Новости

Госдума приняла в третьем чтении федеральный бюджет на 2005 год. При необходимых 226 голосах за бюджет проголосовали 339 депутатов, против — 85, воздержались трое. Председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев, представляя проект бюджета на следующий год на пленарном заседании, отметил, что при подготовке документа к третьему чтению в него было внесено около полутора тысяч поправок. По всем разделам и подразделам было перераспределено около 30 миллиардов рублей. Из статьи "Общегосударственные вопросы" было в целом снято 22,3 миллиарда рублей, в том числе по итогам второго чтения десять миллиардов рублей, в третьем чтении планируется снять еще 12,3 миллиарда рублей. За счет перераспределения расходов дополнительно выделяется 254 миллиона рублей на Счетную палату. На увеличение долевого взноса в бюджет Союзного государства выделено дополнительно 100 миллионов рублей. На поддержку государственных научных академий выделено дополнительно 55,5 миллиона рублей. В рамках раздела "Национальная оборона" направляется дополнительно два миллиарда рублей на обеспечение служебным жильем военнослужащих. Кроме того на 515 миллионов рублей увеличиваются расходы на обеспечение жильем военнослужащих за счет сокращения расходов на строительство спецобъектов. Внутри разделов данной статьи перераспределено 1,9 мллиарда рублей, из которых 1,4 миллиарда рублей пойдет на ремонт вооружений и военной техники, а 500 миллионов рублей — на закупку вооружений и военной техники. Статья "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" увеличивается в третьем чтении на 277,3 миллиона рублей, которые направляются на строительство специальных военных объектов. Также произведено перераспределение средств по подразделу "Финансирование внутренних войск" в сумме 990 миллионов рублей, которые направляются на текущее финансирование внутренних войск. Финансирование статьи "Национальная экономика" увеличивается в целом на 6,3 миллиарда рублей. Статья бюджета "Жилищно-коммунальное хозяйство" увеличивается на 41 миллион рублей. ФИнансирование статьи "Охрана окружающей среды" увеличивается на 266 миллионов рублей. Статья "Образование" увеличена на 218 миллионов рублей, в том числе на подпрограмму "Дети-сироты" направляется пять миллионов рублей, на приобретение оборудования для МГУ дополнительно направляется 200 миллионов рублей. Статья "Культура, кинематография и СМИ" увеличивается на 380 миллионов рублей. На реставрацию памятников истории и культуры религиозного назначения дополнительно выделяются 90 миллионов рублей. На 3,3 миллиона рублей увеличивается финансирование периодических изданий для инвалидов по зрению. На сохранение исторического центра города Санкт-Петербурга направляется 50 миллионов рублей, города Владимира — 16,5 миллиона рублей и на другие города — 9,5 миллиона рублей. Статья "Здравоохранение и спорт" увеличивается на два миллиарда рублей. В рамках этой статьи на 467 миллионов рублей увеличивается финансирование Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей. 52 миллиона рублей выделяется на участие сборных команд РФ в летних сурдолимпийских игр и 58 миллионов — для участия в зимних паралимпийских играх 2006 года. В результате перераспределения средств внутри раздела "Социальная политика" были увеличены расходы на программу "Дети-инвалиды" на 19 миллионов рублей. 4,65 миллиарда рублей переданы в раздел "Межбюджетные трансферты" на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Статья "Межбюджетные трансферты", по словам Васильева, увеличены больше других разделов бюджета — на 16 миллиардов рублей. В том числе были увеличены на 7,9 миллиарда рублей дотации субъектам РФ на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов. 1,5 миллиарда рублей было выделено на подпрограмму по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, а на Федеральную целевую программу на обеспечение жильем молодых семей — 50 миллионов рублей. Субсидии бюджета на поддержку ветеранов труда и тружеников тыла составили 11 миллиардов рублей и на государственные пособия гражданам, имеющим детей — четыре миллиарда рублей.

