Изменения в учете операций с отходами

Журнал движения отходов

ИП и компании, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести учет отходов (п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ):

• образованных отходов;
• утилизированных;
• обезвреженных;
• переданных другим лицам;
• полученных от других лиц;
• размещенных.

Учет операций с отходами должен вестись непрерывно, нарастающим итогом, отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, в журнале движения отходов (ЖДО).

Данные учета нужно фиксировать:

• ежемесячно;
• ежеквартально;
• за полугодие;
• за календарный год.

Вести журнал нужно в том случае, если в процессе работы образуются отходы I–IV классов опасности. На каждый отдельный вид отхода составляется паспорт.

Действующая форма ЖДО и порядок его заполнения утверждены приказом Минприроды от 8 декабря 2020 г. № 1028. Журнал представляет собой набор таблиц, приведенных в приложениях 1 - 3 к данному приказу. В таблицах отражают:

• состав образующихся видов отходов, подлежащий учету;
• обобщенные данные учета в области обращения с отходами;
• данные учета переданных другим лицам отходов и данные учета полученных от других лиц отходов.

Журнал, составленный по итогам года, нужно сдавать в Росприроднадзор. Он подается как приложение к декларации по НВОС в срок до 10 марта года, следующего за отчетным.

Точность учета отходов напрямую влияет на расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду: ошибки могут привести к занижению или завышению платежей и к рискам доначислений и штрафов.

С 1 сентября 2016 года вводится в действие новый Порядок учета отходов, утвержденный приказом Минприроды от 16 апреля 2026 г. № 227. Ранее действовавший документ, который был утвержден приказом Минприроды № 1028, утрачивает силу.

Порядок из приказа № 227 содержат рекомендуемые образцы журналов ведения учета отходов. Для учета всех операций с отходами, включая их образование и последующее движение применяется форма из Приложения 2 «Обобщенные данные учета в области обращения с отходами».

Количество образованных отходов отражается в столбце 6 «Образовано отходов в отчетном периоде, тонн».

При заполнении отчетности за периоды, начинающиеся с 1 сентября 2026 года, необходимо применять новые формы учета (по приказу № 227). Для отчетности за август 2026 года и ранее еще допустимо использовать старые формы (по приказу № 1028).

Новый порядок требует вести учет отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду.

Влияние на бухгалтерский и налоговый учет

В форму «Обобщенные данные учета в области обращения с отходами»» введены новые детализированные графы для отражения внутреннего движения отходов между собственными объектами, например, «поступление отходов с собственных объектов», «передача отходов на собственные объекты».

Для заполнения новых граф потребуется более детальная первичная документация, фиксирующая движение отходов внутри компании и между ее объектами. Все операции (образование, передача, утилизация) должны подтверждаться первичными документами (акты, накладные, журналы), которые теперь заполняются по обновленным образцам.

Также в форме есть столбец «Образовано отходов в отчетном периоде». Эти количественные данные служат для:

• определения объема возвратных отходов (если они есть) и их цену возможного использования или продажи в целях формирования себестоимости;
• фиксации факта передачи отходов на утилизацию, обезвреживание или продажу (на этой основе делают проводки по оприходованию возвратных отходов (Дебет 10.6 Кредит 20) или отражению затрат на услуги утилизатора (Дебет 20 (25, 44) Кредит 60 (76)).

С точки зрения налогового учета детализация данных поможет точнее обосновывать уже существующие расходы в налоговом учете. Например, если затраты на утилизацию фирма учитывает как материальные расходы (подп. 4 п. 1 ст. 254 НК РФ) или как прочие расходы (подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ), количественные данные из новой формы помогут подтвердить объем и экономическую обоснованность этих затрат. 

При формировании отчетности за 9 месяцев 2026 года нужно учесть следующее. Данные за январь - август 2026 года следует привести в соответствие с новыми формами учета. Это важно, чтобы нарастающий итог по новым правилам был корректным. На это обратили внимание чиновники Минприроды в письме от 20 июля 2026 г. № 25-47/31429.

Паспортизация отходов

На каждый отдельный вид отхода I–IV классов опасности составляется паспорт.

Оформлять паспорт отходов обязаны юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I–IV классов опасности. Это закреплено в статье 14 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а детальный порядок прописан в приказе Минприроды от 8 декабря 2020 г. № 1026. 

Без такого паспорта невозможно легально передать отходы на транспортировку, утилизацию или переработку. Региональный оператор или подрядчик их не примет. 

Часто компании делегируют техническую часть: специалисты из экологической фирмы помогут собрать данные, провести лабораторный анализ состава отхода, заполнить форму. Но ответственность за корректность всех данных и за утверждение итогового документа остается на самой организации или ИП. 

Руководитель организации или сам индивидуальный предприниматель ставит подпись (и печать, если она есть) в графе «Утверждаю». 

Если у компании несколько площадок (филиалов, обособленных подразделений), и на всех образуется идентичный по всем признакам отход, оформлять отдельный паспорт на каждую площадку не нужно. В форме просто указываются все адреса фактической деятельности. 

Даже небольшая компания или ИП, если в ходе работы возникают, скажем, отработанные аккумуляторы (II класс) или загрязненные масла (III класс), обязаны оформить паспорт. 

На отходы V класса, которые являются практически неопасными (бой кирпича, опилки, бумага) паспорт не требуется. Но класс все равно нужно документально подтвердить или протоколом биотестирования из аккредитованной лаборатории, или ссылкой на позицию в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО), где последняя цифра кода - «5».

Если отход есть в ФККО, паспорт составляют по типовой форме и утверждают. Дополнительно согласовывать с Росприроднадзором не нужно, документ действует бессрочно

А если отхода в ФККО нет, сначала нужно официально подтвердить его класс опасности (в порядке, установленном Минприроды), и только потом, не позднее 30 календарных дней после получения подтверждения, составить паспорт по специальной форме для «неучтенных» отходов. 

Вместе с паспортом организация обязана сохранять все документы и материалы, которые послужили основанием для установления класса опасности (например, протоколы лабораторных анализов). 

С 1 сентября 2026 года меняются правила работы с отходами I–IV классов опасности. Ткущий порядок паспортизации, соответствующий приказу № 1026, отменяется. Новый регламент утвержден приказом Минприроды от 15 мая 2026 г. № 286 (письмо Минприроды от 28 июля 2026 г. № 25-47/32732).

Хотя сами паспорта отходов, как и раньше, остаются бессрочными, перечень ситуаций, требующих их переоформления, стал шире.

Теперь переоформлять паспорт придется, если изменился адрес места образования отходов. Причем это касается не только реального переезда на новую площадку, но и любых формальных правок в адресных реквизитах, даже если физически объект остался на месте.

Помимо «адресных» изменений, продолжают действовать требования переоформления паспортов:

• при реорганизации, смене названия (полного или сокращенного) или изменении юридического адреса юрлица;
• при смене фамилии, имени, отчества, места жительства или данных паспорта ИП.

Вместе с тем, действующие паспорта с 1 сентября 2026 года переоформлять не нужно. Необходимость их переоформления после этой даты наступает только при наступлении указанных случаев.

Бератор