Забыл про код «47» - понес лишние расходы

Суть дела

Работница в течение 30 календарных дней после увольнения заболела и оформила электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) № 910289219892. Поскольку заболевание наступило в течение 30 дней после прекращения трудовых отношений, пособие должно было выплачиваться в размере 60 % среднего заработка (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Однако ее бывший работодатель, отвечая на запрос фонда, представило электронный реестр сведений на застрахованное лицо, в котором не был проставлен код «47» — специальный код, означающий наступление заболевания или травмы в течение 30 календарных дней после увольнения. В результате фонд назначил и выплатил пособие в размере 100 % среднего заработка, что привело к переплате за период на сумму 7 139,40 руб.

По результатам камеральной проверки, в результате которой все это выяснилось, фонд составил соответствующий акт и принял решение от о возмещении излишне понесенных расходов. Бывшему работодателю работницы он направил управлению требование о возмещении убытков. Поскольку требование не было исполнено, фонд обратился в суд.

Решения судов

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал. Он исходил из недоказанности причинно-следственной связи между действиями управления и возникшей переплатой. По мнению суда, фонд располагал достоверными сведениями об увольнении работницы из формы ЕФС-1, направленной страхователем, и мог самостоятельно установить нужные факты.

Суд апелляционной инстанции с таким подходом не согласился и решение отменил, приняв новый судебный акт об удовлетворении требований фонда в полном объеме.

В своем постановлении он указал, что представление сведений по форме ЕФС-1 в соответствии с Законом № 27-ФЗ не является исполнением обязанности по представлению достоверных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по Закону № 255-ФЗ. Наличие у фонда возможностей по анализу различной информации само по себе не прекращает его права требовать возмещения убытков по ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ.

Приказ ФСС РФ от 04.02.2021 № 26, устанавливающий порядок заполнения реестра сведений, не утратил силу и является действующим. Иная форма реестра и порядок его заполнения не утверждены. Именно на работодателе лежит обязанность по заполнению реестра сведений, включая строку 32 «условия исчисления», и направлению его в фонд. Ссылка на то, что код «47» проставляет медицинская организация в ЭЛН, не основана на нормах права.

Осуществление фондом контроля не освобождает страхователя от ответственности за предоставление недостоверных сведений.

То обстоятельство, что работодатель направил сведения о застрахованном лице с указанием даты увольнения, не отменяет факта представления реестра без кода «47».

Расчет убытков проверен судом, признан обоснованным и арифметически правильным. Возражений и контррасчета работодатель не представил.

Выводы

Обязанность по указанию кода «47» лежит на страхователе-работодателе. Именно работодатель заполняет реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия, включая строку «условия исчисления». Проставление кода медицинской организацией в ЭЛН не снимает с работодателя этой обязанности. Форма ЕФС-1 не заменяет реестр сведений для целей назначения пособия. Сведения персонифицированного учета и сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, — это разные информационные потоки с разными правовыми основаниями. Направление ЕФС-1 не освобождает от обязанности корректно заполнить реестр.

Наличие у фонда информации не освобождает страхователя от ответственности. Даже если фонд мог бы самостоятельно выявить факт увольнения, это не лишает его права взыскать излишне понесенные расходы в порядке ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ.

Недостоверные (неполные) сведения — основание для возмещения убытков. Непроставление кода «47» квалифицировано как представление недостоверных сведений, повлекшее излишнюю выплату пособия. Расходы фонда в таком случае признаются убытками, подлежащими возмещению виновным лицом.

Приказ ФСС РФ от 04.02.2021 № 26 продолжает действовать. Довод о его временном характере (применение только в 2021 году) признан несостоятельным, поскольку приказ не отменен, а заменяющий его порядок не утвержден.

Таким образом, при увольнении работника и наступлении у него нетрудоспособности в течение 30 календарных дней работодателям необходимо внимательно заполнять строку «условия исчисления» реестра, указывая код «47». Игнорирование этого требования влечет риск взыскания переплаты в полном объеме.

Бухгалтерия.ру