"В Москве крутится 80% российских денег, потому что в столице принимается 80% всех решений, — комментирует Александр Дерюгин, экономист Центра фискальной политики. — Здесь сидит правительство. А в России где власть — там и бизнес, где бизнес — там и власть". В столице находятся центральные офисы большинства крупных компаний, чьи производства разбросаны по стране: "Газпром", РАО ЕЭС, "ЛУКОЙЛ". И все платят налоги в Москве. Здесь же сосредоточено 51,4% валютного баланса банков. "Банки тянутся к тому месту, где живут деньги, — говорит замдиректора агентства "Рейтинг" Сергей Рудковский. — В остальных регионах полноценных банков нет: это или мелкие региональные банки, как правило, при губернаторе, или филиалы московских". Президент, ведя россиян к хорошей жизни, призвал удвоить ВВП. Москва наказ уже выполнила. "В прошлом году столица произвела самый высокий в России валовый продукт на душу населения — 7304 долл., — говорит директор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков. — За последние 5 лет этот показатель вырос в два с лишним раза". Значит, каждый москвич, включая стариков и грудных младенцев, произвел за год нечто на семь с лишним тысяч долларов. Что же они производят? Легче сказать, что не производят — автомобиль "Москвич". А в целом это тысячи наименований самой разной и сложной продукции. Кроме того, в Москве строится больше, чем где- либо в России, жилья — 4 млн. м2 в год. И главное, москвичи оказывают услуги — банковские, информационные, ресторанные, развлекательные. Ну и, конечно, торговые. Торговля — кровеносная система любой экономики. И все сосуды нашей Родины сходятся к ее сердцу. "Минимум половина импортных грузов растаможивается в Москве и области, — соглашается Алексей Васильков, вице-президент Ассоциации международных автомобильных перевозчиков. — Хотя, по нашим наблюдениям, в иных регионах условия для растаможки гораздо лучше". Везти грузы через склады в Москве дешевле, чем мелкими партиями отправлять в регионы. Столица превратилась в гигантский перевалочный пункт. В Москве тратят в 2-3 раза больше, чем в любом другом регионе. Московские цены — единственное, что мы смело можем сравнивать с мировым уровнем. А еще в Москве зарегистрировано 80% абонентов мобильной связи, 80% беспризорных и бомжей промышляют в столице. А ведь нищие водятся только там, где пахнет деньгами! Если задуматься, то выходит, что Москва — 80%-ный центр всего: интеллигентов и зараженных СПИДом, торговцев колбасой и ценными бумагами.

МЭРТ предлагает изменить систему рассмотрения корпоративных споров. Так сообщает директор Департамента корпоративного управления Министерства Анна Попова. В Минэкономразвития считают, что конфликт нужно рассматривать только в арбитражном суде по месту нахождения юридического лица, вокруг которого он возник. Если дела, связанные с одним предприятием, рассматривают в разных судах или регионах, их нужно объединять в одно дело и разбирать в одном суде. Во второй половине 2005 года МЭРТ собирается внести на рассмотрение кабинета министров поправки в процессуальное законодательство, которые будут регулировать подобные споры.

В преддверии новогодних праздников бухгалтеры готовят подарки, которые надо вручить налоговикам для поддержания хороших отношений. Но загвоздка в том, что презент не должен стать взяткой. Налоговики являются госслужащими, а таким работникам дарение запрещено. Однако если стоимость подарка не превышает 5 МРОТ, то он считается обычным подарком, который разрешено преподносить (ст. 575 ч. 2 ГК и подп. 6 п. 1 ст. 17 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). Следовательно, подношение не может быть дороже 500 рублей (абз. 2 ст. 5 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»).

Общественная организация доказала, что имеет право применять льготу по уплате аренды, даже во время проведения ремонта в помещении (постановление ФАС Северо-Западного округа от 8 октября 2004 г. № А56-33/04). Благотворительный фонд имеет право платить за помещение меньше на основании закона Санкт-Петербурга от 3 сентября 1997 г. № 149-51 «О порядке определения арендной платы за нежилое помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург». Предприниматели сняли помещение по льготной цене и приступили к ремонту. Хозяева заявили, что на время ремонта арендную плату они начислят без учета льгот. Благотворители с этим не согласились и платить по завышенной ставке не стали. Владельцы обратились в суд, но не нашли там поддержки.

