Фриланс: работа по трудовому договору
17.06.2013 распечататьНовые поправки в Трудовой кодекс позволяют фрилансерам, в которых действительно будут заинтересованы те или иные заказчики, получить те же права и гарантии, что и у штатных работников, трудящихся на территории работодателя. Узнайте, какие перемены произошли в отношении «свободных» работников.
В последнее время стало очевидно, что высокие технологии и технический прогресс изменили и продолжают оказывать тотальное воздействие на многие сферы и области жизнедеятельности человека. Не осталась без внимания и сторона профессиональной деятельности, которая, среди прочих, первой испытывает влияние новых изобретений и новых процессов.
Так, в 70-х годах XX столетия в США появилось понятие «flexplace», что означает «гибкое рабочее место», то есть рабочее место, находящееся вне офиса. Это понятие было тесно связано с понятием «телеработа», со временем получившим правовую основу. Окончательно укрепившись в американском обществе, оно означало такое соглашение о работе, согласно которому работник выполняет свои обязанности и несет соответствующую за них ответственность, а также выполняет другую разрешенную работу, находясь на утвержденном рабочем месте, отличном от изначально установленного. Так раскрывается понятие дистанционной работы в американском законе о телеработе.
Исходя из этого можно предположить, что удаленная работа не является каким-либо исключением, а обладает всеми правами обычной стационарной работы. Дистанционный труд может быть рассмотрен с разных точек зрения, начиная от улучшения экологической ситуации, когда работник не осуществляет передвижения на транспорте до рабочего места, тем самым снижая количество выбросов вредных веществ в атмосферу, заканчивая измене нием индивидуального уровня комфортности.
В отличие от американского опыта российский складывался в иной последовательности и имел ограниченную правовую основу. Если западные экономисты вывели новый подход к работе на научный уровень, утвердив результаты законодательно, чтобы в дальнейшем работодатель юридически обоснованно мог принимать решения, а работник был защищен, то в нашей стране все наоборот. Сначала сложилась ситуация, когда появилось значительное число людей, которые зарабатывают своим умом с помощью совершенствующихся средств коммуникаций и информационных технологий, но не имеют никаких гарантий. И только после этого появились нормативные акты и были внесены соответствующие изменения в действующее трудовое законодательство РФ.
Современное состояния рынка труда
По мере развития интернет-технологий и Интернета как такового в России стали появляться первые телеработники, которые были дизайнерами, программистами, вебмастерами.
Консервативный подход к организации трудового процесса со стороны работодателей ранее не позволял осуществлять перевод отдельных категорий работников на удаленную работу. Однако сейчас становится очевидным, что в домашнем офисе могут работать представители профессий с творческим характером, будь то писатель или инженер-конструктор, служащие, обязанности которых связаны с телефонными переговорами и компьютерными операциями, аналитики и операторы, бухгалтеры и архитекторы.
Стоит отметить, что на ситуацию с удаленной формой организации труда в большей степени влияет непродолжительный срок, который она существует в стране.
В отличие от нас, например, в США удаленная работа очень распространена и уже около 8–9 процентов из числа работоспособного населения работают удаленно.
Как в настоящее время рассматривается фрилансер? Это человек, выполняющий разовую работу для работодателя без заключения какого-либо договора или контракта. Он может одновременно выполнять заказы для разных клиентов. Уровень его мотивации на выполнение работы выше, а систему оплаты за исполненные проекты можно сравнить со сдельной.
Рынок фриланса быстрорастущий, в де-неж ном вы ра жении у вели чиваетс я на 12 процентов в год, но сдерживается, как и остальной рынок труда, кризисными настроениями.
Давайте выделим положительные и отрицательные стороны подобной работы на дому, когда человек становится сам себе начальником (см. таблицу 1).
Таблица 1. Преимущества и недостатки работы фрилансеров
Стороны трудовых отношений | Плюсы фриланса | Минусы фриланса |
Фрилансер | – неограниченные возможности – комфорт, условия труда – совмещение профессий – индивидуальная ответственность | – самостоятельный поиск заказов – отсутствие гарантий – социальная незащищенность – непостоянный доход |
Работодатель | – отсутствие рабочего места – выбор специалистов – экономия средств – оплата по факту выполнения заказа | – риск ответственности исполнителя – риск непрофессионализма – индивидуальный подход – отсутствие достаточного контроля |
Из приведенного сравнения видно, что проблема регламентации процессов фрилансинга довольно острая. Рынок предложений со стороны заказчика и со стороны исполнителя развивается и увеличивается. Возрастает тем самым оборот денежных средств, которые не всегда облагаются налогами и с которых не всегда производятся соответствующие отчисления.
