Как провести оценку профессиональных рисков

Законодательство не регламентирует порядок оценки профессиональных рисков, поэтому его можно разработать самостоятельно. В качестве методической помощи подойдут Рекомендации по классификации, выявлению и описанию опасностей, утвержденные приказом Минтруда № 36 от 31.01.2022.

Процесс оценки профрисков включает несколько этапов.

Определение ответственных за оценку профрисков

Первым шагом в процессе оценки профессиональных рисков является определение, кто будет заниматься этой задачей. Обычно оценку профрисков проводит специалист по охране труда или служба охраны труда, которые должны быть квалифицированными и иметь соответствующий опыт (штатный специалист). Их обязанности закрепляются в должностных инструкциях и соответствующих положениях.

Если работодатель считает, что штатные специалисты не справятся с этой задачей, возможно создание специальной комиссии по оценке профессиональных рисков. В состав комиссии могут входить не только специалисты по охране труда, но и другие сотрудники, ответственные за безопасность, такие как специалист по пожарной безопасности, медицинский работник или даже представители профсоюза.

Идентификация опасностей

Этот процесс может быть выполнен как самостоятельно, так и с привлечением внешних экспертов.

Если работодатель решает провести идентификацию самостоятельно, ему следует придерживаться определенного порядка, который в Рекомендациях.

1. Определить границы обследования: рабочие места, выполняемые работы, ситуации, согласно п. 6 Рекомендаций № 36.
2. Привлекать работников к обсуждению опасностей на основании п. 7 Рекомендаций № 36.
3. Учитывать штатные, нештатные и аварийные ситуации, а также риски для работников подрядных организаций, согласно п. 8 Рекомендаций № 36.

Процесс выявления опасностей можно разделить на 3 этапа, в соответствии с п. 9 Рекомендаций № 36:

Этап 1: Сбор исходной информации

Ответственным лицам необходимо собрать данные о рабочих процессах, условиях труда, а также о существующих нормативных требованиях в области охраны труда.

Это может включать анализ документации, такой как инструкции по охране труда, результаты предыдущих оценок рисков и отчеты о несчастных случаях на производстве.

Этап 2: Анализ документов

Необходимо изучить действующие нормативные акты, касающиеся охраны труда, и сопоставить их с реальной практикой на предприятии. Это поможет выявить несоответствия и потенциальные риски. Также анализируются аварии и происшествия, произошедшие ранее, и прогнозируются потенциальные нештатные ситуации.

Этап 3: Обследование рабочих мест (осмотр территории)

На этом этапе важно провести физическое обследование территории и рабочих мест, а также опросить работников. Это позволит получить информацию о потенциальных опасностях.

Результаты осмотра и опроса фиксируются документально.

Составление перечня опасностей

Формируется перечень выявленных опасностей с указанием объекта, места работы, ситуации согласно п. 33 Рекомендаций № 36.

Опасности ранжируются по значимости, указываются источники опасности на основании п. 34 Рекомендаций № 36. Работники ознакомляются с перечнем под подпись.

Выбор методов для определения рисков

В соответствии с приказом Минтруда № 926 от 28.12.2021, работодатель самостоятельно выбирает методы оценки профрисков, принимая во внимание специфику деятельности и сложность выполняемых задач.

При выборе метода, ключевым является наличие работ повышенной опасности в соответствии с п. 7 Рекомендаций № 926. Чем выше опасность, тем точнее должен быть метод, чтобы разработать эффективные меры по снижению и контролю рисков, согласно п. 8 Рекомендаций № 926.

Рекомендации № 926 содержат перечень основных методов:

• Контрольные листы.
• Матричный метод.
• Анализ «галстук-бабочка».
• Анализ причинно-следственных связей.
• Анализ сценариев.
• Анализ «дерева решений».

Допускается разработка собственного метода на основании п. 4 Рекомендаций № 926. Он должен соответствовать характеру деятельности, а результаты оценки должны быть представлены в понятной для работников форме, согласно п. 5 Рекомендаций № 926.

Проведение оценки рисков

После выбора метода, его применяют на практике. Перечень действий и алгоритм оценки зависят от выбранного метода.

Результаты оценки фиксируются письменно, форма фиксации также зависит от метода.

Оформление результатов

Рекомендуется оформить результаты оценки в виде перечня (реестра) рисков, ранжированного по уровню опасности (п. 88 Рекомендаций № 926).

Примерная форма реестра не приводится, поэтому ее разрабатывают самостоятельно.

Разработка и реализация мер по управлению рисками

Рекомендации № 926 предлагают следующую процедуру:

1. Составление реестра рисков.
2. Рассмотрение мер управления.
3. Разработка мер и плана мероприятий.
4. Периодическая переоценка рисков.

Меры управления выбираются по приоритетности и эффективности: исключение опасных работ, замена на менее опасные, инженерные и административные методы, использование СИЗ.

Автор. Д.Афанасова

Бухгалтерия.ру