10.10.2006
<О применении коэффициента К2 при учете фактического времени работы> Письмо Минфина России от 12.09.06 № 03-11-04/3/409 В декларации по ЕНВД коэффициент К2 надо отражать как среднее арифметическое помесячных коэффициентов, скорректированных с учетом фактического количества отработанных дней в каждом месяце периода. Такое разъяснение компаниям, применяющим «вмененку», Минфин России дал в письме от 12.09.06 № 03-11-04/3/409. Это разъяснение ценно тем, что позволит избежать разногласий с инспекторами по поводу порядка расчета. А в случае спора послужит индульгенцией от штрафов (подп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ).
Депутаты освободят от обложения НДФЛ суммы единовременной материальной помощи, которую работодатель уплачивает своему работнику в связи с рождением ребенка. Соответствующий законопроект с поправками в статью 217 Налогового кодекса Госдума приняла в первом чтении.
Промедление в переходе на международные стандарты финансовой отчетности дорого «стоят» российскому бизнесу. Об этом Леонид Шнейдман, руководитель Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухучета и отчетности, сообщил после встречи с представителями Правления Комитета по МСФО в Лондоне. «Это потери с точки зрения капитализации компании, их конкурентоспособности, и с точки зрения цены, которую предприниматели платят за привлекаемый на финансовых рынках капитал», – пояснил он.
Между тем, законопроект Минфина «О консолидированной отчетности» больше года проходил доработку к третьему чтению и пока в Госдуме не рассмотрен. А депутаты Госдумы тем времени совершенствуют свой план интеграции российских и международных стандартов отчетности.
Законопроект о регулировании игорного бизнеса внесен в Госдуму. Данный проект включает себя высказанные недавно Президентом РФ предложения по выводу всех игорных заведений в специально отведенные для этого зоны. Вывод игорных заведений намечен на 2009 год. В месте с тем, с момента вступления закона в силу предлагается значительно ужесточить требования к игорным заведениям.
В рамках реализации Федеральной целевой программы «Электронная Россия» налоговые службы Брянской области, начиная со следующего года, будут работать в единой электронном поле с банками.
По сообщениям руководителя регионального управления ФНС Елены Николаенко, обязательная налоговая отчетность в электронном виде будет внедряться поэтапно с будущего года. Сейчас же основная задача состоит в том, чтобы убедить налогоплательщиков в преимуществах новой технологии.
Электронный документооборот не только повышает оперативность работы налоговиков, но также обеспечивает ее достоверность, исключается возможность ошибок на пути передачи информации.
с 1 января 2007 года начнут действовать новые формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2). Они утверждены приказом Федеральной таможенной службы от 01.09.2006 № 829, зарегистрированном Минюстом России 27 сентября 2006 года.
Бухгалтеры организаций, зарегистрированных в четырех районах Восточного округа столицы — Перово, Новогирево, Вешняки и Новокосино — смогут сдавать пенсионную отчетность в более комфортных условиях.
С начала октября в здании управления № 3 (ул. Металлургов, д. 54), входящего в состав Главного управления ПФР № 7 по Москве и Московской области, работают только отделы персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями. Отделы, которые занимаются обслуживанием пенсионеров, переехали в другое здание, где оборудованы кабинки так называемой клиентской службы.
Федеральная налоговая служба ищет кадры для Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №3. В частности, налоговики предлагают занять должности главных и старших налоговых инспекторов, а также ведущих специалистов.
К претенденту на замещение должностей особых требований не предъявление. Достаточно иметь среднее или высшее образование и немного стажа.
Кстати, кадров не хватает почти в каждой инспекции. Причём даже сами налоговики признаются, что причина тому — низкая зарплата.
В общем, если вас не страшит маленькая зарплата и огромное количество работы, то МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам №3 — именно то место, которое вы искали. Документы можно принести по адресу г. Москва, ул. Б. Переяславская, д. 16, отдел кадрового обеспечения, комната № 518 (5 этаж) телефоны: 747-32-56, 747-32-61, 747-32-36.
