С 31 августа 2026 года меняются Правила обучения охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Изменения затрагивают инструктажи, обучение по оказанию первой помощи и применению средств индивидуальной защиты, подготовку членов комиссий и лиц, проводящих обучение, и др. Николай Бойков, генеральный директор компании «Спецэнергоразвитие», рассказал, какие процедуры нужно пересмотреть работодателям, уточнил новые сроки и требования к процедуре.
Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805
Изменения вводятся Постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 и вступили в силу 31 августа 2026 года. Документом вносится достаточно большой пакет поправок в Правила № 2464. Сами Правила продолжают действовать до 1 сентября 2032 года. В связи с изменениями работодателям предстоит пересмотреть отдельные элементы уже работающей системы обучения и понять, какие корректировки затрагивают именно их организацию.
Для производственного предприятия такой анализ лучше проводить через реальные процессы. Один и тот же нормативный пункт по-разному скажется на офисе, ремонтном подразделении, металлургическом цехе или энергетическом объекте. Где-то достаточно изменить локальный порядок, где-то придется пересмотреть графики, подготовку комиссии или программу обучения. В отдельных случаях понадобится организовать дополнительную практику.
Что меняется для компаний? Совместители
При переводах и внутреннем совместительстве решающими становятся реальные условия работы. С 31 августа изменился пункт 7 Правил. При переводе сотрудника на другую работу или должность, изменении наименования рабочего места или структурного подразделения, а также при оформлении внутреннего совместительства вводный инструктаж, повторное обучение и проверку знания требований охраны труда можно не проводить, если условия труда, источники опасности, ранее определенные уровни профессиональных рисков и характер работы сохраняются.
Для переводов подобный подход в Правилах уже применялся, однако теперь формулировка стала подробнее и охватила внутреннее совместительство. На практике это дает работодателю более понятный ориентир: смотреть придется на содержание работы, а не на сам факт кадрового оформления.
Предположим, слесарь-ремонтник переходит из ремонтно-механической службы в службу главного механика. Сотрудник продолжает работать на тех же установках, пользуется тем же инструментом, выполняет знакомые операции в прежних условиях. Если набор опасностей и профессиональных рисков не изменился, запускать весь цикл обучения заново оснований может не быть.
Совсем другая ситуация возникает, когда электромонтера из административного корпуса переводят в производственный цех. Профессия остается прежней, однако рядом появляются открытые токоведущие части, грузоподъемные механизмы, транспорт, повышенный шум. Формальное совпадение должности здесь мало что дает: условия работы изменились, поэтому прежние результаты обучения нельзя переносить автоматически.
На предприятии стоит заранее определить, кто оценивает такие переводы. Обычно в этом участвуют кадровая служба, специалист по охране труда и руководитель подразделения. Решение желательно фиксировать служебной запиской или листом оценки. Через несколько месяцев будет проще понять, почему одному работнику назначили новое обучение, а другому сохранили прежние результаты.
Читайте также: «Федеральный закон № ФЗ-104. Обзор изменений»
Правило для работников частных агентств занятости
Отдельное уточнение касается заемного персонала. Если работника направляет частное агентство занятости к другому юридическому или физическому лицу, инструктажи по охране труда проводит принимающая сторона, то есть тот, у кого человек фактически выполняет работу.
Агентство нанимает работника, но фактические опасности, которые его окружают, находятся на территории принимающей компании: конкретное оборудование, маршруты движения транспорта, технологические зоны, порядок эвакуации, локальные требования.
Организациям, которые используют таких работников, стоит проверить внутренний порядок допуска и договорные документы. Сотрудник, пришедший через агентство, не должен выпадать за периметр программы инструктажей предприятия только потому, что его формальным работодателем является другая компания.
Трехмесячный инструктаж для молодых специалистов
Для работников, которые только начали свою трудовую деятельность и допущены к работам повышенной опасности, в течение первого года повторный инструктаж нужно проводить не реже одного раза в три месяца.
Опытным специалистом привычные операции часто выполняются почти автоматически, но у начинающего работника такого запаса опыта еще нет. Даже после обучения и стажировки он может плохо распознавать ситуацию, которая для мастера выглядит очевидно опасной.
Хороший пример: начинающий газоэлектросварщик, формально сотрудник может знать порядок работы, пройти проверку знаний и получить допуск. Но в первые месяцы работы этому специалисту еще сложно заметить нестандартный нагрев оборудования, неправильное размещение баллонов, повреждение рукава или опасное направление разлета искр.
Повторный инструктаж через три месяца в таком случае позволяет обсудить уже знакомые работнику ситуации, ведь он видел оборудование в работе, сталкивался с реальными отклонениями производственных процессов, участвовал в подготовке рабочего места. Разговор и само обучение получается гораздо предметнее, чем в первый день после трудоустройства.