Фирма доказала, что расходы на текущую починку не надо списывать за счет созданного резерва на ремонт основных средств (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 3 августа 2004 г. № А19-2703/03-24-Ф02-2928/04-С1). Налоговики собирались оштрафовать фирму, посчитав расходы отчетного периода завышенными на сумму затрат на восстановление основных средств. Инспекторы указали, что подобные затраты нужно списывать за счет созданного резерва, коль он для этого сформирован. Компания обратилась в суд. Бизнесмены настаивали, что расходы списаны на текущий ремонт, а резерв образован – на капитальный. Доводы инспекторов о том, что закон не делит ремонты на текущий и капитальный (ст. 324 НК), не нашли поддержки у судей.

Возможно, американские интернет-провайдеры не будут больше платить налоги. Конгресс США принял решение освободить эти компании от налогов на услуги по предоставлению доступа в интернет. Впервые запрет на налогообложение интернет-операторов был введен в 1998 году, и до настоящего времени конгресс продлевал его действие. Однако штаты, которые установили сборы еще до 1998 года, продолжают их взимать. Согласно законопроекту, федеральные и местные власти США не имеют права устанавливать налоги для провайдеров до ноября 2007 года. Такая мера, по мнению конгрессменов, должна способствовать развитию в стране телекоммуникации. Сейчас документ направлен на подпись президенту США. Если Джордж Буш подпишет законопроект, ввести новые сборы для провайдеров не удастся ни федеральным, ни местным властям.

Налогоплательщикам, имеющим свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, будет интересно письмо ФНС России от 21.09.2004 № 02-5-10/56. В нем сказано, что согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 182 НК РФ такие налогоплательщики при приобретении нефтепродуктов должны заплатить акциз. Его сумма будет учитываться в составе расходов, уменьшающих базу по налогу на прибыль, в том отчетном периоде, в котором представлена декларация по акцизу.

Фирмы, использовавшие схемы уклонения от налогов с помощью страховых компаний, последнее время стали отказываться от них. Применять подобные схемы стало менее выгодно. Работодатели переключили свое внимание на другую область. Для ухода от налогов они начали применять договоры по страхованию имущества. Рейтинги показывают, что с уменьшением числа договоров страхования жизни увеличились премии по имущественному страхованию. Для минимизации налогов бухгалтеры начали использовать также договоры по страхованию профессиональной ответственности и по страхованию грузов. Об этом сообщили представители рейтингового агентства «Эксперт РА» на «круглом столе», посвященном рынку страхования.

Бухгалтеры фирм-упрощенцев при определении налоговой базы не вправе уменьшить доходы на отрицательную курсовую разницу. ФНС разъяснила этот вопрос в письме от 12 ноября 2004 г. № 22-1-14/1786. Внереализационным доходом признается положительная или отрицательная разница, которая образуется отклонением курса валюты от курса ЦБ на дату перехода права собственности на валюту (п. 2 ст. 250 НК). Упрощенцы учитывают положительную разницу в качестве дохода. Однако расходы в виде отрицательной разницы не включены в перечень, учитываемый фирмой, применяющей УСН, для налоговой базы (п.1 ст. 346.16).

Расследованием экономических преступлений теперь будет заниматься департамент экономической безопасности МВД. Раньше это входило в задачи Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям. Образование департамента связано с изменениями в структуре Министерства внутренних дел. Об этом сообщил замначальника отдела бухгалтерской экспертизы Экспертно-криминалистического центра МВД Денис Савенков. Для выявления экономических преступлений сотрудники МВД могут проводить такие мероприятия, как опрос, проверочная закупка, исследование документов и предметов, наблюдение, обследование помещений и зданий, прослушивание телефонов. Дальнейшая работа лежит на следователе: при явных признаках преступления он возбуждает и ведет уголовное дело. Следователь должен установить последовательность событий, определить степень виновности лиц, выявить характер нанесенного ущерба. Для этого сотрудники милиции проводят выемку документации, допросы, судебные экспертизы.