09.10.2006
Группа депутатов во главе с Борисом Грызловым внесла в Госдуму законопроект, разрешающий на срок до 90 суток приостанавливать деятельность предприятия, выплачивающего заработную плату ниже минимальной. Такая мера кажется чрезмерно жесткой даже Федеральной службе по труду и занятости.
Согласно законопроекту, внесенному в Госдуму спикером Борисом Грызловым, главами комитета по труду Андреем Исаевым и комитета по охране здоровья Татьяной Яковлевой, с 1 сентября 2007 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) предлагается увеличить с 1100 руб. до 2000 руб. (правительство к этой дате обещает поднять МРОТ до 1400 руб.). Впрочем, реального повышения по сравнению с правительственным документ не предусматривает – депутаты просто предлагают включать в МРОТ все виды доплат и надбавок, составляющие сейчас от 40% до 120% от зарплаты.
Куда более серьезно другое предложение – дать регионам право самостоятельно устанавливать уровень минимальной зарплаты для коммерческого сектора. "Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ обеспечивается работодателями за счет собственных средств", – сказано в тексте законопроекта. Минимальная зарплата в субъекте федерации должна быть не ниже федерального МРОТ, пояснил Андрей Исаев.
Наконец, самым революционным положением законопроекта является введение жестких санкций в отношении работодателей, платящих зарплату ниже федерального МРОТ или минимальной региональной зарплаты. Кодекс об административных нарушениях предлагается дополнить статьей о наложении административных штрафов на должностных лиц в размере от 20 до 60 МРОТ, на индивидуальных предпринимателей – от 20 до 60, на юридических лиц – от 500 до 700 МРОТ. Вместо штрафа может быть применена другая мера – приостановление деятельности на срок до 90 суток.
По мнению предпринимателей, применение нормы о приостановлении позволит чиновникам "убивать" бизнес.
Предполагается, что Госдума примет законопроект на осенней сессии. Возможно внесение в него поправок, связанных с предложениями о введении в России почасовой оплаты труда. Их обсуждение тоже намечено на октябрь-ноябрь 2006 года.
5 октября представитель Федеральной налоговой службы (ФНС) Сергей Куркевич официально заявил, что служба уже подготовила поправку к Уголовному кодексу об ответственности учредителей и руководителей фирм-однодневок, числящихся в госреестре.
Это заявление прозвучало во время обсуждения президиумом Высшего арбитражного суда (ВАС) проекта информационного письма "Об особенностях производства по делам о банкротстве отсутствующих должников". ВАС добивается того, чтобы налоговики сами исключали "мертвые души" из госреестра юридических лиц даже ценой списания их долгов бюджету и не заваливали суды заявлениями о банкротстве недействующих компаний, лишенных имущества. Федеральная налоговая служба (ФНС), Минэкономразвития и Совет федерации против этого возражают. Причем ФНС настаивает на том, что упрощенный порядок ликвидации фирм-однодневок, введенный в России в прошлом году, должен быть подкреплен уголовной ответственностью, как, например, в Германии.
По оценкам ФНС, за 1 руб., вложенный в процедуру банкротства недействующих фирм, удается найти имущество на 10 руб. В ВАС с этими оценками не согласны: из 6 тыс. рассмотренных дел о банкротстве "мертвых душ" имущество обнаружилось только у 86 фирм. Судьи убеждены, что налоговики просто осваивают бюджетные деньги, но "пустыми обращениями в суд" не решают проблему ликвидации фирм-однодневок.
В опубликованном недавно исследовании докторанта Чикагской школы бизнеса Максима Миронова утверждалось (на основании баз данных банковских проводок за 2003-2004 годы), что услугами таких фирм пользуется до 60% российских компаний. Причем это далеко не только частные фирмы. Так, по подсчетам Миронова, аффилированные с госкомпаниями фирмы перечислили фирмам-однодневкам в 2003-2004 годах более 76 млрд руб., а государственные организации за тот же период – 38 млрд руб.
По данным председателя ВАС Антона Иванова, в госреестре числится 1,5 млн недействующих фирм, по данным ФНС, эти "мертвые души" должны бюджету до 100 млрд руб. и на поиск у них имущества в этом году из бюджета выделено 1,2 млрд руб.