Работодателю следует выделить таких работников в графиках инструктажей. В электронной системе учета удобно установить отдельную периодичность на первый год, после чего переводить сотрудника на общий режим.
Читайте также: «Как поменяется трудовое законодательство с 1 сентября 2026 года»
Внеплановые инструктажи после аварии или несчастного случая
Изменения в Правилах конкретизируют состав работников, которым проводится внеплановый инструктаж после аварии или несчастного случая. В перечень включаются руководители и сотрудники подразделения, где произошло событие, а также подразделений, в которых возможно аналогичное происшествие.
Представим, что случился несчастный случай при очистке заклинившего конвейера. Работник вмешался в механизм до полной остановки оборудования. Если аналогичное оборудование используется в других цехах, причина происшествия касается уже не одной бригады.
Именно здесь работодателю нужно отделить действительно сходные условия от формального охвата всей организации. Инструктаж по всему предприятию после любого происшествия даст пользу, но ее будет больше, если определить, где используется похожее оборудование, применяется тот же технологический прием или существует аналогичный сценарий ошибки.
На крупных производствах для такого анализа удобно составлять краткую карту распространения риска: что произошло, почему, на каком оборудовании, где еще встречаются сопоставимые условия и каких работников нужно проинструктировать. Такая карта одновременно помогает обосновать и круг участников инструктажа, и его содержание.
Обновленный порядок инструктажа руководителя организации
Долгое время вопрос инструктажа руководителя предприятия или филиала вызывал практическую проблему: кто должен проводить инструктаж человеку, который занимает высшую управленческую должность?
С 31 августа Правила прямо позволяют поручить инструктаж на рабочем месте специалисту по охране труда или другому уполномоченному работнику организации. Полномочие должно быть закреплено приказом работодателя.
Для предприятий, где директор регулярно бывает в цехах, участвует в производственных совещаниях на площадке, приемке оборудования, обходах или расследованиях происшествий, это снимает организационную неопределенность.
В приказе лучше определить конкретное лицо. Сам инструктаж имеет смысл строить с учетом тех зон и процессов, с которыми руководитель действительно соприкасается.
Читайте также: «Новое в работе водителей с 01.09.2026»
Первая помощь: ориентир на практический навык
В пункте 37 формулировка «проверка знания» заменяется проверкой «знаний, умений и навыков». В Правилах появляются прямые указания на инструкторов, тренажеры и медицинские изделия. Расширяется и перечень оснований для актуализации программы: теперь он учитывает новые или измененные нормативные требования в сфере здравоохранения, регулирующие порядок оказания первой помощи.
Приложение № 2 к Правилам изложено заново. В программу входят организационные вопросы первой помощи, остановка наружных кровотечений, сердечно-легочная реанимация, применение автоматического наружного дефибриллятора при его наличии, помощь при различных травмах, термических, химических и электрических поражениях, отравлениях, транспортировка пострадавшего и психологическая поддержка.
На производстве содержание практических занятий разумно сопоставить с реальными сценариями травм. Например, на металлургическом предприятии такими могут быть кровотечения, ожоги, травмы конечностей, потеря сознания, на химическом – химические ожоги, отравления. Для энергетического объекта особенно актуальны электротравмы. На складе с интенсивным движением погрузчиков нужно учитывать травмы при наезде, падении груза и повреждении конечностей.
Работник, который безошибочно отвечает на тестовые вопросы, может растеряться перед манекеном или пострадавшим. Поэтому проверка практического навыка требует понятных критериев. Например, оценивается, правильно ли человек определил безопасность места происшествия, проверил ли сознание пострадавшего, вызвал ли экстренные службы, выполнил ли компрессии грудной клетки или остановил ли кровотечение.
Еще одна полезная поправка позволяет доводить отдельные новые или измененные требования к правилам оказания первой помощи в рамках внепланового инструктажа. Это дает возможность быстрее ознакомить работников с точечными изменениями, когда полная переработка обучения не требуется.
Тренировка правильного применения СИЗ
Пункт 39 получает новую редакцию: работники должны быть обучены правилам эксплуатации используемых средств индивидуальной защиты, а ответственное лицо во время обучения демонстрирует правильное применение СИЗ и проводит тренировку.
Для производственной практики эта формулировка вполне понятна. Одной информации о назначении СИЗ мало.
Можно надеть страховочную привязь, но неправильно отрегулировать, полумаску – использовать без проверки прилегания, эта и другие ошибки выявляются именно во время тренировки.
Еще одно новшество связано с актуализацией программы обучения применению СИЗ. После ее изменения внеплановое обучение нужно организовать в течение 60 календарных дней. При этом отдельные новые или скорректированные требования разрешается доводить до работников во время внепланового инструктажа.
Здесь работодателю пригодится содержательная оценка изменений. Если предприятие переходит на новую модель респиратора с другим способом проверки герметичности, требуется отработка навыка. Если поменялось обозначение места хранения, ситуация уже другая. Такое решение полезно фиксировать документально: что изменено в программе, каких работников это касается и влияет ли изменение на способ применения СИЗ.
Комиссии и обучающие лица
С 31 августа меняется пункт 53 Правил. Для членов комиссий прямо закрепляется обучение по программам «А» и «Б», а также по программе «В», по которой проверяются знания работников. Для лиц, проводивших инструктажи и обучение, сохраняется программа «Б» и добавляется привязка к той программе «В», по которой сотрудники компании проводят инструктажи или обучают сотрудников. В категорию специалистов по охране труда также прямо включаются лица, на которых возложены функции специалиста по охране труда.
На крупном предприятии эта поправка заставляет внимательнее посмотреть на состав комиссий.
Допустим, комиссия проверяет сотрудников, выполняющих работы в ограниченных и замкнутых пространствах. Специалист, который подписывает такой протокол, должен иметь подготовку по соответствующему направлению. Сам факт многолетнего членства в комиссии этого не заменяет.
То же относится к руководителю участка, который обучает или инструктирует работников по опасным видам работ.
Практичный вариант контроля – матрица подготовки. По каждому члену комиссии и обучающему лицу в ней указываются программы обучения, даты проведения и направления, по которым человек вправе проводить проверку или обучение. Такая таблица быстро показывает пробелы при изменении состава комиссии или переводе руководителей между подразделениями.
Новая периодичность обучения по программе «В»
Одно из наиболее заметных изменений касается планового обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности по подпункту «в» пункта 46.
Если соответствующие правила по охране труда не устанавливают свою периодичность, такое обучение с 31 августа проводится не реже одного раза в три года вместо прежнего общего срока один раз в год.
Здесь легко допустить ошибку и просто заменить год на три года во всей матрице обучения.
Обратите внимание, пункт 60 сохраняет приоритет требований, установленных для конкретных работ. Минтруд России в письме от 05.08.2026 № 15-2/ООГ-1404 отдельно разъяснил эту логику: сначала проверяется периодичность, предусмотренная соответствующими правилами по охране труда, и только при отсутствии сроков применяется трехлетняя периодичность.
Поэтому графики лучше пересматривать по видам работ, а не одной общей правкой.
Кроме того, трехлетний цикл обучения никак не отменяет специальную периодичность инструктажей для сотрудников, впервые начавших трудовую деятельность на работах повышенной опасности. В первый год такие специалисты подпадают под новое трехмесячное правило.
Практика по первой помощи и СИЗ
Дистанционное обучение остается в Правилах, но с 31 августа появляется четкое ограничение: практические занятия по формированию навыков оказания первой помощи, использования СИЗ, а также занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажерах дистанционно проводить нельзя.
Компаниям, которые перевели обучение в электронные системы, придется проверить структуру курсов. Теоретический модуль может остаться на платформе. Практическая часть должна проходить в формате, позволяющем человеку действительно выполнить нужные действия.
Просмотр ролика с наложением жгута не показывает, может ли работник сам правильно остановить кровотечение. Точно так же видеозапись страховочной системы не заменяет тренировку ее надевания и регулировки.
Уточнен порядок оформления протоколов и работы с реестром
Изменения затрагивают и подтверждение результатов обучения: регистрационный номер записи о прохождении проверки знания в реестре обученных лиц должен быть непосредственно указан в протоколе либо содержаться в выписке из реестра, подписанной электронной подписью посредством ФГИС СОУТ и приложенной к протоколу.
Одновременно уточняется порядок получения документов. По запросу работодателя обучающая организация должна предоставить протокол или выписку из протокола проверки знания работников его организации. Право сотрудника получить документ на бумажном носителе сохраняется.
Для предприятия, которое направляет своих специалистов в несколько учебных центров, это вполне практичная поправка. Документы лучше собирать в едином архиве, чтобы по каждому работнику можно было быстро восстановить программу обучения, дату проверки, протокол и регистрационный номер.
Обратите внимание, сложности могут начаться тогда, когда сведения хранятся в разных местах: часть – у кадровой службы, часть – у специалиста по охране труда, часть – в переписке с учебным центром.
Уточняется подход к офисным работникам
Еще одна поправка, которая может оказаться полезной для организаций с большим количеством офисных работников.
В пункте 13 уточняется условие освобождения от первичного инструктажа на рабочем месте. Формулировка теперь говорит о работниках, чья деятельность связана исключительно с опасностями, источниками которых являются компьютеры, офисная оргтехника и бытовая техника, не используемая в производственном процессе, при оптимальных или допустимых условиях труда по результатам СОУТ. Аналогичное уточнение вносится в пункт 54, регулирующий возможность не проводить обучение по программе «Б» для отдельных специалистов.
