Нарушения в процедуре привлечения к ответственности привели к отмене штрафа

Суть дела

Отделение СФР обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО о взыскании штрафа в размере 5 000 рублей.

Основанием для начисления штрафа послужило решение фонда, принятое по итогам камеральной проверки. Общество было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», за нарушение срока предоставления сведений.

Фонд направил в адрес общества требование об уплате недоимки, пеней и штрафов. Поскольку штраф не был уплачен добровольно, фонд обратился в арбитражный суд.

Решения судов

Суды в удовлетворении требования фонда отказали.

Они детально исследовали процедуру привлечения общества к ответственности и установили, что фондом не соблюден установленный порядок взаимодействия со страхователем. В частности, в материалах дела отсутствовали уведомления о необходимости представления сведений, составленные по установленной форме. Фонд не представил копии таких уведомлений ни в суд первой инстанции, ни в апелляцию. Не подтверждено направление уведомлений страхователю в электронной форме — доказательства отправки по электронным каналам связи в деле также отсутствовали.

Не подтверждено и последующее направление уведомлений заказным письмом по почте. Фонд обязан был сначала уведомить страхователя в электронной форме, а при дальнейшем отсутствии сведений — продублировать уведомление по почте. Доказательств совершения этих действий фондом не представлено.

Суды подчеркнули, что именно на фонде лежит обязанность доказать соблюдение процедуры привлечения к ответственности. Поскольку фонд не подтвердил ни факт составления уведомлений, ни факт их направления обществу ни по электронным каналам, ни почтой, суды пришли к выводу, что установленная процедура взаимодействия со страхователем материалами дела не подтверждена.

Выводы

Бремя доказывания соблюдения процедуры привлечения к ответственности лежит на контролирующем органе. Если фонд не может документально подтвердить, что он надлежащим образом уведомил страхователя о необходимости представления сведений (сначала в электронной форме, затем по почте), привлечение к ответственности является незаконным. Формальное наличие решения о привлечении к ответственности и требования об уплате штрафа само по себе не заменяет доказательств соблюдения досудебной процедуры.

Отсутствие в материалах дела даже копий уведомлений и доказательств их направления является для суда достаточным основанием для отказа во взыскании штрафа, поскольку такое нарушение признается существенным.

Источник - постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.09.2026 по делу № А40-364352/2025.

Бухгалтерия.ру