Исправление СЗВ-М на опережение
18.03.2020 распечататьСпоры компаний с Пенсионным фондом РФ относительно нарушения сроков предоставления сведений по форме СЗВ-М стали, кажется, частью делового оборота. Несмотря на то что организации часто выигрывают в залах суда, ревизоры ПРФ настойчиво накладывают штрафные санкции за исправление ошибок в документах самими коммерсантами, до того как их обнаружат контролеры.
Компания в срок направила форму СЗВ-М в Пенсионный фонд. Однако спустя некоторое время обнаружилось, что в документах есть неточности. В срочном порядке организация подает уточненные данные. И может быть даже компания направляет верные данные раньше, чем ошибку заметят контролеры ПФР, но Фонд тем не менее накладывает на предприятие штрафные санкции. Таких дел в судах немало, даже много, их столько, что Верховый суд рекомендовал арбитрам временно отказывать в принятии заявлений от ПРФ, если задолженность компании менее 3 000 рублей. Но есть и другие споры, и если в компании работает большое количество людей, то наложенные санкции могут быть весьма ощутимы для бизнеса.
Позже срока
Напомним, что согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ компании должны направлять в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. При этом, как было сказано выше, если компания самостоятельно обнаружила ошибку и направила уточненные данные, то штраф ей не грозит.
Такое мнение выразил и Верховный суд РФ в конце прошлого года в определении от 20 декабря 2019 года № 306-ЭС19-23114.
Логика арбитров в подобных спорах такая: законодательство не устанавливает срока, в течение которого компания может подать уточненные сведения. А раз таких ограничений не установлено, то и наказывать компанию не за что. Об этом прямо говорится в Определении Верховного суда от 2 июля 2018 года № 303-КГ18-99.
Заметим, что в конце прошлого года сразу несколько арбитражных судов по всей стране приняли похожие решения, в частности, в Постановлении АС Дальневосточного округа от 13 декабря 2019 по делу № А37-1648/2019 служители Фемиды отказали Фонду. Компания направила по ТКС форму СЗВ-М 15 мая 2018 года и только 14 июня 2018 года направила уточненку на одно застрахованное лицо. Ревизоры ПФР полученные документы проверили и решили предприятие оштрафовать на 500 рублей. Суд, как уже было сказано выше, взыскивать штраф не стал, так как компания раньше и самостоятельно обнаружила неточность и обновила данные. Аналогичное решение озвучил в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в Постановлении от 17 декабря 2019 года по делу № А45-16549/2019.
Несмотря на большое количество поражений Фонда в залах суда, компании все же время от времени проигрывают. Так что назвать практику однозначной, наверное, будет неправильно.
В подтверждение этой позиции можно вспомнить Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 марта 2018 года по делу № А44-4882/2017, правда, в том случае, как указали судьи:
Имело место дополнительное представление сведений на 4 работников Общества, а не исправление ошибок в ранее представленных сведениях на застрахованное лицо.
Нужно вспомнить и еще один спор, в котором компания проиграла представителям Пенсионного фонда.
Речь идет о Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 21 ноября 2019 года № А36-3517/2019. Организация направила документы в Фонд вовремя, но контролеры обнаружили в форме ошибки, о чем сообщили компании и попросили исправить неточность. Законодательство отводит на это 5 дней. Коммерсанты в срок и не уложились и прислали уточнения позже. За что и были наказаны штрафом. Однако судьи первых инстанций не согласились с таким решением ПФР: ревизоры не составили акт о нарушении, а значит, с точки зрения законодательства предприятие самостоятельно обнаружило несовершенство своих документов.
Однако арбитры АС Центрального округа пришли к иному мнению, они напомнили, что пункт 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года года № 766н, предусматривает:
В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.
В деле, отметили судьи, есть доказательство направления Фондом сообщения о наличии в документе ошибок.
Судьи резюмировали:В рассматриваемом случае отсутствует факт самостоятельного выявления Обществом ошибки в представленной отчетности.
А раз пятидневный срок был пропущен, значит, штраф был наложен правомерно.
Читайте также:
Не нашли ошибку
В судебной практике есть случаи, когда арбитры занимают позицию компаний, даже если сам Пенсионный фонд находит ошибку в документах. Примечательным можно назвать спор, завершившийся Постановлением Арбитражного суда от 14 декабря 2018 года № А27-6320/2018. В этом деле страхователь перепутал имя и отчество сотрудника. Конечно же, полученный документ не совпал с базой данных ПФР. При установлении этого факта Фонд попросил устранить ошибки в форме. Данные были обновлены, но уже за пределами установленного законодательством срока. И тем не менее арбитры отказали Пенсионному фонду в удовлетворении требования о взыскании с коммерсанта штрафа. Дело в следующем.
Арбитры пояснили:В рассматриваемом случае допущенные страхователем неточности при разнесении имени и отчества по графам при заполнении электронной формы СЗВ-М (исходная) не привели к искажению данных сведений и не препятствовали идентификации застрахованного лица, и, соответственно, у Фонда отсутствовали законные основания для привлечения Предпринимателя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