Комитет ГД по бюджету и налогам рекомендовал Госдуме принять во втором чтении поправки в статью 3 ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
Законопроектом предлагается установить максимальный срок эксплуатации контрольно-кассовой техники в случае ее исключения из Государственного реестра. Этот срок составит 10 лет, а не 7, как ранее.
В поддержку этих изменений выступил член Комитета Сергей Чижов. Он отметил, что в действующей редакции закона этот срок фактического использования контрольно-кассовых аппаратов конкретно не определен и сформулирован как "нормативный срок амортизации".
Установление срока эксплуатации ККТ в 10 лет члены подкомитета считают наиболее оптимальным по следующим причинам:
- решение установить конкретный срок вместо формулировки "срок полезного использования" было принято при рассмотрении законопроекта в первом чтении;
- в настоящее время согласно письму Федеральной налоговой Службы от 15 июня этого года, подписанного С.Шаталовым, при исключении моделей контрольно-кассовой техники из Государственного реестра предлагается исходить из нормативного срока амортизации, который составляет до 7 лет включительно.
"Но установление в законе этого срока было бы простой констатацией факта, установленной подзаконными актами. Поэтому члены подкомитета решили пойти дальше. Мы установили срок в 10 лет, который всех устроила.
Названные изменения в законодательстве, которые я поддерживаю, призваны улучшить положение малого бизнеса", — подчеркнул он.
Сергей Чижов уточнил, что принятие законопроекта планируется на октябрь.
Рост российских розничных сетей в ближайшее время ограничат. Минсельхоз выступил с инициативой подготовки закона, снижающего для ритейлеров планку доминирования на региональных рынках с сегодняшних 35 до 5–8 процентов. Заявление об этом прозвучало на заседании генсовета «Деловой России». Предложение поддержала Федеральная антимонопольная служба. Ее руководитель Игорь Артемьев отметил, что сейчас розничные сети не подпадают под антимонопольное регулирование. Однако если законопроект, устанавливающий новые границы доминирования, будет принят, сетевым организациям грозит вал судебных исков.
Как пояснили в пресс-службе ФАС корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации», в таком случае появится возможность применять к сетевикам пункт 6 статьи 5 закона № 135-ФЗ от 26 июля 2006 г. «О защите конкуренции», который вступает в силу буквально через несколько недель. В нем говорится, что случаи признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем 35 процентов, могут устанавливаться федеральными законами.
Аттестация рабочих мест, которую фирмы обязаны проводить согласно Закону от 17 июля 1999 г. № 181 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», вскоре станет существенно дешевле. Чиновники Минздравсоцразвития и Роструда намерены совместными усилиями снизить стоимость услуг организаций и лабораторий, занимающихся оценкой травмобезопасности и определением фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах. Об этом в ходе организованного в Госдуме заседания круглого стола заявил заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Андрей Селиванов. По его словам, в стране множество предприятий, в первую очередь малых и средних, где аттестация рабочих мест вообще никогда не проводилась. Однако причина такого положения дел не в злонамеренности компаний. Дело в сложном финансово-экономическом положении фирм, которым просто не по карману оплата дорогостоящих услуг привлекаемых к оценке экспертов, заявил он.
Слова Селиванова подтвердил цифрами заместитель директора Департамента трудовых отношений Минздравсоцразвития Владимир Свиридов. Он сообщил, что, к примеру, в Москве аттестация одного рабочего места может стоить до 15 тысяч рублей. Такую ситуацию нельзя признать нормальной, считает Свиридов чтобы эти услуги были доступны малым фирмам, цена не должна превышать двух или, в крайнем случае, четырех тысяч рублей.
Возможно, количество несчастных случаев на малых предприятиях в ближайшие годы пойдет на спад. Эту задачу намерены решить специалисты Минздравсоцразвития, которые разрабатывают программу «Снижение смертности, травматизма и профессиональной заболеваемости на производстве». Об этом заявил заместитель директора департамента трудовых отношений Минздравсоцразвития Владимир Свиридов на посвященном вопросам охраны труда заседании круглого стола, который прошел накануне в Госдуме. Особое внимание, по его словам, будет уделено созданию системы управления профессиональными рисками. «Число травм, которые получают работники фирм, так велико сегодня потому, что и мы, и работодатели фиксируют последствия, приведшие к несчастному случаю, а не возможные причины травматизма, – заявил Свиридов. – Мы намерены изменить эту ситуацию и оценивать профессиональные риски на более ранних стадиях».