Как сообщил корреспондент журнала «Двойная записи», побывавший на Четвертом Всероссийиском собрании бухгалтеров и аудиторов, депутатами уже приняты в окончательном третьем чтении ряд поправок в закон об аудиторской деятельности. По словам председателя российской коллегии аудиторов Александра Руфа, законопроектом отменяется лицензировании аудита – оно заменяется внесением аудитора в единый реестр и обязательным членством его в профобъединении. Планируется укрупнить аудиторские объединения за счет сближения и слияния уже имеющихся. Вводится единый аттестат аудиторов. Ослабляются требования к ежегодному повышению квалификации аудиторов – 120 часов за три года, но не менее 20 часов в год (для сравнения, сейчас еще не менее 40 часов в год).

Теперь в компетенцию Управления организации налогового контроля ФНС России входит функция по разработке рекомендаций для инспекций по проверкам конкретных видов налогов. Ранее этим занимались департаменты налогового ведомства, которые курировали вопросы налогообложения по соответствующему налогу. Об этом вчера напомнил и. о. руководителя Управления организации налогового контроля ФНС России В.В. Сашичев на семинаре-совещании работников налоговых органов, посвященном вопросам налогового контроля. В.В. Сашичев также отметил, что подразделения налоговых органов, которые проводят налоговые проверки, больше не занимаются вводом информации из налоговых деклараций в электронную базу данных ФНС. Подробнее о предложениях по расширению прав ФНС по налоговому контролю, о новых задачах Управления организации налогового контроля, а также об итогах налоговых проверок в 2004 году читайте в одном из ближайших номеров РНК.

22 ноября на заседании бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы депутаты рассмотрели и решили рекомендовать к принятию предложенный московским правительством проект городского закона "О земельном налоге", заменив им действующий закон "О ставках земельного налога". Столичные власти преследуют две цели: привести городское законодательство в соответствие с федеральным, а заодно и пополнить столичный бюджет. Сегодня земельный налог в Москве собирается в соответствии с законом "О ставках земельного налога", который принят в 1998 году. По этому закону территория Москвы условно разделена на 69 оценочных зон, в каждой из которых земельные участки имеют свою цену: самая дорогая земля в Центральном административном округе Москвы, земельные участки подешевле -- на окраинах города. Самая низкая стоимость земельного участка -- около 5,6 тыс. руб. за гектар -- в районе Солнечногорского лесничества, самая высокая -- 300,7 тыс. руб. за гектар -- в пределах Садового кольца. Средняя же ставка земельного налога составляет 40,5 тыс. руб. за гектар. Необходимость замены этого закона новым назрела после изменения федерального законодательства: с 1 января 2005 года на территории России вступает в силу новая глава Налогового кодекса РФ, в которой определены плательщики земельного налога, основные элементы налогообложения и налоговые льготы. Налоговая база в ней определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость. Для каждого вида земель установлены предельные налоговые ставки: 0,3% от кадастровой стоимости для земель, которые используются для сельхозпроизводства, а также занятых жилым фондом или выделенных под жилищное строительство, и 1,5% от кадастровой стоимости для других категорий земель. В законопроекте о земельном налоге, внесенном 22 ноября в Мосгордуму столичным правительством, предельную ставку земельного налога -- 0,3% от стоимости по московскому кадастру -- предлагается установить по землям, используемым для сельхозпроизводства и ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства. Для земельных участков, занятых жилым фондом или выделенных под жилищное строительство, предлагается установить пониженную ставку налога в размере 0,1% от ставок городского земельного кадастра, и ставку 1,5% -- по прочим участкам. По прогнозам чиновников мэрии, уже в следующем году поступления в горбюджет по земельному налогу составят около 1,5 млрд руб. против примерно 900 млн руб. в год, собираемых сейчас. КОНСТАНТИН АНОХИН © "Коммерсант".

Предприниматели, применяющие «упрощенку», не включают в состав доходов, учитываемых при исчислении единого налога, денежные средства, полученные по агентскому договору, договору комиссии или другому аналогичному договору. Такая позиция Минфина России отражена в письме № 03-03-02-04/1/21. Объектом налогообложения в данном случае является сумма агентского или комиссионного вознаграждения, полученная предпринимателем-агентом от принципала.

