Работодателей обяжут обращаться в реестр дисквалифицированных лиц

С 1 апреля 2007 г. Главный информационно-аналитический центр (ГИАЦ) МВД России и информационные центры (ИЦ) МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ осуществляют ведение Реестра дисквалифицированных лиц. На прошедшей 13 февраля пресс-конференции начальник ГИАЦ МВД России генерал-майор Сергей Перов и начальник отдела ГИАЦ полковник Максим Бакунин сообщили журналистам об итогах своей деятельности. С. Перов напомнил, что реестр формируется на основании поступающих из судов решений о дисквалификации. В соответствии со статьей 3.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях дисквалификация физического лица лишает его право занимать руководящие должности в исполнительном органе юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей сроком от шести месяцев до трех лет. Дисквалификация может быть применена: к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юрлица; к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим. Как пояснил начальник ГИАЦ, дисквалифицированные руководители не имеют права на установленный судом срок осуществлять свою деятельность. По словам С. Перова, на сегодняшний день всего в реестре состоит 733 человека. Он пояснил, что те лица, у которых истекает срок ответственности, автоматически исключаются из реестра, и данные о них не подлежат восстановлению. По словам начальника отдела ГИАЦ МВД РФ М. Бакунина, основная причина дисквалификации руководителей и членов советов директоров фирм и предприятий – задержка или невыплата зарплат сотрудникам. Так, 548 лиц в реестре дисквалифицированы за нарушение трудового законодательства, 122 - за нарушение правил регистрации юридического лица, 36 – за невыполнение сроков законного предписания со стороны органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции. Кроме того, нередко суд запрещает занимать руководящие должности также за соглашения, нарушающие конкуренцию, и другие неправомерные действия, - пояснил М.Бакунин. Он также сообщил, что по числу дисквалифицированных в настоящее время лидируют Краснодарский край - 57 человек, Свердловская область - 45 и Республика Татарстан - 40 руководителей, Алтайский край- 36 нарушителей. В ДВФО лидирует Приморский край – 18 дисквалифицированных. В Москве в настоящее время насчитываются 8 дисквилифицированных руководителей, в Санкт-Петербурге - 12. С. Перов сообщил, что по закону руководители обязаны проверять управленцев и обращаться в реестр за информацией, так как если работодатель принимает на работу дисквалифицированного управленца, то за это нарушение полагается штраф до 100 тыс. рублей. Однако пока, по его мнению, эта практика не стала повсеместной. За 9 месяцев в НИАЦ и ИЦ поступило всего 7145 обращений о предоставлении информации в отношении конкретных лиц, по котрым выдано 7120 справок, о том что нанимаемый сотрудник не числится в реестре и 25 выписок, о том, что нанимаемый работник не имеет право занимать управленческую должность. «Работодатели обязаны проверять, но, к сожалению, сейчас проверяют мало. Это объясняется тем, что прямой обязанности у работодателя проверять нет. Мы озадачены этой проблемой. МВД разработало проект закона о внесении изменений в КоАП и Трудовой кодекс, чтобы законодательно закрепить ответственность работодателя за неисполнение этого предписания», - пояснил начальник ГИАЦ МВД РФ. По его словам, новый законопроект направлен на то, чтобы заработала санкция закона, при этом она не превысит 100 тыс. рублей. «Речь идет не о мере наказания, а о мере применения для всех, кто занимается бизнесом или руководит предприятием», - заявил С. Перов, отметив, что законопроект в данный момент без нареканий проходит согласование в Правовом департаменте МВД и заинтерсованных органах. На вопрос ИА «Альянс Медиа», обсуждался ли проект закона с представителями бизнеса, С. Перов ответил вопросом: «С кем рекомендуете посоветоваться?». На предложение обсудить эту проблему с представителями РСПП, «Деловой России» и ОПОРы России, генерал отвтетил «Хорошо, обсудим». В заключение он сообщил, что на сегодняшний день информационная услуга реестра стоит 100 руб., и она абсолютна доступна. При этом предприниматели почему-то предпочитают обращаться к фирмам-посредникам, услуга которых обходится предпринимателям в среднем в 3,5 тыс.руб.