Сложные вопросы об индексации зарплаты

Ежегодно власти выпускают множество писем, распоряжений и напоминаний о том, что бизнес обязан повышать заработную плату работников. 

Индексировать заработную плату работодателей обязывает статья 134 Трудового кодекса. В ней установлено, что госорганы и госучреждения, а также органы местного самоуправления меняют заработную плату в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Сейчас коммерческие фирмы вправе выбрать, как именно индексировать зарплату: по уровню потребительских цен или по уровню инфляции.

Действительно ли готовят изменения в ТК РФ, обязывающие частные компании индексировать зарплату? 

Госдума несколько раз рассматривала вопросы, связанные с ужесточением требований по индексации заработной платы. Подобный законопроект о внесении изменений в статью 134 ТК РФ и сейчас есть в планах на рассмотрение. 

Новая редакция статьи 134 ТК РФ содержит норму, обязывающую все коммерческие структуры ежегодно индексировать заработные платы работников, и вводит единый показатель, обязательный для всех компаний, у которых есть прибыль. Причем неважно, в каком размере: это может быть и 100 рублей, и 100 миллионов. В основу индексации планируется заложить показатель роста потребительских цен на товары и услуги. 

 В новой редакции статьи 134 ТК РФ хотят установить сроки индексации: не реже одного раза в год и не позднее четырех месяцев после окончания финансового года, то есть до 1 мая каждого года. Но пока это всего лишь планы, и ни сроки рассмотрения законопроекта, ни сроки введения новых норм ТК РФ в действие неизвестны. 

На 2022 год правила индексации заработной платы коммерческими фирмами остаются прежними.

Нужно ли индексировать зарплату работницам в отпуске по уходу за ребенком?

Согласно статьям 2 и 134 Трудового кодекса РФ индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. 

Если оклад работниц в декрете установлен штатным расписанием, индексация зарплат по штатному расписанию должна проводиться всем, в том числе и декретницам. То есть индексация по штатному расписания означает, что вы обязаны повысить зарплату всем, кто числится в штате.

Декретница, узнав об индексации, вправе потребовать повышения и своей зарплаты, в том числе через суд. Суд она, скорее всего, выиграет, и вам придется проиндексировать ее зарплату задним числом. 

Избежать индексации зарплат тех, кто временно фактически не работает, можно, если в локальных документах компании или в Положении об индексации предусмотрены условия индексации, которых неработающие выполнить не могут. Среди них, например, такие, как достижение определенных финансовых результатов. 

Индексацию можно проводить не по всему штатному расписанию, а по подразделениям и на основании установленных показателей.

Можно ли по-разному проиндексировать зарплаты руководства и работников?

Роструд считает неправильным вводить разный процент индексации зарплаты для разных категорий работников. Индексация распространяется на всех сотрудников компании. Она проводится в связи с ростом цен на товары и услуги, и для всех работников, проживающих в одном регионе, нужно увеличивать зарплату одинаково. 

Размер заработной платы всех работников по приказу об индексации заработной платы должен быть увеличен на один и тот же уровень.

Нужно ли об индексации заработной платы сообщать работникам?

Если в компании планируется провести индексацию заработной платы по статье 134 Трудового кодекса, уведомлять об этом работников не нужно. Но, поскольку согласно абзацу 5 части 2 статьи 57 ТК РФ размер и состав заработной платы (в том числе размер тарифной ставки или оклада, должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) является существенным условием трудового договора, после индексации компания должна подписать с работником дополнительное соглашение, в котором указан новый размер его зарплаты.

Порядок индексации в коммерческой фирме устанавливается нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями или другими ЛНА.

Когда премии не считаются фиксированными и не подлежат индексации?

Индексацию заработных плат работодатель обязан проводить ежегодно в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги по требованиям статьи 134 ТК РФ. Но стимулирующие выплаты работникам не всегда подлежат индексации.

Премии, надбавки, доплаты индексировать необязательно.

Индексировать одновременно с зарплатой нужно только те премии, которые установлены в фиксированном размере. Премии, которые установлены в диапазоне значений, работодатель индексировать не обязан. 

Под индексацию подпадают только те выплаты, размер которых рассчитывается исходя из оклада кратно или в процентах и всегда в определенной сумме (фиксированной). Например, премия установлена в размере 40% оклада.

Если у компании в Положении об оплате труда либо в Положении о премировании установлен диапазон значений, например, от 20% до 100% к окладу, то премии не могут считаться выплачиваемыми в фиксированном размере. И их индексировать не нужно.

Можно ли установить пороговые значения для индексации?

Да, компания, воспользовавшись статьей 134 ТК РФ, может самостоятельно определить порядок индексации. И вправе установить пороговую сумму, в пределах которой доходы сотрудников будут индексироваться в полном объеме. Например, можно в Положении об индексации указать, что увеличению подлежат определенные выплаты сотрудникам, например, оклады в пределах суммы, не превышающей 50 000 рублей, тарифные ставки, сдельные и повременные расценки. Или пойти от обратного и установить, что индексации не подлежат: часть оклада, превышающая 50 000 рублей, доплаты, надбавки, премии, установленные в твердой сумме, и т. д.

Какой показатель взять для индексации заработных плат в 2022 году?

Организация самостоятельно выбирает выгодную величину для индексации. Это может быть индекс потребительских цен, процент инфляции или рост стоимости потребительской корзины. 

Если вы берете за основу уровень инфляции в стране, то помните, что этот показатель можно найти в законе о федеральном бюджете на ближайшие три года. Например, на 2021 год инфляция запланирована на уровне 3,7%. 

Но 21 сентября 2021 года правительство на заседании повысило прогноз по инфляции на 2021 год с 5,0% до 5,8%, рассчитывая, что цены будут прибавлять по 0,3% в месяц в IV квартале. По итогам девяти месяцев 2021 года инфляция оказалась намного выше запланированной и может еще вырасти. Окончательные данные по итогам года назовет Росстат в 2022 году.

Другой отправной точкой для определения значения увеличения зарплаты может быть величина прожиточного минимума в целом по России или в конкретном субъекте РФ. Начиная с 2021 года размер прожиточного минимума в целом по России устанавливается на очередной год до 1 июля текущего года. 

Прожиточный минимум в 2021 году составляет 12 702 рубля, в 2022 году – 13 026 рублей по Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2021 года № 1070. Рост – 2,7%. Величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ устанавливается до 15 сентября текущего года на следующий год с учетом коэффициента региональной дифференциации. Например, в Московской области прожиточный минимум для трудоспособного населения в 2021 году – 14 987 рублей, в 2022 году – 15 394 рубля по Постановлению Правительства Московской области от 24 августа 2021 года № 706/29. Рост – 2,7%. 

Еще один показатель – рост потребительских цен на товары и услуги. Индекс потребительских цен официально каждый месяц публикуют Росстат и его территориальные органы. В сентябре 2021 года по сравнению с августом 2021 года индекс потребительских цен вырос на 6%. 

Базовые показатели, такие как индекс потребительских цен и инфляции, не являются обязательной величиной. Компания вправе выбрать другую произвольную величину. Главное, чтобы индексация учитывала рост стоимости жизни.

Можно ли не индексировать зарплату из-за неудовлетворительных экономических показателей организации по итогам года?

Да, если финансовое положение компании не позволяет повысить фонд оплаты труда, суды встают на сторону работодателей. Если индексация подтолкнет компанию к банкротству, ситуация будет хуже, чем просто сохранение зарплат на прежнем уровне.

Суды полагают, что обязанность работодателя по увлечению зарплаты не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей предприятия.   

Расчет