговой инспекции или в префектуре стоит мафия. Стоит «сдать одного» — и месть всех чиновников неизбежна: бизнесмену на этой территории больше не дадут работать, и бизнес можно закрывать», — пояснил он.
Сам А. Рябцев с этим не согласен, но признает, что на уровне законодательства пока не существует механизма, позволяющего оградить предпринимательство от произвола чиновников. «Со своей стороны мы можем обеспечить личную защиту бизнесмену. Но повлиять на уколы чиновников в отместку за жалобу, проявлемые в отказе на продление контракта или в решении о приостановке деятельности предприятия, мы, конечно, не можем. Все об этом знают, поэтому опасаются обращаться в правоохранительные органы», — пояснил А. Рябцев.
В заключение он, не теряя оптимизма в вопросе взаимодействия с предпринимателями в противодействии коррупции, продиктовал телефоны доверия, по которым любой предприниматель может обратиться в УБЭП: 950- 44-25, 950-44-12.