Величина прожиточного минимума в Москве за 3-й квартал 2004 года в расчете на душу населения установлена в размере 3.632 рублей 29 копеек. Об этом РИА "Новости" сообщили в Мосгоркомстате. Соответствующее постаноление правительства столицы подписал Юрий Лужков. Для трудоспособного населения этот показатель составляет 4.190 рублей 13 копеек, для пенсионеров — 2.478 рублей 17 копеек и для детей — 3.292 рубля 50 копеек. Величина прожиточного минимума учитывается Департаментом социальной защиты населения города при предоставлении государственных социальных выплат и других мер адресной социальной поддержки.

Госдума во вторник приняла в редакции согласительной комиссии закон, дополняющий Налоговый кодекс с новой главы "Земельный налог". При необходимых 226 голосах в поддержку документа высказались 386 депутатов, против — 5, воздержались двое. Документ был принят Госдумой 29 октября и затем отклонен Советом Федерации 10 ноября, после чего была создана согласительная комиссия. В результате, в итоговый текст закона было добавлено положение, в соответствии с которым от налогообложения освобождаются научные организации (РАН, РАМН и другие), в отношении земельных участков, находящихся под зданиями и сооружениями, используемыми ими в целях научной деятельности. По словам зампреда комитета по бюджету Игоря Игошина, в число льготников, в соответствии с документом предполагается также включить граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Эта норма вводится сроком на один год, а регионы, в которых действует Земельный кадастр, могут вводить ее ранее 1 января 2006 года. В законе также указано, что налоговым периодом признается календарный год, а отчетными периодами для налогоплательщиков — организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, — признаются один квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. В документе также прописано, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. В соответствии с документом, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3% в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры ЖКХ, предоставленных для личного подсобного хозяйства и отнесенных к землям сельхозназначения, используемых для сельхозпроизводства. В отношении прочих земельных участков налоговая ставка предусмотрена в размере 1,5%.

Процедура выдачи разрешений на трудовую деятельность в России будет ускорена, сообщил заместитель директора Федеральной миграционной службы Михаил Тюркин. “Позиция МВД и ФМС заключается в том, что мигранты — это благо для России”, — сказал Тюркин. Органы, отвечающие за миграционные вопросы, планируют ускорить процедуру выдачи разрешений на трудовую деятельность в России. ФМС также намерена открыть свои представительства во всех государствах СНГ и нескольких государствах дальнего зарубежья для оказания помощи в добровольном переселении на территорию России.

Возмещение НДС по ложным экспортным поставкам является наиболее распространенным преступлением в налоговой сфере. Оперативники разоблачили очередную фирму, пытавшуюся осуществить аферу с экспортом стоматологических буров. Сотрудники МВД задержали подозрительный груз, который мошенники хотели отправить в ОАЭ. По накладным он значился как медоборудование стоимостью десять миллионов долларов. Оперативники проверили один из ящиков и обнаружили в нем гвозди, наколотые на поролон. Суть преступления была проста: возмещение НДС по факту экспорта медоборудования составляет 20 процентов от его стоимости. Сумма вычета составила бы два миллиона долларов, в то время как реальная стоимость товара равна примерно двум миллионам рублей. Задержанным лжеэкспортерам было выдвинуто обвинение в мошенничестве (ст. 159 УК), контрабанде (ст. 188 УК) и в организации преступного сообщества (ст. 210 УК). По данным МВД, таким способом фирма заработала более 60 миллионов рублей в период c 2002 по 2003 годы.

Фирма не смогла доказать, что погибший директор не мог снимать деньги с расчетного счета в банке. Бизнесмены ссылались на заключение эксперта, в котором утверждалось, что рукописные записи и подписи в чековой книжке сделаны не директором компании. После смерти руководителя фирма обратилась в арбитражный суд с иском к сберегательному банку. Предприниматели заявили, что деньги, списанные ранее с расчетного счета, были выданы банком неизвестным людям. Однако в суде им пришлось обосновать этот факт (ст. 65 АПК). Общество не смогло доказать ни смерть директора, ни утерю им паспорта в период снятия наличности. Наоборот, чековая книжка и выписки банка хранились на фирме. Кроме того, по договору клиент должен в течение десяти дней сообщать банку об ошибочно списанных суммах. Ни одного такого сообщения банк не получал. Судьи согласились с доводами учреждения. С общества взыскали 4735 рублей государственной пошлины (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17 сентября 2004 г. № А79-5164/2003-СК2-5093).