Расскажем о недавнем споре, в котором судьи рассмотрели следующую ситуацию: налоговый орган принял решение о проведении проверки в 2019 году, завершилось контрольное мероприятие в 2020 году, в 2022 году проведены дополнительные мероприятия контроля. В 2023 году инспекцией вынесено решение по ВНП. Общество настаивало, что в данном случае пропущены установленные НК РФ сроки. Так ли это, решали судьи. Редакция «Практической бухгалтерии» изучила судебное постановление.
Предыстория спора
Как следует из Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.01.2026 № Ф07-11270/2025 по делу № А56-1627/2024, события, предшествующие судебному разбирательству, развивались следующим образом.
Летом 2019 года налоговый орган начал выездную проверку компании по всем налогам и сборам за период с 2016 по 2018 год, ВНП включала и исследование правильности расчета суммы взносов за период с 2017 по 2018 год.
Летом 2020 года контрольное мероприятие было завершено, в сентябре 2020 года налоговым органом составлен акт по итогам контрольного мероприятия. Акт налоговой проверки предприятию направлен в феврале 2022 года, а спустя несколько месяцев, в мае 2022 года, инспекцией принято решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. В июле 2022 года было составлено дополнение к акту проверки.
«По результатам рассмотрения материалов проверки Инспекцией вынесено решение от 20.01.2023 № 121 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», – говорится в комментируемом постановлении. Данным документом предприятию доначислены НДС и налог на прибыль.
Не согласившись с вынесенным решением, общество подало жалобу в Управление по региону. Но УФНС России документ отклонило. Компания обратилась в арбитражный суд.
Читайте также: «Налоговые проверки – 2026. Обзор ключевых изменений»
Решения первых двух судебных инстанций
Общество в исковом заявлении просило судей признать принятое налоговым органом решение недействительным. Мнения арбитров, рассматривающих спор, разделились.
В частности, суд первой инстанции заключил, что решение о начислении налогов, принятое налоговым органом, правомерно. Аргумент общества о том, что инспекцией были нарушены сроки проведения проверки, а значит, и возможности взыскания доначисленных сумм налогов, арбитры отклонили.
Судьи апелляционной инстанции заняли другую позицию и компанию поддержали.
«Оценив представленные доказательства, изучив позиции сторон, апелляционная инстанция установила, что совокупное нарушение налоговым органом сроков, предусмотренных НК РФ, привело к утрате возможности принудительного взыскания доначисленных налогов», – указали арбитры апелляционной инстанции (цитата по комментируемому постановлению).
Судьи обратили внимание сторон спора на то, что решение о начале контрольного мероприятия было принято в июне 2019 года, а решение по итогам ВНП вынесено в январе 2023 года, это значит, что финальный документ по проверке был подготовлен за пределами трех лет со дня начала контрольного мероприятия, что указывает на осуществление избыточного контроля и нарушение прав проверяемой компании.
«С учетом положений пункта 14 статьи 101 НК РФ и Постановления (Конституционного суда Российской Федерации от 13.05.2025) № 20-П, апелляционный суд заключил, что допущенное налоговым органом совокупное превышение установленных сроков имеет характер существенного нарушения и является основанием для признания недействительным решения Инспекции <…>», – говорится в комментируемом постановлении.
Читайте также: «Когда возможна выемка у контрагента в рамках налоговой проверки?»
Решение кассационной инстанции
Арбитры кассационной инстанции в рассматриваемом постановлении поддержали решение апелляции.
Судьи кассации напомнили, что правила и сроки для проведения контрольных мероприятий установлены главой 14 НК РФ. Статьей 89 Налогового кодекса определен срок для проведения выездных проверок. Кроме этого, положениями статей 100 и 101 НК РФ закреплены сроки для оформления результатов проведенного контрольного мероприятия, вынесения решения по итогам рассмотрения материалов налоговой проверки. Арбитры указали и на то, что процедура взыскания задолженности также регламентирована налоговым законодательством, в том числе в части сроков.
Полный текст статьи доступен по подписке на журнал «Практическая бухгалтерия»