Надомная работа
Надо отметить, правовой аспект и основания, определяющие права, обязанности и функционал работника, который работает вне офиса, отчасти закреплены в главе 49 Трудового кодекса «Особенности регулирования труда надомников».
Правда, остается вопрос: всегда ли работодатель пытается привести в соответствие свои деловые отношения с таким фрилансе-ром? Не секрет, что заказчику проще не оформлять надлежащим образом трудовые отношения или, к примеру, договор оказания возмездных услуг.
Статья 310 Трудового кодекса дает определение надомнику. Им считается лицо, заключившее трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет.
Надомник может привлечь к исполнению работы членов своей семьи, с которыми он не обязан заключать трудовой договор. Далее раскрыты некоторые особенности взаимодействия работодателя и надомника, указаны условия, при которых допускается надомный труд, и порядок расторжения трудового договора.
Трудовой кодекс дает скудные представления о специфике надомной работы. Основные нормы содержатся в постановлен и и Госком т руд а СССР, Секреариат а ВЦСПС от 29 декабря 1981 г. № 275/17-99 «Об утверждении положения об условиях труда надомников», не противоречащем требованиям трудового законодательства. Данное постановление было принято в интересах социально не защищенных групп населения, испытывающих затруднения в поиске работы или выполнении трудовых функций наряду с остальными.
Труд надомников, как правило, используется преимущественно в производстве товаров народного потребления и не отличается высокой квалификацией исполнителей.
Кроме того, отдельные положения, регулирующие надомный труд, содержатся в рекомендациях Международной организации труда «О надомном труде» от 20 июня 1996 г. № 184, которые призывают не ущемлять права надомников и дать гарантии, которыми обладают остальные работники. В части заработной платы работодателям рекомендуется устанавливать надомнику такой же тариф (оклад), как и работнику, работающему на предприятии. В случае отсутствия на предприятии подобного специалиста рекомендуется установить тариф (оклад), который существует на предприятии в данной отрасли или данном районе.
Однако действующие нормативные акты не отражают реальной ситуации в области работы вне офиса, удаленной работы. Поэтому были внесены значительные изменения в Трудовой кодекс, которые предположительно позволят решить часть актуальных проблем в этой области и выявить тенденции, позволяющие развивать законодательную базу.
Дистанционная работа
Развивая линию новых форм взаимоотношений между работником и работодателем, законодатели приняли Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 60-ФЗ (далее – Закон № 60-ФЗ), закрепивший понятия и регламент дистанционной работы.
Указанным законом в Трудовой кодекс введена новая глава 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников».
Статья 312.1 Трудового кодекса дает следующее определение дистанционной работы. Ею является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящегося под контролем работодателя. При этом данная трудовая функция должна исполняться с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
Отметим, что логика всей главы 49.1 Трудового кодекса соответствует логике статьи 49 о надомных работах, но сформулирована с использованием современной терминологии. Сравним характеристики и особенности надомной и дистанционной работы (см. таблицу 2).
Таблица 2. Сравнительная характеристика надомной и дистанционной работы
Критерии сравнения | Дистанционная работа | Надомная работа |
Повторяемость заданий | Трудовая функция | Разовый заказ |
Характер отношений | Трудовые отношения | Трудовые отношения |
Вид документооборота | Электронный и бумажный | Бумажный |
Трудовая дисциплина | Самодисциплина | Самодисциплина |
Основания увольнения | Общие и предусмотренные трудовым договором | Общие и предусмотренные трудовым договором |
Социальные гарантии | Предоставляются | Предоставляются |
Оплата труда | Согласно системе оплаты труда на предприятии | По факту исполнения заказа |
Исполнение заказа | Индивидуальное | Индивидуальное или групповое |
Как видно, дистанционная и надомная работа имеют больше общих положений, чем различий.
В условиях действия современных средств труда законодательство разъясняет, как может быть реализована работа этих средств труда в современных трудовых отношениях. И прежде всего телекоммуникационные системы обязаны обеспечить нормальное исполнение трудовых функций работником, находящимся вне места нахождения работодателя.
По своей сути глава 49.1 Трудового кодекса позволяет перенести сложившийся опыт взаимоотношений с «нынешними надомниками» в современные условия. И значит, фрилансеры, в которых действительно будут заинтересованы те или иные заказчики, получают те же права и гарантии, что и штатные работники, находящиеся на стационарных местах на территории работодателя.
Продолжение читать здесь
Подписка на новости и полезные материалы
В статье использованы фото с сайта freepik.com или shutterstock.com