Могут ли АНО осуществлять закупки?

Минфин РФ разъяснил, могут ли осуществлять закупки автономные некоммерческие организации и какими нормативно-правовыми актами они при этом должны руководствоваться. Соответствующие разъяснения содержатся в письме от 21.06.2024 № 02-12-10/57478. 

Автономные некоммерческие организации не указаны в перечне организационно-правовых форм юридических лиц, которые вправе осуществлять закупки на основании ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ  «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Следовательно, по общему правилу, закупки такой организации данным законом не регулируются.

Вместе с тем статья 1 ФЗ № 223-ФЗ также устанавливает иные случаи, при которых отдельными видами юридических лиц данный закон может применяться при осуществлении закупок вне зависимости от  организационно-правовой формы этих лиц.

В соответствии с ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в качестве заказчика может выступать государственный или муниципальный заказчик либо бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия. Также данным ФЗ установлены случаи, когда его положения могут применяться иными юрлицами при осуществлении закупок.

При этом ФЗ № 44-ФЗ не установлены основания для применения его положений при осуществлении закупок некоммерческими организациями, за исключением Фонда по сохранению и развитию Соловецкого архипелага.

Исходя из этого, чиновники сделали вывод о том, что автономная некоммерческая организация не вправе осуществлять закупки в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд.