Новости

Столичные власти намерены ввести обязательную аккредитацию оптовых поставщиков алкогольной продукции. Комиссия Мосгордумы по экономической политике и предпринимательству одобрила проект федерального закона «О внесение изменений в федеральный закон «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». По мнению законодателей, механизм аккредитации позволит получать полную и достоверную информацию о поставщиках спиртосодержащей продукции, об объемах производства и оборота алкоголя, о его качестве. И увеличит налоговые поступления в бюджеты всех уровней. В настоящее время некоторые субъекты Федерации проводят аккредитацию на конкурсной основе. Однако, в соответствие в 102-м федеральным законом, с 1 июля этого года такая практика будет отменена. Сегодня в столице свыше 12 тысяч розничных предприятий имеют лицензию на торговлю алкогольной продукцией. Проследить за качеством алкоголя в каждой торговой точке практически невозможно. Для проверяющих органов гораздо удобнее контролировать крупный опт. Это порядка 400 городских организаций. По инициативе ряда субъектов федерации, в том числе и Москвы, в прошлом году был принят 199-й закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий». Субъекты Федерации получили право разрабатывать и утверждать региональные программы обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. Соответственно и к качеству алкогольной продукции в каждом регионе были свои требования. Однако сегодня столичная прокуратура опасается, что аккредитация алкоголя по различным стандартам будет противоречить федеральному законодательству. Столичные депутаты согласились, что требования для получения аккредитации на торговлю алкоголем должны быть едины для всех регионов. Однако пока они не сформулированы, и кто будет разрабатывать такой документ неясно. Тем не менее, депутаты Мосгордумы рассчитывают, что их федеральные коллеги утвердят предложенные изменения в 102-й федеральный закон до отмены аккредитации, то есть до 1 июля, и госструктуры не потеряют контроль над рынком алкогольной продукции.

Госдума 5 апреля приняла закон, направленный на ужесточение контроля за экспортом товаров и технологий из РФ. Он усиливает административную ответственность за нарушение законодательства об экспортном контроле. Поправками в кодекс РФ об административных правонарушениях увеличивается с 2 месяцев до 1 года срок давности привлечения к ответственности за такие правонарушения. Кроме того, усиливается ответственность за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего экспортный контроль, или воспрепятствование осуществлению им служебных обязанностей. Невыполнение таких требований влечет за собой штраф в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц — от 50 до 100 МРОТ.

Недавние изменения в Налоговом кодексе значительно расширили перечень видов деятельности, облагаемых ЕНВД. Однако как свидетельствует практика, далеко не во всех случаях фирмы и предприниматели, оказавшиеся в связи с поправками на «вмененке», действительно должны перейти на уплату этого налога. Пример тому – постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16 марта 2006 г. № Ф04-1362/2006(20630-А46-7). В рассматриваемом деле пострадавшей стороной стал предприниматель, специализирующийся на услугах по хранению автотранспортных средств. До того как 1 января 2005 года данная деятельность подпала под ЕНВД, бизнесмен применял упрощенную систему налогообложения. Переходить на «вмененку» он отказался, и судьи его поддержали. Основанием для этого стала статья 9 Закона от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О поддержке малого предпринимательства». В соответствии с представленной в ней нормой, если изменения законодательства создают для субъектов малого предпринимательства менее благоприятные условия по сравнению с ранее действовавшими, то применять их он не обязан. В таких ситуациях бизнесмены имеют полное право платить налоги в том порядке, который действовал на момент их государственной регистрации. Поскольку в рассматриваемом случае налоговики, отказывая в возможности и в дальнейшем применять УСН, не смогли доказать, что перевод на «вмененку» не ухудшает положение предпринимателя, судьи признали их требование недействительным.

Чиновники Минэкономразвития предприняли очередную попытку облегчить участь малого бизнеса – они подготовили «крупномасштабный» доклад о мерах господдержки малого предпринимательства. Правительство намерено рассмотреть его сразу после майских праздников. Об этом сообщил накануне директор Департамента госрегулирования в экономике МЭРТ Андрей Шаров. Сами предприниматели надеются, что в докладе наконец-то будут учтены все их требования. «Поддержка малого бизнеса, разумеется, должна носить комплексный характер. Это означает, что налоговое администрирование, вопросы кредитования и доступа малых предприятий к имущественным ресурсам и так далее необходимо рассматривать как элементы единой системы», – отметил в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» президент «ОПОРЫ России» Сергей Борисов. По его мнению, основой государственной поддержки должен стать «принцип максимального упрощения». Иными словами, чем меньше предприятие, теме меньше у него должно быть забот с налогами, бухгалтерской отчетностью, а также контактов с проверяющими и контролирующими инстанциями.

Вполне возможно, что всех представителей адвокатского сообщества обяжут обнародовать сведения о своих доходах. Соответствующие поправки в законодательство пленум ВАС намерен рассмотреть в мае. По мнению арбитров, если обязать адвокатов публиковать почасовые ставки за свои услуги, судьям будет проще определять размер компенсации процессуальных издержек и это сделает систему судопроизводства более прозрачной. Кроме того, ВАС настаивает, чтобы адвокаты могли менять ставки не чаще одного раза в год. Сами адвокаты не видят большого смысла в подобном новшестве.«Такие «сверхсекретные» сведения, как почасовые тарифы, можно увидеть на сайте любой адвокатской палаты или юридической фирмы – никто не делает из этого тайны. И я не понимаю, почему этим вопросом вдруг озаботился пленум ВАС», – подчеркнул в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» представитель юридической фирмы «Джон Тайнер и партнеры» Валерий Гуща.

Предприниматели, занимающиеся так называемой дистанционной торговлей, должны быть готовы к не самым приятным сюрпризам. Дело в том, что перечень товаров, которые можно реализовывать подобным образом, будет сокращен. Об этом в ходе международной конференции «Предприниматель и потребитель – шаги навстречу» сообщила начальник отдела Минэкономразвития Наталья Ларионова. В частности, «дистанционщикам» запретят торговать лекарствами и продуктами питания. Кроме того, в постановлении о ведении дистанционной торговли, над которым, по словам Ларионовой, в министерстве идет активная работа, будут четко регламентированы вопросы, касающиеся возврата и замены товаров, а также нарушения сроков доставки. Будут введены и определенные санкции для предпринимателей, которые рискнут передать третьему лицу какую-либо информацию о своем клиенте (номер телефона, домашний адрес). В то же время Ларионова подчеркнула, что постановление не носит «карательный» характер. «Нам важно понять и предпринимателей и потребителей, и найти разумный компромисс», – заключила представитель МЭРТ. Сами участники дискуссии в целом относятся к предложению МЭРТ достаточно лояльно, однако некоторые моменты их явно не радуют. «Основными клиентами на рынке дистанционной торговли являются жители отдаленных регионов, которые не могут в своей местности найти нужную им продукцию. Таким образом, ограничивая перечень товаров, правительство в первую очередь ограничит права потребителя», – отметил директор Национальной ассоциации дистанционной торговли (НАДТ) Михаил Яценко, отвечая на вопрос корреспондента «Федерального агентства финансовой информации».

Не далее чем через три года кредиты для малого инновационного бизнеса станут заметно дешевле. Такой вывод можно сделать из слов министра финансов Алексея Кудрина, сказанных им в ходе состоявшейся накануне Международной научной конференции «Модернизация экономики и государство». Он заявил, что считает абсолютно реальным снижение инфляции за три года до трех-четырех процентов и, как следствие, удешевление кредитов для малых фирм. «Инновационная экономика не может развиваться при 15-процентной ставке кредита, который фирмам к тому же дают на очень короткий срок», – уверен Кудрин.

При определении права на «вмененку» по розничной торговле компании необходимо учитывать специфику своего товара. Так, организация не может применять ЕНВД, если ее товар не предназначен для использования населением в личных целях. Об этом сообщил Минфин в письме от 10 марта 2006 г. № 03-11-04/3/124. В качестве примера финансисты привели продажу торгового оборудования. Совершенно очевидно, что оно необходимо только компаниям и предпринимателям, занимающимся торговлей. А следовательно, «вмененный» режим на его реализацию не распространяется.

Зарплату, выплаченную сотрудникам за нерабочие праздничные дни, компания может учесть в расходах на оплату труда. Правда, для этого надо провести некоторую подготовительную работу. Необходимо предусмотреть порядок выплаты и размер таких вознаграждений, во-первых, в трудовых договорах, а во-вторых, в положении по организации. Об этом сообщил Минфин в письме от 2 марта 2006 г. № 03-03-04/1/154.

В ближайшие несколько лет государство не планирует снижать налоги. Об этом в ходе прошедшего накануне заседания круглого стола «Развитие российской экономики: итоги и перспективы» заявил заместитель директора Департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Геннадий Куранов. Он подчеркнул, что смысл снижения некоторых налоговых ставок состоял в том, чтобы оставить предприятиям больше средств, которые они могли бы использовать для инвестиций. «Однако в последнее время связь между объемом имеющихся у фирм денег и ростом организаций прослеживается плохо, – отметил Куранов. – Поэтому правительство ищет новые стимулы для развития компаний. В первую очередь это реализация национальных проектов». К счастью, в Администрации Президента с такими доводами чиновника не согласились. В беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» глава экспертного управления Администрации Президента Аркадий Дворкович заявил, что «налоговые новации, в том числе и снижение налогов, еще могут придать импульс для развития бизнеса и экономики в целом».

Сотрудники ГУ МЧС России по Санк-Петербургу и всех его структур (в том числе Госинспекции пожарного надзора) больше не имеют права брать деньги за свои услуги. Прокуратура Петербурга признала незаконным и отменила приказ начальника ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу Виктора Сафьянова "О выполнении учреждением Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу платных работ и оказании платных услуг в сфере пожарной деятельности", изданный в октябре 2005 г. Этот приказ устанавливал перечень платных услуг, которые могли оказывать сотрудники госпожнадзора. Перечень занимал девять листов и состоял из 67 пунктов. Среди них испытание и проверка пожарно-технического оборудования и средств защиты, консультационные услуги, в том числе при подготовке к лицензированию деятельности и сертификации продукции и др. Между тем статьей ФЗ "О пожарной безопасности" установлен перечень работ и услуг в области пожарной безопасности, оказываемых органами и организациями системы обеспечения пожарной безопасности. Данный перечень является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит и устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу не имеет права дополнять список. По подсчетам Общественного совета по малому предпринимательству при губернаторе, из 67 позиций перечня в 13 случаях составляют работы и услуги, не предусмотренные статьей Федерального закона "О пожарной безопасности", а 20 услуг вообще должны выполняться бесплатно, так как входят в функциональные обязанности федеральной и региональной противопожарных служб. Предприниматели расценили приказ как очередной административный барьер и возможность для коррупции и обратились в структуры поддержки бизнеса. Однако ничего сделать было нельзя, пока действовал нормативный акт. "Приказ — это попытка легализовать платные услуги инспекторов госпожнадзора", — считает Сергей Федоров, председатель Общественного совета по малому предпринимательству при губернаторе. Кроме этого, Сергей Федоров напомнил, что городская противопожарная служба финансируется за счет средств бюджета города. Дмитрий Горюшкин, юрист Санкт-Петербургского филиала АКГ "Гориславцев и Ко", считает, что так как в перечне расценки на большинство услуг не были указаны, а стояла формулировка "договорная цена", на местах сотрудники могли договариваться о расценках, работать без заключения договора, а деньги в этом случае уходили мимо бюджета. "Теперь упростится порядок взаимодействия юридических и физических лиц с госпожинспекцией: при проведении проверок и согласовании документации сотрудники должны уложиться в прописанные в нормативных актах сроки и не требовать оплаты", — говорит Дмитрий Горюшкин. Упразднение платных услуг — шаг к тому, чтобы навести порядок в структурах, выполняющих надзирающие функции. По мнению экспертов, порядок будет наводиться везде. Но стоит отметить, что полномочия органов госпожнадзора какими были, такими и остались. А решением прокуратуры отняли дубинку, которой можно было выбивать из предпринимателей деньги. Бывший начальник ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу Виктор Сафьянов хотел увеличить доход своего ведомства за счет платных услуг, но не успел, его приказ отменили, а сам он перешел на другую работу.

Программные продукты, мобильный контент и иная информация, передаваемая по сети Интернет, не подлежит таможенному декларированию, говорится в письме Федеральной таможенной службы (ФТС). "Правовое управление ФТС России рассмотрело обращение Центрального таможенного управления от 9 марта 2006 года по вопросу таможенного оформления программного продукта, мобильного контента и другой информации, передаваемой по сети Интернет, при помощи оптико-волоконной связи или при помощи спутниковых систем связи", — говорится в письме. По законодательству РФ, таможенные органы осуществляют оформление перемещаемых через границу России товаров и соответствующих транспортных средств. Согласно федеральному закону "Об участии в международном информационном обмене", информационные продукты являются товаром — но только те из них, которые записаны на материальном носителе и имеют реквизиты, позволяющие их идентифицировать. "Таким образом, одной из определяющих характеристик информационной продукции как товара является ее фиксация на материальном носителе", — поясняет правовое управление. Кроме того, в товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности РФ отсутствуют классификационные коды и ставки таможенных пошлин в отношении программного обеспечения или какой-либо иной информационной продукции. "С учетом изложенного, действующее законодательство Российской Федерации о таможенном деле не предусматривает таможенное оформление информационных продуктов, перемещаемых через таможенную границу РФ по электронным средствам связи", — заключает правовое управление ФТС.

Государственная дума приняла в третьем, окончательном чтении новую редакцию Водного кодекса РФ. Принятый документ направлен на совершенствование правовых отношений в области пользования водными объектами. В тексте законопроекта уточняется, что водные объекты находятся в федеральной собственности. Однако при этом пруды и обводненные карьеры могут принадлежать субъекту РФ, муниципальному образованию, а также физическому или юридическому лицу. Согласно принятому законопроекту, находящиеся в государственной или муниципальной собственности объекты относятся к объектам общего пользования: любой гражданин вправе бесплатно пользоваться ими для личных и бытовых нужд, передвижения, пребывания, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. При этом документ устанавливает, что ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, а для каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, составляет 5 метров. В то же время для забора воды и установки электроэнергетических конструкций требуется заключение договора на право пользования. Предельный срок такого договора не должен превышать 20 лет, а ставки и порядок расчета платы за водные объекты федеральной собственности устанавливаются правительством. По решению суда права пользования могут быть прекращены, если имело место нецелевое использование или объект необходим для государственных или муниципальных нужд. Несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. За забор воды в объеме, превышающем установленный договором, водопользователь обязан уплатить штраф в пятикратном размере ставки платы за пользование водным объектом. Согласно закону, режим использования водоохранных зон зависит от вида и особенностей водного объекта. Однако, в любом случае, пользователь обязан оснащать все хозяйственные и другие сооружения устройствами, защищающими объекты от загрязнения, засорения и истощения вод. За принятие закона проголосовали 343 депутата, 88 выступили против, воздержались три депутата. Кроме того, сегодня нижняя палата приняла в третьем, окончательном чтении закон "О введении в действие Водного кодекса РФ". Документ устанавливает, что новая редакция Водного кодекса, одобренная сегодня нижней палатой, вступает в силу с 1 января 2007г. Кроме того, документом уточняется порядок перехода к новым отношениям водопользования. Так, лица, использующие объекты на основании решений органов исполнительной власти либо лицензий или договоров, принятых, выданных и заключенных до вступления в силу Водного кодекса РФ, сохраняют права пользования до истечения срока действия указанных документов. Согласно закону, не являются налогоплательщиками водного налога организации и физические лица, осуществляющие водопользование на основании договоров или решений о предоставлении в пользование, заключенных и принятых после введения в действие Водного кодекса РФ.

