«Реформа» пенсионная. Очередная. Стоит ли бояться?

В первой половине 2022 года в РФ произойдет внеочередная индексация пенсий. Как рассказала порталу Ura.ru член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб, размер выплат будет увеличен за счет средств из резервного фонда правительства, а также денег, сэкономленных после выхода России из пенсионного соглашения со странами СНГ.

Будет принято решение об индексации пенсий российских пенсионеров не только через эти средства, но и резервные фонды правительства в течение первого полугодия», — пояснила собеседница издания.

О том, что пенсии и другие социальные пособия в России проиндексируют дополнительно, сообщил в эфире телеканала «Россия-24» и депутат Госдумы от Башкирии Зариф Байгускаров.

«С 1 апреля у нас плановая индексация пенсий определенным категориям пенсионеров. Она произойдет. Вы знаете, что она была проиндексирована на 8,6%. Но учитывая, что в законе прописано: «Пенсия должна быть не ниже уровня инфляции», соответственно, конечно, еще будет индексация дополнительная.Этот вопрос мы будем обсуждать. 8 апреля в Госдуме будет отчет правительства РФ. Соответственно, этот вопрос тоже будем поднимать», — рассказал он.

Как вырастут пенсии

Напомним, с 1 апреля 2022 года пенсии по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные, увеличатся на 8,6%.

Кроме того, уже с 1 февраля неработающие пенсионеры начали получать проиндексированную на 8,6% страховую пенсию по старости (эта мера затронула более 30,7 млн человек). Как поясняла зампред комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова, прибавка к страховой пенсии по старости после индексации в среднем составляет 1,5 тыс. руб.

Страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы на 5,9% с 1 января — в среднем они выросли до 18 521 руб.

По закону, с 2019 года и до 2024-го индексация пенсий проходит с 1 января, а не с 1 февраля, как это было ранее. Ранее планировалось, что с 1 января 2023 года пенсии должны быть проиндексированы на 5,6%, с 1 января 2024-го — на 5,5%. По прогнозам ПФР ожидалось, что пенсия вырастет в 2023 году до 19 476 руб., а в 2024-м — до 20 469 руб.

Сколько денег нужно на еду

По последним данным холдинга «Ромир», средние недельные расходы россиян сократились, как и средняя стоимость одной покупки.

Так, индекс недельных расходов составил 6 065 рублей, что на 10,8% (737 рублей) меньше, чем на предыдущей неделе.

По сравнению с аналогичным периодом 2021 года расходы увеличились на 21,3% (1 065 рублей). Относительно среднего значения за последние 12 месяцев (5 285 рублей) индекс недельных расходов выше на 14,8% или 780 рублей.

Индекс среднего чека по сравнению с предшествующей неделей сократился на 9,5% (73 рубля). Средняя стоимость одной покупки составила 697 рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года индекс показывает рост на 15,8% (95 рублей). Относительно среднего значения за последние 12 месяцев (652 рубля) недельный чек выше на 6,9% или 45 рублей.

Социологи также отмечают, что к середине марта россияне стали реже оценивать нынешнюю экономическую ситуацию негативно. Число оптимистов в отношении перспектив развития экономики увеличивается, а доля неопределившихся с ожиданиями сокращается. «Безусловно, рост расходов, информация об «уходе» с рынка зарубежных игроков и новостная повестка не могут не тревожить людей», — отметила Ксения Пайзанская, старший директор по работе с клиентами «Ромир».

Россия выходит из соглашения СНГ по пенсиям. Что это означает

Власти России запланировали выйти из соглашения о пенсиях в СНГ. Согласно ему, пенсионеры получают выплаты за весь трудовой стаж, приобретенный на территории СНГ. При этом неважно, в какой стране они работали, а в какой постоянно живут после выхода на пенсию. Соглашение было заключено после развала Советского Союза. С тех пор прошло около 30 лет, и теперь, по мнению властей, Россия тратит из-за договора неоправданно много денег.

Соглашение о гарантиях прав граждан — участников СНГ в области пенсионного обеспечения заключено в 1992 году. Кроме России его подписали девять стран — Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина.

По документу, пенсии для жителей этих государств назначают, учитывая весь трудовой стаж и заработок, приобретенные на территории СССР до 1992 года, а также на территории стран СНГ с 1992 года. При этом пенсию человеку платит то государство, где он постоянно живет, даже если у него другое гражданство. Взаимные расчеты стран не проводятся (если только это не предусмотрено отдельными двусторонними договорами).

Таким образом, если мигрант из СНГ получает пенсию в России, то его работа в странах СНГ учитывается так, как если бы он все это время работал в РФ. Когда в России назначают пенсию, то его заработок в национальной валюте переводят в рубли по курсу на дату назначения пенсии.

Законопроект о выходе из соглашения подготовили Минтруд и МИД России, передает РБК со ссылкой на копию проекта. Он согласован с Минэкономразвития, Пенсионным фондом, Минфином, поддержан государственно-правовым управлением президента и Счетной палатой.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что в Россию приезжает все больше мигрантов из СНГ, при этом растут и затраты на выплату им пенсий.

«При том что под него [соглашение] уже могут подпадать граждане, не имеющие или имеющие минимальный стаж работы в СССР и не внесшие вклад в развитие экономики страны», — пояснили власти.

Территориальный принцип договора также подразумевает рост финансовых обязательств государств, где, например, выше уровень пенсий или ниже возраст выхода на пенсию.

По мнению властей, выход из соглашения сэкономит до 2,2 млрд руб. из бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) в период с 2023 по 2025 год.

Как собираются рассчитывать пенсии в СНГ теперь

Денонсировать соглашение Россия планирует 1 января 2023 года. Действующие пенсионеры не заметят изменений. Назначенные по старым правилам пенсии не будут пересматривать. А вот будущие пенсионеры будут получать выплаты по-другому.

Со странами ЕАЭС (Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией) и с Таджикистаном Россия уже заключила многостороннее соглашение, по которому расходы на пенсию делятся между государствами по пропорциональной системе. Стаж, приобретенный на территории разных государств-членов, будет суммироваться, и каждая из стран будет выплачивать только свою часть — в соответствии с размером пенсионных прав, приобретенных на ее территории. С Молдавией и Узбекистаном Россия ведет переговоры на тему будущего выплата пенсий.

Таким образом, в текущей ситуации из участников старого договора остается неясным только положение Украины. Если с ней не удастся заключить двусторонний договор, пенсии будут выплачивать по умолчанию в соответствии с национальным законодательством. При назначении пенсии в России стаж работы на Украине будут учитывать только в случае, если он приобретен до 1 января 1991 года.

«Ряд украинцев приезжали в Россию на длительный период времени и работали здесь официально, получая более высокие зарплаты, чем на родине, и отчисляя с них большие страховые взносы. После денонсации соглашения о пенсионных правах граждан СНГ Украина перестанет учитывать стаж, приобретенный в России, при начислении пенсии [поскольку Россия перестанет передавать информацию из ПФР]», — пояснил профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов.

Что касается ЛНР и ДНР, в соответствии с договорами о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, вопросы социального обеспечения граждан одной стороны на территории другой будут урегулированы специальными соглашениями.