Как будут «управляться» с уходящими из России компаниями

25.05.2022  распечатать Изменения для бухгалтера с 2023 года

Государственная дума приняла в I чтении законопроект № 104796-8 о внешней администрации для тех компаний, которые объявляют о своем уходе с российского рынка. Об этом сообщается на сайте нижней палаты парламента РФ.

Норма нового закона, по идее авторов проекта, должна касаться компаний, которые без очевидных экономических причин уходят из России, «основываясь на антироссийских настроениях в Европе и США, при этом их деятельность существенно влияла на стабильность экономики».

Назначить внешнее управление могут на основании «перебоев снабжения потребителей, нарушения критически значимых цепочек, увеличения затрат потребителей, угрозы возникновения рисков для зависимых значимых производств, существенного сокращения рабочих мест».

Вопрос о назначении внешней администрации может инициировать федеральный министр, губернатор области или глава республики.

Обратите внимание

Законопроект, разрешающий забирать под внешнее управление предприятия, владельцы которых объявили об уходе из России, одобрен Госдумой в первом чтении. Среди оснований для этого – существенное сокращение рабочих мест. Назначать внешнюю администрацию предлагается на срок до полутора лет, после чего – либо устранение «обстоятельств, из-за которых введено внешнее управление», либо банкротство. В РСПП законопроект раскритиковали из-за угрозы «деловому климату» страны.

«Соответствующее предложение рассматривается межведомственной комиссией при Минэкономразвития России», — сообщается в пояснительной записке.

Решение о введении внешней администрации должен принимать суд. Иностранные собственники смогут продать пакет акций или возобновить работу в России.

Назначаться внешняя администрация будет на срок до 18 месяцев. Полномочия ее могут быть прекращены до окончания этого срока – либо на основании решения комиссии после обращения держателей акций (мажоритарных акционеров) – при условии, что решена проблема, из-за которой вводилось внешнее управление – либо после возбуждения дела о банкротстве.

Предложение о национализации иностранных компаний, уходящих из РФ, внесла 7 марта партия «Единая Россия».

Секретарь генсовета ЕР Андрей Турчак назвал действия приостановивших деятельность компаний «преднамеренным банкротством». Около 60 предприятий, включая McDonald's, IKEA, Apple, Volkswagen, Microsoft, Toyota и прочие, объявили об уходе или приостановке деятельности на российском рынке. Это произошло после начала военной операции РФ на Украине 24 февраля.

10 марта руководитель «Общественной потребительской инициативы» Олег Павлов заявил, что, как только компания заявляет об уходе из РФ без гарантий российским потребителям, ее вносят в особый перечень правительства.

Обратите внимание

Депутаты поддержали новеллу в первом чтении. При этом их мнения разошлись в вопросе, нужно ли перед вторым чтением расширить его нормы до полноценной национализации или сузить и ужесточить критерии для введения временной администрации.

По словам Павлова, общий объем обязательств этих компаний перед гражданами, государством и контрагентами составляет более 6 трлн руб. Эту же сумму составляет их выручка в России за прошедшие три года. Компанию может ждать арест счетов и активов, введение внешнего управления, национализация имущества, отмечали тогда СМИ.

10 марта Владимир Путин поддержал предложение о внешней администрации в иностранных компаниях, уходящих из России. По его словам, российская сторона не собирается закрывать зарубежные организации и открыта для работы со всеми партнерами. Права иностранных инвесторов и партнеров, которые остаются работать в России, должны быть надежно защищены, подчеркнул российский президент.

17 мая стало известно, что Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) обратился с письмом к главе Минэкономразвития Максиму Решетникову по данному законопроекту. В РСПП полагают, что закон о внешнем управлении может привести к злоупотреблениям, хищениям и другим неправомерным действиям со стороны назначенных управляющих. Кроме того, в организации увидели угрозу для делового климата в России.

9 марта пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки заявила, что Соединенные Штаты ответят, если Россия примет решение конфисковать активы американских компаний, покидающих страну.

«Если они (российские власти) предпримут такие меры, то я уверена, что последуют действия с нашей стороны, но ничего такого сейчас не происходит», — заявила представитель американской администрации.

По ее словам, власть США «закулисно не подталкивали» компании к уходу с российского рынка, но приветствуют такие действия.

В начале мая спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил конфисковывать зарубежный бизнес, работающий в России, в качестве зеркальной меры на конфискации имущества российских граждан за границей.

Обратите внимание

Внешнюю администрацию можно будет вводить в значимых предприятиях. Таковыми могут признать фирмы, которые: занимаются производством товаров первой необходимости; занимают крупную долю на рынке (монополисты или с доминирующим положением); выступают градообразующими предприятиями (обеспечивают 25% рабочих мест в населенном пункте); включены в цепочку поставок значимых производств. Кроме того, под внешнее управление могут попасть компании, прекращение деятельности которых может привести к катастрофам, увеличению цен для потребителей, а также к невозможности эксплуатации социально значимых объектов.

«Создан опасный прецедент, который бумерангом должен ударить по самим Штатам. На экономику нашей страны это решение не повлияет», — прокомментировал решение конгрессменов спикер. «Изъятые яхты, виллы и другая собственность» олигархов и так не работали на развитие РФ, отметил он.

Володин уточнил, что сейчас российские предприниматели «действуют цивилизованно» и в соответствии с нормами международного права — приобретают работающие в России иностранные компании и выкупают доли партнеров, которые хотят уйти с нашего рынка. «Чего нельзя сказать в отношении ряда недружественных стран: Литвы, Латвии, Польши, да и тех же США, которые просто занимаются воровством», — возмутился председатель нижней палаты.

Обратите внимание

Внешняя администрация будет назначаться по инициативе руководителя отраслевого министерства или главы региона, где работает организация. Первоначально соответствующую инициативу рассмотрит межведомственная комиссия при Минэкономразвития. С ее согласия дело передадут в АСГМ, который и примет решение о назначении внешнего управляющего. Функции внешней администрации авторы инициативы предлагают по умолчанию передать госкорпорации «ВЭБ.РФ». Порядок оплаты ее работы определит правительство.

«В этой связи правильно в отношении находящегося на территории Российской Федерации бизнеса, владельцы которого из недружественных стран, где принимаются подобные решения, отвечать зеркальными мерами: конфисковывать эти активы», — подчеркнул он.

Вырученные от продажи активов средства, по мнению Володина, лучше направить на развитие России.

Следите за нашими новостями  Telegram, «ВКонтакте» 

Журнал «Практическая бухгалтерия». Свежие новости бухучета и налогообложения ежедневно. Подписаться

Составьте правильно и проверьте свой РСВ за 9 месяцев вместе с бератором.
Регистрируйтесь бесплатно.