На днях калининградские оперативники задержали инспектора таможенного поста «Аэропорт Храброво», уличенного в вымогательстве денег у частного предпринимателя. Как сообщили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в пресс-службе Северо-Западного таможенного управления, месяц назад в органы правопорядка поступило заявление от частного предпринимателя. По словам коммерсанта, занимающегося реализацией портативных компьютеров, до недавнего времени он исправно перевозил в Санкт-Петербург несколько ноутбуков в месяц (по закону об особой экономической зоне – без уплаты таможенных платежей). Все шло хорошо, пока однажды инспектор таможенного поста не сделал предпринимателю предложение, от которого тому было достаточно сложно отказаться. Молодой, но, по уверениям коммерсанта, «крайне самоуверенный» таможенник обязал свою жертву платить ему за каждый провезенный ноутбук три тысячи рублей, а в противном случае обещал крупные неприятности. Столь высокая «цена вопроса» объяснялась вымогателем просто – ему необходимо делиться с напарницей по смене. Однако чуть позже инспектор сменил гнев на милость и снизил «ставку» до полутора тысяч. Управление собственной безопасности установило неусыпный надзор за сладкой парочкой. Через три недели недобросовестный инспектор был задержан с поличным, причем при задержании милиционерам пришлось применить силу. Не ушла от ответственности и напарница. Возбуждено дело по части 4 статьи 290 Уголовного кодекса «получение взятки»), предусматривающей наказание от семи до двенадцати лет лишения свободы. Как отметил собеседник «ФАФИ», пикантность ситуации придает тот факт, что задержанный является сыном главы администрации Центрального района Калининграда. В таможне он работает без году неделя, недавно прошел аттестацию и ждал присвоения звания.

Законопроект «О бухгалтерском учете», разработанный в Министерстве финансов, правительство рассмотрит в августе текущего года. Об этом корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» сообщили в пресс-службе Минфина. Авторы документа уверены, что законопроект сможет гарантировать как предпринимателям, так и налоговикам получение достоверной и надежной финансовой информации о деятельности хозяйствующих субъектов. Напомним, что текст законопроекта был подготовлен и вынесен на обсуждение экспертного сообщества еще в конце прошлого года. Однако замечаний и предложений относительно нового документа оказалось так много, что их рассмотрение продолжается до сих пор.

Бороться с нелегальными зарплатными схемами ревизоры планируют с помощью увещевательных бесед с нерадивыми работодателями. Как стало известно корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации», ряд специальных межведомственных комиссий планируется создать при региональных администрациях. В их состав войдут представители прокуратуры, МВД, правительства субъекта Федерации, налоговой службы. После того, как комиссия будет утверждена специальным постановлением правительства региона, начнется непосредственная работа с работодателями, которые платят меньше, чем прожиточный уровень, установленный для трудоспособного гражданина региона. Налоговики уверяют, что не собираются применять карательных мер наподобие налоговых проверок или доначислений по ЕСН за прошлые отчетные периоды. Будут лишь просьбы исправить ситуацию и поднять оплату труда. По данным ФНС, низкую зарплату, не соответствующую прожиточному уровню, платят более 40 процентов работодателей.

