Решение СФР о финансировании обеспечительных мер должно быть мотивированным

Суть дела

Учреждение обратилось в СФР с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер на общую сумму 422 136 рублей 10 копеек. План мероприятий включал:

•  проведение специальной оценки условий труда на сумму 175 556 руб. 10 коп.;
•  санаторно-курортное лечение нескольких работников на сумму 246 580 руб.

Однако отделение СФР  в предоставлении средств отказало. В качестве основной причины отказа было указано то, что «предоставленные документы содержат недостоверную информацию». Конкретно СФР установил, что у одной из направляемых на лечение работниц на момент прохождения санаторно-курортного курса истек срок действия медицинской справки по форме № 070/у.

Считая отказ неправомерным и нарушающим его права, Учреждение обжаловало решение СФР в арбитражный суд.

Решения судов

Суд первой инстанции и апелляция поддержали позицию Учреждения, но лишь частично.

Требования Учреждения были удовлетворены в части суммы 342 756 руб. 10 коп. Эта сумма складывалась из финансирования специальной оценки условий труда (175 556 руб. 10 коп.) и санаторно-курортного лечения трех других работников (167 200 руб.), документы по которым не вызывали нареканий.

Требования в части финансирования лечения работницы с просроченной справкой  на сумму 79 380 руб. суды отклонили.

Кассационная инстанция согласилась с выводами нижестоящих судов. Она указала, что в п. 12 Правил № 467н содержится закрытый список оснований для отказа в финансировании. Фонд, отказывая, обязан не просто ссылаться на формальное основание, но и доказать факт недостоверности информации.

Поскольку недостоверность была доказана только в отношении одного документа (справки на 79 380 руб.), это не является безусловным основанием для отказа в финансировании всех остальных подтвержденных мероприятий на сумму 342 756 руб. 10 коп.

Выводы

Неправомерность или неполнота документов по одному из мероприятий не влечет автоматического отказа в финансировании всех остальных, подтвержденных надлежащим образом. Это защищает права добросовестных страхователей, допустивших незначительные технические ошибки.

Бремя доказывания лежит на СФР. Так, Фонд не может ограничиваться формальной констатацией «недостоверности информации». Он обязан конкретно указать, в чем заключается эта недостоверность, и предоставить соответствующие доказательства. Отказ, не содержащий детального обоснования, признается недействительным.

Источник - постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.12.2025 года по делу №  А56-96251/2024.

Бухгалтерия.ру