Владимир Свиридов отметил, что если правительство программу поддержит, министерство начнет претворять ее в жизнь уже со следующего года.
Расторгнуть трудовой договор с руководителем, находящимся на больничном или в отпуске, нельзя даже в том случае, если решение о его увольнении принято уполномоченным органом юрлица. Об этом сообщает Федеральная служба по труду и занятости в письме от 5 сентября 2006 г. № 1333-6. Как отмечают представители Роструда, решение о досрочном прекращении трудового договора в рассматриваемой ситуации является ничем иным, как увольнением по инициативе работодателя. В то же время статья 3 Трудового кодекса запрещает ограничивать кого-либо в трудовых правах и свободах в зависимости от должностного положения.
Фирмы, занятые оборотом спиртосодержащей продукции, теперь могут проверить сведения о компаниях, получивших лицензию. Налоговики выполнили обещание и обнародовали накануне данные государственного реестра. На сегодняшний день он содержит названия около пяти с половиной тысяч организаций. Кроме информации о тех, кто может законно заниматься производством, хранением и продажей алкогольной продукции, в документе содержатся сведения и о тех, кто такое право потерял.
Авторские права вскоре будут надежно защищены. На днях участники прошедших в Госдуме парламентских слушаний рекомендовали депутатам принять в ходе осенней сессии во втором и третьем чтениях новую, четвертую часть Гражданского кодекса. Напомним, что она вместит в себя нормы многочисленных действующих законов, которые призваны обеспечивать защиту интеллектуальной собственности.
Однако к варианту проекта, который был принят депутатами в первом чтении, у выступавших на слушаниях представителей исполнительной и законодательной власти есть ряд претензий. Они, в частности, считают, что необходимо доработать нормы, позволяющие уничтожать за счет правонарушителей станки, на которых производился контрафакт. Законодатели предложили также предусмотреть возможность применения к изготовителям «пиратской» продукции не только административной, но и уголовной ответственности.
Похоже, работодателям придется сто раз подумать, прежде чем устанавливать в своих компаниях зарплату ниже минимального уровня, который для коммерческих организаций будут утверждать региональные власти. Депутаты Госдумы предлагают за такой «минимализм» ввести административную ответственность в виде штрафа для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от двух до шести тысяч рублей, а для юрлиц и вовсе 50–70 тысяч. Однако возможно и более суровое наказание. Поправка в Кодекс об административных правонарушениях также предусматривает замену штрафа на приостановление деятельности провинившейся компании на срок до 90 суток.
В Федеральной службе по труду и занятости в целом согласны, что за выплату «серых» зарплат виновные должны быть наказаны. Однако закрывать компанию на какой бы то ни было срок, по мнению представителей Роструда, это уж слишком. Свою точку зрения они аргументировали тем, что работники, которые в принципе ни в чем не виноваты, на весь этот период будут вообще лишены зарплаты.
Перечень освобожденных от НДС операций в ближайшее время может быть дополнен. Белгородские парламентарии накануне обратились в Совет Федерации и к своим коллегам в Госдуме с предложением освободить от этого налога коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилых помещений. Региональные законодатели считают, что в условиях реформирования ЖКХ таким образом можно стабилизировать тарифы как для нанимателей жилых помещений, так и для их собственников.
Чиновники на местах, которые не намерены оказывать поддержку в реализации национального проекта "Доступное жилье", могут подвергнуться весьма жестким мерам — вплоть до увольнения. Об этом заявил в пятницу первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев, принимающий участие в семинаре руководителей муниципалитетов, посвященном вопросам реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье".
"Все уровни власти хотят решать жилищную проблему, и думать, что какие-то наши коллеги пытаются проводить другую политику, специально зажимают земли, неверно", — сказал Д.Медведев. "Есть регионы, где соответствующие проекты развиваются успешно, потому что власть реально помогает двигаться вперед, а есть ситуации, где власть просто спокойно смотрит, как развивается эта сфера, и там результат нулевой", — добавил он.
Отвечая на вопрос корреспондента о том, какие действия будут предприниматься в отношении таких руководителей, Д.Медведев сказал: "Сначала будем объяснять, потом увольнять, если они не понимают".
Дмитрий Медведев призвал муниципалитеты ускорить разработку генеральных планов поселений. По его словам, планирование и зонирование в нынешнем виде являются одним из главных препятствий в жилищном строительстве.
"Это самое главное, на чем нужно сконцентировать внимание муниципальным и региональным властям", — заявил Д.Медведев. "Эта работа уже ведется в некоторых регионах, но пока ситуация неудовлетворительная", — подчеркнул он. "Мы этим не занимались в последние 15 лет, и теперь необходимо выделить организационные силы и мобилизовать финансовые средства, чтобы эти планы возродить", — сказал первый вице-премьер.
"Сегодня достаточно большой круг полномочий возложен на муниципалитеты", — напомнил Д.Медведев. "Им нужно привести свою нормативно-правовую базу в соответствие с федеральной, увеличить количество аукционов по выдаче земельных участков, а также ускорить разработку планов поселений", — считает он.
Правительство РФ намерено в ближайшее время обсудить возможность наделения органов местного самоуправления правом залога земельных участков, сообщил Дмитрий Медведев.
"Реализация этого полномочия собственника сегодня в полной мере на законе не основывается, и мы в нормативном плане эту идею будем воплощать", — сказал первый вице-премьер. "Это может быть одним из наиболее цивилизованных способов привлечения финансов в развитие инженерной инфраструктуры", — считает Д.Медведев.
Кроме того, планируются изменения в механизме предоставления государственных гарантий. "В будущем году мы будем готовы рассмотреть возможность предоставления госгарантий не только муниципалитетам, но также застройщикам и предприятиям коммунального комплекса", — сообщил Д.Медведев.
Одним из перспективных решений проблемы жилищного строительства первый вице-премьер РФ назвал комплексную застройку. "Перспективы точечной застройки практически исчерпаны, и необходимо переходить к комплексному строительству жилых массивов", — считает он. "Крупный бизнес такие проекты уже начал, они идут в некоторых регионах, но надо, чтобы спектр территорий расширялся как можно интенсивнее".
Д.Медведев особо отметил, что такие массивы необходимо оборудовать современной транспортной дорожной и инженерной инфраструктурой. "Если люди платят деньги из собственного кармана, приобретая жилье по ипотеке, а не получая его у государства, они вправе рассчитывать, что вокруг будет не выжженное поле, а достойная социальная микросреда", — подчеркнул он.
Первый вице-премьер РФ призвал все заинтересованные стороны объединить усилия в реализации национального проекта "Доступное жилье". "Работа над ним займет не один год, и справиться с этой задачей можно только совместными усилиями", — заявил он.
Д.Медведев поставил задачу создать в ближайшие 2 года набор инструментов для решения жилищной проблемы в России в рамках нацпроекта "Доступное жилье".
"Нужно создать такой механизм жилищного кредитования, условия которого были бы подъемными и понятными для большинства людей", — отметил в частности, первый вице-премьер.
По его словам, в этом году уже выдано ипотечных кредитов на 80 млрд руб, что на 15% больше по сравнению с аналогичным периодом 2005 г. "До конца нынешнего года эта сумма превысит 110 млрд", — рассчитывает Д.Медведев.
Еще одним направлением решения жилищной проблемы должно стать повышение объемов ввода жилья. "В этом году мы, как и планировали, выйдем на 50 млн кв метров", — сообщил Д.Медведев. В то же время в ряде регионов ситуация остается неудовлетворительной, объемы строительства не отвечают спросу.
"На 2007 год планируется начать финансирование малоэтажного домостроительства, а субъектам будут предоставлены субсидии на развитие уличной дорожной сети в общем объеме до 3,5 млрд", — сообщил первый вице-премьер РФ.