Злоупотребления сотрудников милиции уже давно стали вполне обыденным явлением. Единственное, что пока еще достойно удивления – это слишком мягкие судебные приговоры в отношении таких лиц. Так, на днях суд Нижнего Новгорода приговорил оперуполномоченного по налоговым преступлениям, уличенного в вымогательстве крупной денежной суммы у местного предпринимателя, к… штрафу. Как сообщили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в пресс-службе Управления МВД России по ПФО, в октябре минувшего года оперуполномоченный Управления по налоговым преступлениям криминальной милиции проводил проверку коммерческой фирмы и, о ужас, не выявил ни одного нарушения. Однако уходить с пустыми руками старшему лейтенанту не хотелось. Заявив предпринимателю, что на него давно уже пора завести уголовное дело, милиционер стал настойчиво уговаривать его поделиться прибылью. Уточнив, о какой собственно сумме идет речь и придя от нее в смятение (милиционер запросил за «покровительство» аж 220 тысяч рублей), коммерсант обратился с заявлением в управление собственной безопасности. Вскоре вымогатель был задержан с поличным непосредственно при получении части вознаграждения и заключен под стражу. Через несколько дней ему было предъявлено обвинение по части 4 статьи 290 Уголовного кодекса «получение взятки сопряженное с вымогательством в крупном размере», однако позже она была переквалифицирована в «мошенничество» (ст. 159). На суде бывший блюститель порядка заявил, что не помышлял ни о чем противозаконном, а деньги предприниматель передал ему добровольно в порядке «спонсорской помощи». Подобный довод показался смешным лишь гособвинителю, который во время прений потребовал для подсудимого 7 лет заключения. Судья же придерживался другой точки зрения. В результате теперь уже бывший старший лейтенант отделался легким испугом и штрафом в 300 тысяч рублей. Кроме того, он лишен возможности работать в МВД в течение трех лет.

Государство предлагает предпринимателям более активно вмешиваться в процесс подготовки будущих кадров. В частности, представители бизнеса вполне могут участвовать в составлении профессиональных требований для специалистов, занятых в различных секторах экономики. Об этом на Международной научной конференции «Модернизация экономики и государство», организованной Высшей школой экономики, заявил министр образования и науки Андрей Фурсенко. «Мы учтем мнение предпринимателей и будем разрабатывать новые образовательные стандарты, опираясь на него», – подчеркнул министр. Еще одним шагом к сближению бизнеса и образования, по мнению Фурсенко, должен стать закон, который даст возможность бизнесу контролировать, а также участвовать в развитии не только частных, но и государственных школ и университетов. По его словам, разработкой проекта документа займутся в Минобрнауки.

Теперь любой банк, прибегнув к новым возможностям, сможет оперативно проверить обратившихся к ним клиентов и в короткий срок принять решение, кому и в каком объеме выдать кредит. В свою очередь каждый гражданин и любое юридическое лицо вправе запросить в каталоге свою кредитную историю. Раз в год такая информация будет предоставляться им бесплатно. Об этом сообщили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в пресс-центре ЦБ. В конце марта в стране начали работать тринадцать бюро кредитных историй и Центральный каталог кредитной информации Банка России. Путь от опубликования проекта БКИ до начала реальной работы занял чуть меньше года.

Обязанности и ответственность чиновников теперь будут четко установлены в Положении о ведомстве или министерстве. Минэкономразвития разработало законопроект об административных регламентах. В законопроекте предлагается утвердить унифицированную структуру положений о госучреждениях власти. В частности, в нем предусмотрена обязательность проведения антикоррупционных экспертиз и исполнения регламентов. Это означает, что перед тем как утверждать какой-либо нормативно-правовой акт, авторам предстоит проверить его на возможность получения взяток. Как сообщили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в Минэкономразвития, за тем, чтобы регламенты соответствовали законодательству и исполнялись, будет следить уполномоченный орган, который назначит правительство. Напомним, в сентябре прошлого года, к примеру, ФНС выпустило Стандарт общения с налогоплательщиком, по которому бухгалтер не должен ждать аудиенции инспектора свыше 30 минут или часа при пиковых нагрузках.